Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: Ф06-58096/2020, А55-15566/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N А55-15566/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 19.05.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 20.05.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2019 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019
по делу N А55-15566/2019
по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824, ИНН 6315800964), г. Самара, к администрации Сызранского района Самарской области (ОГРН 1026303057330, ИНН 6383000645), г. Сызрань, администрации сельского поселения Жемковка Сызранского района Самарской области (ОГРН 1056325069800, ИНН 6325038294), г. Самарская область, о признании права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации Сызранского района Самарской области (далее - администрация Сызранского района), администрации сельского поселения Жемковка Сызранского района Самарской области (далее - администрация сельского поселения) о признании право собственности Самарской области на объект недвижимого имущества - административное здание с кадастровым номером 63:33:0412010:341, площадью 199,9 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Жемковка, ул. Кооперативная, д. 54, на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Жемковка, пер. Центральный, д. 3, гараж для автомобилей с кадастровым номером 63:33:0412005:116, площадью 978,5 кв. м, мастерская с кадастровым номером 63:33:0412005:121, площадью 536,6 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0402005:1, площадью 617,1 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412005:119, площадью 793,5 кв. м, весовая с кадастровым номером 63:33:0412005:117, площадью 4,7 кв. м, склад ГСМ, операторная с кадастровым номером 63:33:0412005:118, площадью 66,2 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412005:122, площадью 910,4 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412009:155 площадью 789,6 кв. м.
Определениями Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2019, от 01.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление).
Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2019 принято заявление министерства об уточнении требований, о признании права собственности Самарской области на объект недвижимого имущества административное здание с кадастровым номером 63:33:0412010:341, площадью 199,9 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Жемковка, ул. Кооперативная, д. 54, объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Жемковка, пер. Центральный, д. 3, гараж для автомобилей с кадастровым номером 63:33:0412005:116, площадью 978,5 кв. м, мастерская с кадастровым номером 63:33:0412005:121, площадью 536,6 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0402005:1, площадью 617,1 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412005:119, площадью 793,5 кв. м, весовая с кадастровым номером 63:33:0412005:117, площадью 4,7 кв. м, склад ГСМ, операторная с кадастровым номером 63:33:0412005:118, площадью 66,2 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412005:122, площадью 910,4 кв. м, склад с кадастровым номером 63:33:0412009:155 площадью 789,6 кв. м, склад ГСМ с кадастровым номером 63:33:0412005:120, площадью 24,6 кв. м.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019, в иске отказано.
Министерство, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно Положению о министерстве, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79, министерство является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление и распоряжение имуществом Самарской области, который, в том числе принимает в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных (казенных) предприятий и учреждений Самарской области, а также выступает учредителем государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области, соучредителем учреждений Самарской области в соответствии с действующим законодательством, утверждает их уставы, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - закон N 161) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.
В соответствии со статьей 11 закона N 161 имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его /деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
На основании пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Обосновывая иск, министерство указало, что сельскохозяйственной артелью "Новый путь" (продавец) и ГУП Самарской области "Областная машинно-технологическая станция" (покупатель, собственником имущества являлась Самарская область) заключены предварительные договоры купли-продажи недвижимого имущества от 01.11.2014, от 09.11.2004, согласно которым продавец после оформления права собственности на объекты в установленном законом порядке обязался продать по основному договору купли-продажи объекты недвижимого имущества: - административное здание с кадастровым номером 63:33:0412010:341, - гараж для автомобилей с кадастровым номером 63:33:0412005:116, - машинно-тракторная мастерская с оборудованием с кадастровым номером 63:33:0412005:121, - склад для хранения зерна N 2 с кадастровым номером 63:33:0402005:1, - склад для хранения зерна N 3, оборудованный ЗАВ-25, с кадастровым номером 63:33:0412005:119, - весовая с автомобильными весами на 30 тонн с кадастровым номером 63:33:0412005:117, - здание склада ГСМ с кадастровым номером 63:33:0412005:120, - здание склада ГСМ с кадастровым номером 63:33:0412005:118, - здание склада для хранения зерна N 1 с кадастровым номером 63:33:0412005:122, - здание склада для хранения зерна N 4 с кадастровым номером 63:33:0412009:155. Акты приема-передачи указанных объектов недвижимого имущества были подписаны сторонами 01.12.2004.
