Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2020 года №Ф06-57604/2020, А06-3509/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N А06-3509/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Махмутовой Г.Н., Николаевой Н.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала - "Астраханьэнерго"
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019
по делу N А06-3509/2019
по иску публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания", (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041), г. Астрахань, к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (ОГРН 1023000846549, ИНН 3005002744), г. Камызяк Астраханской области, о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - филиал "Астраханьэнерго",
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "АЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (далее - ГБПОУ Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж", ответчик) о взыскании 472 695 руб. 89 коп. стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" (далее - ПАО "МРСК Юга") обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что истечение межповерочного интервала трансформаторов тока влечет потребление электроэнергии в отсутствие надлежащего учета, что приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 26.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 23.04.2020 на 11 часов 40 минут.
Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2020 рассмотрение кассационной жалобы перенесено на 26.05.2020 на 11 часов 30 минут.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ПАО "АЭСК" в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.
ПАО "МРСК Юга" в лице филиала "Астраханьэнерго" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.
Между ПАО "АЭСК" (гарантирующий поставщик) и ГБПОУ АО "Камызякский сельскохозяйственный колледж" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения от 31.03.2017 N 30228, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных договором по действующим на момент расчета ценам.
В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок до 31.12.2017 с последующей пролонгацией.
В приложении N 1 к указанному договору указана присоединенная и максимальная мощность по точкам поставки потребителя.
В приложении N 2 к указанному договору указан перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя.
Как установлено судами, 29.08.2017 представителями сетевой организации проведена проверка потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика - старый учебный корпус.
По результатам проверки составлен акт от 29.08.2017 N 002006 о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно акту безучетное потребление выразилось в истечении срока госповерки приборов учета: трансформаторов тока (ТТИ-А заводские номера N 24323, 243245, 243258, гв 2007 г.).
В соответствии с расчетом к акту потребителю вменено потребление 74 704 Квт.ч. на сумму 472 695 руб. 89 коп., выставлен счет от 29.08.2017 N 002006 на оплату стоимости неучтено потребленной электрической энергии.
Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.09.2019 N 17-03-15/1011 с требованием оплатить задолженность в сумме 472 695 руб. 89 коп., которая ответчиком оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и исходил из недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку представленный истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.08.2017 N 002006 и акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 29.08.2017 N 134196 составлены с нарушением императивных требований Основных положений N 442 к порядку их составления и содержания.
Согласно доводам подателя жалобы при проведении проверки представителям ПАО "МРСК Юга" были обеспечены допуск к приборам учета электрической энергии, а также присутствие потребителя, что отражено в составленных актах; таким образом, отсутствие согласованного плана-графика проведения проверок не повлекло нарушения прав потребителя, а также не исключает сам факт безучетного потребления электрической энергии. Поскольку установлен факт истечения межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока, факт безучетного потребления электрической энергии является доказанным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетным способом.
В силу пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Как следует из пункта 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Основных положений N 442).
Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
На основании абзаца 1 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.
Требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 472 695 руб. 89 коп. основано на акте от 29.08.2017 N 002006, согласно которому ответчику вменяется безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в истечении срока поверки трансформаторов тока, год выпуска и поверки которых - 2007.
Как следует из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29.08.2017 N 002006, он составлен в присутствии коменданта Бородаева О.А., который на момент проведения проверки не являлся работником ГБПОУ Астраханской области "Камызякский сельскохозяйственный колледж" и не имел полномочий на подписание акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.08.2017, что подтверждается приказом от 25.08.2017 N 19/1-Л о расторжении трудового договора от 01.11.2013 по инициативе работника, внутренним журналом ГБПОУ, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Уведомление о предстоящей проверке в адрес ответчика не направлялось, в материалах дела не имеется.
В результате данных нарушений истцом не соблюден порядок проведения проверок, установленный действующим законодательством: потребитель, не зная о проведении проверки, не смог обеспечить присутствие надлежащих представителей либо предложить иную дату и время проверки.
В акте проверки приборов учета электрической энергии от 29.08.2017 N 002006 адрес проверяемого объекта не указан, в связи с чем невозможно достоверно определить место проведения указанной проверки.
Представленный акт о неучетном потреблении электроэнергии N 002006 и акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 29.08.2017 N 2017142196 не содержат указания на неисправность трансформаторов тока. Данный акт не содержит информации о наличии недоучета электрической энергии и его фактическом объеме. В акте также не указана дата истечения срока поверки трансформаторов тока.
Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о том, что представленный истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.08.2017 N 002006 и акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии от 29.08.2017 N 134196 составлены с нарушением императивных требований Основных положений N 442 к порядку их составления и содержания, в связи с чем они являются недопустимыми доказательствами по делу, полученными с нарушением закона и не влекущие правовых последствий в виде признания установленным факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком.
Иных доказательств, подтверждающих данный факт, в материалы дела не представлено.
Судами также обоснованно указано на несоблюдение истцом обязанности своевременно, в установленные сроки уведомить ответчика о необходимости своевременного ведения очередной поверки трансформаторов, доказательств сообщения ответчику о необходимости проведения очередной поверки трансформаторов в материалы дела не представлено.
Напротив, согласно акту проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 14.10.2016 N 113403 сделано заключение о соответствии приборов учета.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоцуенку доказательств, что в соответствии с главой 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019 по делу N А06-3509/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Г.Н. Махмутова
Н.Н. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка