Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: Ф06-57882/2020, А57-26692/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N А57-26692/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,
при участии представителей:
Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова - Дюпюи Г.С., доверенность от 15.01.2019,
Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области - Дюпюи Г.С., доверенность от 27.01.2020,
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова - Дюпюи Г.С., доверенность от 22.01.2020,
в отсутствие:
заявителя - извещен надлежащим образом,
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области - извещена надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова
на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019
по делу N А57-26692/2018
по заявлению индивидуального предпринимателя Алымова Андрея Владимировича, г. Саратов, заинтересованные лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области об отмене постановления от 06.02.2018 N 64530000472,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Алымов Андрей Владимирович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании неподлежащим исполнению и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова (далее - инспекция по Октябрьскому району) от 06.02.2018 N 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в пределах требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от 04.05.2017 N 46425.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2019 в удовлетворении требований заявителя отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым оспариваемое постановление инспекции признано недействительным в части взыскания за счет имущества предпринимателя налогов, сборов, пени, штрафов в сумме 444 287 рублей 33 копеек; в удовлетворении требований предпринимателя в остальной части отказано.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения заявления, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.
Предпринимателю с 08.05.2014 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:34:080059:18, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Сологубова, д. 52, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения, кадастровая стоимости на 01.01.2014 - 38 634 749 рублей 36 копеек.
Предприниматель 08.09.2016 представил в налоговый орган по месту учета - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (далее - инспекция N 11) налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год, в которой кадастровая стоимость данного земельного участка указана в размере 1 911 000 рублей, к уплате земельный налог исчислен в сумме 19 111 рублей.
По результатам камеральной налоговой проверки представленной предпринимателем декларации инспекцией N 11 принято решение от 27.02.2017 N 11591 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде штрафа в сумме 189 361 рублей 30 копеек. Кроме того, данным решением заявителю доначислен земельный налог за 2014 год в сумме 367 256 рублей и пени в сумме 88 049 рублей 63 копеек.
Решением Управления Федеральной налоговой службы (далее - управление) от 10.11.2017 N 1308, принятым по результатам рассмотрения апелляционной предпринимателя, решение инспекции оставлено без изменения.
На основании решения от 27.02.2017 N 11591 инспекцией N 11 предпринимателю выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.05.2017 N 46425 на общую сумму 644 666 рублей 93 копеек со сроком исполнения 26.05.2017.
Ввиду неисполнения требования в установленный срок, инспекцией N 11 в порядке статьи 46 Кодекса принято решение 11.07.2017 N 227415 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, направлены поручения на списание денежных средств от 11.07.2017 N 311307, 311306, 311308.
В связи с изменением места регистрации предпринимателя задолженность по решению от 27.02.2017 N 11591 передана в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее - инспекция по Ленинскому району).
В связи с отсутствием на расчетном счете заявителя денежных средств инспекция по Октябрьскому району, исполняющая функцию по взысканию задолженности за счет имущества на территории Саратовской области, в порядке статьи 47 Кодекса приняла решение от 06.02.2018 N 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
Также названной инспекцией в службу судебных приставов направлено постановление от 06.02.2018 N 64530000472 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.
Решением управления от 08.11.2018 жалоба предпринимателя на постановление инспекции по Октябрьскому району оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением инспекции по Октябрьскому району от 06.02.2018 N 64530000472, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции сделал вывод о соответствии оспариваемого постановления действительной налоговой обязанности заявителя и соблюдению налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности.
Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом N 229-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 Кодекса.
Суд апелляционной инстанции признал, что налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности по земельному налогу.
Вместе с тем апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление не соответствует действительной налоговой обязанности предпринимателя.
Так, согласно решению инспекции N 11 от 27.02.2017 N 11591 предпринимателю за 2014 год доначислены земельный налог в сумме 386 367 рублей, пени в сумме 88 049 рублей 63 копеек, штраф в сумме 189 361 рубль 30 копеек.
Инспекцией N 11 в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2014 год зачтен платеж в сумме 19 111 рублей, задолженность предпринимателя по земельному налогу, переданная в инспекцию по Ленинскому району, составила 644 666 рублей 93 копеек (367 256 + 189 361,30 + 88 049,63).
Земельный налог, подлежащий уплате предпринимателем за 2015 год, с учетом решения Волгоградского областного суда от 06.05.2016 по делу N 3-122/16а, которым изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:080059:18, составил 56 107 рублей 14 копеек, что установлено решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15.12.2017 по делу N 2а-8377/2017.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в 2016-2017 годах предпринимателем за 2014-2015 годы произведена оплата земельного налога в общей сумме 444 287 рублей 50 копеек (без учета платежа в сумме 19 111 рублей, зачтенного инспекцией N 11 в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2014 год): 26.01.2016 в сумме 15 000 рублей, 09.09.2016 в сумме 4777 рублей, 12.09.2016 в сумме 10 рублей 50 копеек, 10.12.2016 в сумме 56 500 рублей, 20.03.2017 в сумме 368 000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждены инспекцией по Октябрьскому району в письменных пояснениях по делу от 24.10.2019 N 04-12/012165.
Кроме того, в письме от 10.10.2019 N 08-21/9/22988@ инспекция N 11 также указала на поступление 30.08.2019 от предпринимателя денежных средств в сумме 56 107 рублей в счет уплаты земельного налога за 2014 год.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что налоговая обязанность предпринимателя за 2014-2015 годы составила 700 773 рублей 93 копеек, в том числе за 2014 год - 644 666 рублей 93 копеек, за 2015 год - 56 107 рублей, и исполнена налогоплательщиком в сумме 500 394 рублей 50 копеек, в том числе в сумме 444 287 рублей 50 копеек за 2014 год, в сумме 56 107 рублей за 2015 год. Следовательно, задолженность предпринимателя за 2014 год с учетом поступивших платежей составила 200 379 рублей 60 копеек (700 773 рублей 93 копеек - 500 394 рублей 50 копеек).
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции заявленные требования удовлетворил частично.
Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами в ходе рассмотрения дела, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Судебная коллегия отклоняет ссылку подателя жалобы на пункт 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 57), поскольку актуальность пункта 65 постановления N 57 подтверждена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.
Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела и вынесении постановления суд апелляционной инстанции установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу N А57-26692/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Л.Ф. Хабибуллин
Судьи И.А. Хакимов
Р.Р. Мухаметшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