Исходя из условий указанных договоров, продавец считал перечисленные объекты принадлежащими ему принадлежали на праве собственности, которое на момент подписания предварительных договоров купли-продажи не было оформлено в установленном законом порядке.
Согласно пункту 3.1.1 указанных договоров продавец обязан был начать оформление указанных объектов и земельных участков под ними не позднее трех дней с момента подписания договоров и произвести их в максимально короткие сроки, но в любом случае не позднее 31.03.2005, пункту 1.1 площадь объектов, переданных продавцом покупателю, была приблизительной и требовала уточнения на основании данных БТИ при заключении основных договоров купли-продажи, пункту 3.3.1 предусмотрено право покупателя владеть и пользоваться объектами, а также производить улучшения, в том числе неотделимые, перепланировку и иные допустимые строительными нормами изменения, за свой счет с момента передачи Объектов по акту приема-передачи.
В дальнейшем на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2009 по делу N А55-6229/2009 о завершении конкурсного производства в отношении сельскохозяйственной артели "Новый путь" 14.09.2009 внесены сведения в реестр о прекращении деятельности юридического лица.
На основании определения Арбитражного суда Самарской области от 15.10.2018 по делу N А55-34875/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ГУП СО "Областная машинно-технологическая станция" 22.11.2018 внесены сведения в реестр о прекращении деятельности юридического лица.
По мнению министерства, поскольку собственником имущества ГУП СО "Областная машинно-технологическая станция" является Самарская область, указанные объекты недвижимости, приобретенные предприятием в рамках хозяйственной деятельности по предварительным договорам купли-продажи и используемые им до момента ликвидации, являются собственностью Самарской области.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, отказывая в иске, исходили из отсутствия достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.
Сельскохозяйственной артелью "Новый путь" (продавец) и ГУП Самарской области "Областная машинно-технологическая станция" (покупатель) заключены предварительные договоры купли-продажи недвижимого имущества от 01.11.2014 и от 09.11.2004, согласно которым продавец обязался продать, а покупатель принять здания расположенные по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Жемковка: - здание склада ГСМ площадью 45 кв.м., 1987 года постройки, - здание склада для хранения зерна N 1 площадью 648 кв.м., 1977 года постройки, - здание склада для хранения зерна N 4 площадью 648 кв.м., 1968 года постройки, - административное здание площадью 102 кв.м., 1967 года постройки, - гараж для автомобилей площадью 720 кв.м., 1987 года постройки, - машинно-тракторная мастерская с оборудованием площадью 648 кв.м., 1971 года постройки, - склад для хранения зерна N 2 площадью 810 кв.м., 1971 года постройки, - склад для хранения зерна N 3, оборудованный ЗАВ-25, площадью 864 кв.м., 1968 года постройки, - весовая с автомобильными весами на 30 тонн площадью 8,5 кв.м., 1975 года постройки.
Исходя из пункта 1.1 договоров площадь объектов будет уточнена на основании данных БТИ и зафиксирована в основном договоре купли-продажи.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договоров купли-продажи недвижимого имущества от 01.11.2014 и от 09.11.2004 стоимость объектов составляет 304 000 руб. и 851 000 руб. соответственно, которая подлежит оплате в течение 10 дней с момента передачи объектов по акту приема-передачи. Акты приема-передачи указанных объектов недвижимого имущества подписаны сторонами 01.12.2004.
Стороны предусмотрели в пункте 5.2 договоров, что данные договоры являются предварительными.
Сельскохозяйственная артель "Новый путь" и ГУП СО "Областная машинно-технологическая станция" в связи с завершением конкурсных производств прекратили свою деятельность.
Устанавливая фактические обстоятельства дела и давая оценку предварительным договорам, суды двух инстанций пришли к выводу, что сами по себе предварительные договоры не являются договорами о передаче имущества и не порождают имущественных прав, о которых заявлено министерством.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - постановление N 54) если сторонами заключен договор, поименованный ими как предварительный, в соответствии с которым они обязуются заключить в будущем на предусмотренных им условиях основной договор о продаже недвижимого имущества, которое будет создано или приобретено в последующем, но при этом предварительный договор устанавливает обязанность приобретателя имущества до заключения основного договора уплатить цену недвижимого имущества или существенную ее часть, суды должны квалифицировать его как договор купли-продажи будущей недвижимой вещи с условием о предварительной оплате.
Споры, вытекающие из предварительного договора, подлежат разрешению в соответствии с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре купли-продажи, в том числе положениями пунктов 3 и 4 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3, 5 данного постановления.
Пунктом 1 названного постановления N 54 разъяснено, что в связи с тем, что параграф 7 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит положений, запрещающих заключение договоров купли-продажи в отношении недвижимого имущества, право собственности продавца на которое на дату заключения договора не зарегистрировано в реестре, но по условиям этого договора возникнет у продавца в будущем (договор купли-продажи будущей недвижимой вещи), судам следует исходить из того, что отсутствие у продавца в момент заключения договора продажи недвижимости права собственности на имущество - предмет договора - само по себе не является основанием для признания такого договора недействительным.
В пункте 2 постановления N 54 указано, что если сторонами заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи, то индивидуализация предмета договора может быть осуществлена путем указания иных сведений, позволяющих установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (например, местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией).
Пунктом 5 постановления N 54 установлено, что если продавец исполнил обязанность по передаче недвижимой вещи и ею владеет покупатель, но право собственности на объект зарегистрировано за продавцом, к отношениям сторон подлежит применению пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Доказательства заключения основных договоров купли-продажи спорного недвижимого имущества в материалы дела не представлены.
Между тем, в силу требований пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.
Судами указано, что предварительные договоры купли-продажи были заключены в отношении следующих объектов: здание склада ГСМ площадью 45 кв.м., 1987 года постройки, - здание склада для хранения зерна N 1 площадью 648 кв.м., 1977 года постройки, - здание склада для хранения зерна N 4 площадью 648 кв.м., 1968 года постройки, - административное здание площадью 102 кв.м., 1967 года постройки, - гараж для автомобилей площадью 720 кв.м., 1987 года постройки, - машинно-тракторная мастерская с оборудованием площадью 648 кв.м., 1971 года постройки, - склад для хранения зерна N 2 площадью 810 кв.м., 1971 года постройки, - склад для хранения зерна N 3, оборудованный ЗАВ-25, площадью 864 кв.м., 1968 года постройки, - весовая с автомобильными весами на 30 тонн площадью 8,5 кв.м., 1975 года постройки.
Между тем, истец настоящим иском просит признать право собственности на следующее имущество: - гараж для автомобилей с кадастровым номером 63:33:0412005:116, площадью 978, 5 кв.м., - мастерская с кадастровым номером 63:33:0412005:121, площадью 536, 6 кв.м, - склад с кадастровым номером 63:33:0402005:1, площадью 617,1 кв.м, - склад с кадастровым номером 63:33:0412005:119, площадью 793,5 кв.м, - весовая с кадастровым номером 63:33:0412005:117, площадью 4,7 кв.м, - склад ГСМ: операторная с кадастровым номером 63:33:0412005:118, площадью 66,2 кв.м, - склад с кадастровым номером 63:33:0412005:122, площадью 910,4 кв.м, - склад с кадастровым номером 63:33:0412009:155 площадью 789, 6 кв.м., - склад ГСМ с кадастровым номером 63:33:0412005:120, площадью 24,6 кв.м.
Давая оценку имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства тождественности вышеуказанных объектов перечисленных в договорах и заявленных в настоящем иске в материалы дела не представлены.
Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Таким образом, для возникновения вещного права у приобретателя на основании договора отчуждения необходима государственная регистрация права собственности продавца на недвижимое имущество и государственная регистрация перехода права собственности на данное имущество к покупателю.
Доказательства государственной регистрации права собственности на спорное имущество суду не представлены, как не представлены доказательства, свидетельствующие об оплате покупателем спорного недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований министерства отказано правомерно.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию кассатора в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.
Доводов, опровергающих выводы судов, с указанием доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяющих прийти к иным выводам по заявленному требованию, кассатором не приведено.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2019 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019 по делу N А55-15566/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи Р.В. Ананьев
В.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
