Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: Ф06-57192/2019, А57-14816/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N А57-14816/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Хакимова И.А., Мосунова С.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019
по делу N А57-14816/2019
по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (410000, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11), с участием заинтересованных лиц: общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН 1147746920144, ИНН 7713793524), Садриновой Валентины Петровны (Саратовская обл., г. Энгельс), о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - УФССП России по Саратовской области, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - ООО "Феникс", общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019, заявленные требования удовлетворены.
Общество с ограниченной ответственностью "Феникс" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
ООО "Феникс", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, в отзыве на нее, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "Феникс" включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Между Садриновой Валентины Петровны (далее - Садриновой В.П.) и акционерным обществом "Тинькофф Банк" 07.08.2010 заключен договор кредитной карты N 0007885049. В ходе исполнения кредитного договора у Заемщика образовалась просроченная задолженность, которая составила 89 985,27 рублей.
В целях возврата просроченной задолженности Садриновой В.П. ООО "Феникс" на основании агентского договора от 01.09.2014 N 95 по взысканию просроченной задолженности, заключенного с закрытым акционерным обществом Банк "Тинькофф Кредитные Системы", в период с 31.08.2016 по настоящее время осуществляло возврат просроченной задолженности должника посредством телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие): 10.02.2019 (выходной день) в 08:45:19 часов (GMT+4:00 Samara), что соответствует 08:45:19 часам времени по месту жительства должника - Саратовская область, г. Энгельс (МСК +1) продолжительностью 08 мин. 22 сек. Телефонные переговоры осуществлены с использованием абонентского номера телефона +7928*****16, принадлежащего (используемого) ООО "Феникс" на абонентский номер телефона +7962*****06, принадлежащий (используемый) должнику; 15.02.2019 (рабочий день) в 07:24:18 часов (GMT+4:00 Samara), что соответствует 07:24:18 часам времени по месту жительства должника - Саратовская область, г. Энгельс (МСК +1) продолжительностью 07 мин. 38 сек. Телефонные переговоры осуществлены с использованием абонентского номера телефона +7922*****65, принадлежащего (используемого) ООО "Феникс" на абонентский номер телефона +7962*****06, принадлежащий (используемый) должнику.
26 апреля 2019 года в УФССП России по Саратовской области поступило обращение Садриновой В.П. (вх. N 26335/19/64000) о нарушении ООО "Феникс" требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) при осуществлении возврата просроченной задолженности должника.
В результате анализа поступившего обращения управлением установлено, что ООО "Феникс", являясь юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности Садриновой В.П. посредством телефонных переговоров (непосредственное взаимодействие) нарушило требования пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.
По факту выявленных нарушений 19.06.2019 в отношении ООО "Феникс" составлен протокол N 222/19/64000-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Феникс" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Привлекая ООО "Феникс" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности наличия в действиях Общества состава административного правонарушения; нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено; Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
Суд кассационной инстанции признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.
В части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В части 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом N 230-ФЗ.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;
2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;
3) посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив, что ООО "Феникс", осуществляло непосредственное взаимодействие с должником по месту его жительства 10.02.2019 (выходной день) в 08:45:19 часов (МСК +1) и 15.02.2019 (рабочий день) в 07:24:18 часов (МСК +1), суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о наличии в действиях ООО "Феникс" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения ООО "Феникс" к административной ответственности судом первой и апелляционной инстанций не установлено.
Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.09.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 по делу N А57-14816/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.
Председательствующий судья М.А. Савкина
Судьи И.А. Хакимов
С.В. Мосунов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
