Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 марта 2020 года №Ф06-57166/2019, А55-19790/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N А55-19790/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А.,
рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПромБизнес"
на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019
по делу N А55-19790/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПромБизнес" к Государственной жилищной инспекции Самарской области об оспаривании постановления от 23.04.2019 N г.о. Ч-70735 о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ПромБизнес" (далее - ООО "ПромБизнес", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным и отмене полностью вынесенного Государственной жилищной инспекцией Самарской области (далее - Инспекция) постановления от 23.04.2019 N г.о. Ч ? 70735 о назначении административного наказания, которым ООО "ПромБизнес" на основании части 1 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "ПромБизнес", не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.
Кассационная жалоба, по делам рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон по правилам главы 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, пунктом 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и представленных возражений на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела, ООО "ПромБизнес" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: Самарская область, г.о. Чапаевск, ул. Артиллерийская, д. 12. ул. Железнодорожная, д. 64,66,70,73,75,75А, ул. Красноармейская, д. 19, ул. Ленина, д.58.64,66А.68.68А.93. ул. Павлова, д.7,9, ул. Сазонова, д.7,9.
В результате проведенной внеплановой документарной проверки Южным управлением жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области выявлен факт нарушения ООО "ПромБизнес" положений пункта 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутри квартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила N 410), а именно, в несоблюдении периодичности проверки состояния дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Чапаевск, л. Артиллерийская, д.12, ул. Железнодорожная, д.64, 66, 70, 73, 75, 75"А", ул. Красноармейская, д.19, ул. Ленина, д.58, 64, 66А, 68, 68"А", 93, ул. Павлова, д.7,9, ул. Сазонова, д.7,9.
В качестве характеристики нарушения указано: проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).
Фактически обследование технического состояния вентиляционных каналов производилось всего 1 раз, вместо предусмотренных пунктом 12 Правил N 410 - не реже 3 раз в год.
26 марта 2019 года в отношении ООО "ПромБизнес" составлен протокол N г.о.Ч ? 70735 об административном правонарушении, 23.04.2019 вынесено постановление N г.о.Ч-70735 о привлечении ООО "ПромБизнес" к административной ответственности по части 1 статьи 9.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Полагая постановление от 23.04.2019 N г.о. Ч-70735, противоречащим нормам действующего законодательства, а также нарушающим его права и интересы, Общество просило суд признать его незаконным и отменить.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями части 1 статьи 1.6, статьи 4.5, части 1 статьи 9.23, статей 24.1, 26.2, 26.11, 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, Правил N 410, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о доказанности наличия в действиях ООО "ПромБизнес" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.23 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.
ООО "ПромБизнес" привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 9.23 КоАП РФ.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.
В кассационной жалобе ООО "ПромБизнес" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения; выполнением обязанности будет являться заключение со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в обжалуемых судебных актах.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А55-19790/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья М.А. Савкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка