Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: Ф06-56500/2019, А12-9210/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N А12-9210/2019
Резолютивная часть постановления объявлена - 13.02.2020.
Полный текст постановления изготовлен - 17.02.2020.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,
в отсутствие:
лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г., г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019
по делу N А12-9210/2019
по иску общества с ограниченной ответственностью "Аэробус", г. Волгоград, к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, г., г. Волгоград, об урегулировании разногласий, при заключении договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Аэробус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка от 08.02.2019 N 14к с кадастровым номером 34:34:020100:16 (учетный 2-117-17) площадью 10 115 кв. м, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 65а, принятии пункта 2.1 в следующей редакции: выкупная цена участка установлена в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением правительства Волгоградской области от 14.12.2015 N 743-п "О внесении изменений в постановление правительства Волгоградской области от 26.06.2012 N 142-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов", решением Волгоградского областного суда от 30.06.2017 по делу N 3а-428/2017: ВС=КСхN, где ВС - выкупная стоимость участка, КС - кадастровая стоимость участка согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - 40 853 675,8 руб., N - коэффициент в процентном выражении в зависимости от права пользования и вида разрешенного использования в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской от 26.06.2012 N 142-п "Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов" - 2,5%; принять пункт 2.2 договора купли-продажи от 08.02.2019 N 14к земельного участка с кадастровым номером 34:34:020100:16 (учетный 2-117-17) площадью 10115 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 65а в следующей редакции: цена участка на день заключения договора составляет 1 021 341,90 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019, требования удовлетворены.
Департамент, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права
Общество в отзыве просит в кассационной жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность принятых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
ООО "Аэробус" является собственником объекта недвижимости здание Дворца спорта, расположенного в границах земельного участка из земель населенных пунктов с учетным номером 2-117-17 площадью 10 115 кв. м по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 65А.
Земельный участок под объектом недвижимости используется истцом на основании договора аренды от 22.01.2007 N 7237.
11.01.2019 ООО "Аэробус" обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов.
Департамент в ответ на заявление ООО "Аэробус" подготовлен проект договора купли-продажи от 08.02.2019 N 14к.
Согласно пункту 2.1. договора, выкупная цена участка установлена в размере 40 853 675,8 руб., пункту 2.2. цена участка на день заключения договора составляет 6 128 051,37 руб.
Не согласившись с определенной департаментом выкупной ценой земельного участка, общество предоставило департаменту протокол разногласий к договору от 08.02.2019 N 14к в части пунктов 2.1, 2.2.
Полагая, что цена земельного участка должна быть определена в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды двух инстанций, удовлетворяя требования, исходили из правомерно заявленного иска.
Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.
Общество обратилось в орган местного самоуправления с намерением выкупить земельный участок для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости, уполномоченным органом принято решение о передаче земельного участка с кадастровым номером 34634:020100:16 в собственность общества, однако в процессе заключения договора купли-продажи между сторонами возник спор относительно выкупной стоимости земельного участка.
Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Согласно пункта 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.
До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
Как следует из представленных документов, право собственности на объект недвижимости здание Дворца Спорта, возникло у ООО "Аэробус" на основании постановления Волгоградского областного Совета Профсоюзов от 24.11.2005 N 13-10, акта приема-передачи не денежного вклада в уставный капитал от 12.12.2005.
13.02.2006 на основании вышеуказанных документов ООО "Аэробус" зарегистрировало право собственности на здание Дворца Спорта в установленном законом порядке.
Пунктом 3 постановления администрации Волгограда от 03.05.2000 N 552 земельный участок с кадастровым номером 34:34:2-117-1 площадью 59 030 кв. м. по адресу г. Волгоград, пр. Ленина, д. 65, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование учреждению "Универсальный спортивно-зрелищный комплекс Волгоградских профсоюзов" для эксплуатации универсального спортивно-зрелищного комплекса.
Постановлением администрации Волгограда от 29.01.2007 N 190 утвержден проект границ земельного участка с учетным N 2-117-17 (кадастровый номер 34:34:020100:16), выделенного из земельного участка с учетным номером N 2-117-1 (кадастровый номер 34634:020100:8), площадью 17 585 кв. м, занимаемого зданием Дворца спорта, и предоставлен в аренду ООО "Аэробус" по договору от 22.02.2007 N 7237.
В 2018 году в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 34:34: 020100:16, учетным N 2-117-17, в связи с чем, площадь земельного участка составила 10 115 кв. м.
Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст. 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ).
При переходе прав на строение, находящееся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования земельным участком, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования, на тех же условиях, что и продавец недвижимости, если иное не предусмотрено законом (ст. 552 ГК РФ).
Общество приобрело объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, принадлежащем предыдущему собственнику на праве постоянного бессрочного пользования.
Таким образом, с момента приобретения права собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, общество в силу закона приобрело право пользования указанным земельным участком, а в дальнейшем до 01.07.2012 заключило договор аренды земельного участка.
Учитывая, что на момент переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком общество являлось собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, суды пришли к правильному выводу о том, что при определении размера выкупной цены земельного участка подлежали применению положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - закона N 137).
22.07.2011, со дня официального опубликования в "Российской газете" введен в действие Федеральный закон от 18.07.2011 N 214-ФЗ (далее - закон N 214), статьей 4 которого внесены изменения в закон N 137.
Согласно пункту 1 статьи 2 закона N 137 (до 01.07.2012) осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В таком случае цена земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком с учетным N -117-1 площадью 59 30 кв. м в части выделенного из него земельного участка площадью 17 85 кв. м (учетный номер N 2-117-17) было прекращено постановлением администрации от 29.01.2007 N 190, когда был изъят земельный участок с учетными N 2-117-17, согласованы материалы межевания земельного участка с учетным N 2-117-17 площадью 17 585 кв. м, который был предоставлен в аренду ООО "Аэробус".
При таких обстоятельствах, поскольку переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды было осуществлено до 01.07.2012, суды двух инстанций пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае выкупная цена выкупаемого земельного участка подлежит определению исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
К установленным обстоятельствам нормы права применены правильно.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию кассатора в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации снованием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по делу N А12-9210/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Муравьев
Судьи Р.В. Ананьев
В.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
