Дата принятия: 14 февраля 2020г.
Номер документа: Ф06-54607/2019, А65-6542/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 года Дело N А65-6542/2019
Резолютивная часть определения объявлена 13 февраля 2020 года.
Полный текст определения изготовлен 14 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.
судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,
при участии представителей:
Закирова Ф.Ф. - Гильмутдиновой И.И., доверенность от 14.02.2018 N 16АА4490186, Сидорова А.В., доверенность от 14.02.2018 N 16АА4490186,
в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закирова Фидаиля Фаритовича
на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2019 (председательствующий судья Ольховиков А.Н., судьи Егорова М.В., Кормаков Г.А.)
по делу N А65-6542/2019
по заявлению Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан (Республика Татарстан, с. Верхние Кибя-Кози) о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (г. Казань) от 12.11.2018 по делу N 06-144/2018 о признании комитета нарушившим статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части достижения антиконкурентного соглашения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - общества с ограниченной ответственностью "Максат", конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Максат" Ипатьева С.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Закиров Фидаиль Фаритович обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2019 по делу N А65-6542/2019.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2019 производство по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, - Закирова Ф.Ф. прекращено применительно к статье 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Закиров Ф.Ф. обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с жалобой, в которой просит отменить постановление суда кассационной инстанции от 09.12.2019 в части прекращения производства по кассационной жалобе, как нарушающее его права и законные интересы на судебную защиту.
По мнению Закирова Ф.Ф., суд кассационной инстанции неправомерно прекратил производство по кассационной жалобе, поскольку постановлением УФАС по РТ N 016/04/14.32-1385/2019 от 18.09.2019 он был привлечен к административной ответственности как должностное лицо ООО "Максат" (бывший директор) по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ. Однако, Закиров Ф.Ф. не был привлечен к участию в деле вопреки ст. 37 и 42 Закона о защите конкуренции.
В предоставленном отзыве на жалобу, УФАС по РТ выражает несогласие, с доводами, изложенными в жалобе Закирова Ф.Ф., просит оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители Зкирова Ф.Ф. поддержали доводы жалобы.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 291 АПК РФ, изучив материалы и оценив доводы жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
Суд кассационной инстанции прекратил производство по кассационной жалобе Закирова Ф.Ф. исходя из следующего.
В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
К названным лицам относятся лица как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с кассационной жалобой на судебный акт в порядке, предусмотренном статьей 42 АПК РФ, заявитель должен не только обосновать в тексте кассационной жалобы, каким образом нарушены его права обжалуемым судебным актом, но и представить суду соответствующие подтверждающие документы.
В рамках настоящего дела, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции установил, что изложенные в решении и постановлении судов первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела нельзя признать обстоятельствами, порождающими (прекращающими или изменяющими) права и обязанности Закирова Фидаиля Фаритовича, судебные акты не содержат выводов относительно прав или обязанностей заявителя жалобы. Таким образом, на Закирова Фидаиля Фаритовича не распространяется действие статьи 42 АПК РФ, и это лицо не имеет права на подачу кассационной жалобы
Установив, что обжалуемые решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2019 не нарушают права Закирова Ф.Ф., суд кассационной инстанции правомерно, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, прекратил производство по кассационной жалобе.
Выводы суда кассационной инстанции являются верными, основанными на исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств с учетом представленных сторонами доводов, в связи у Арбитражного суда Поволжского округа оснований для отмены постановления суда кассационной инстанции от 09.12.2019 в части прекращения производства по кассационной жалобе и удовлетворения жалобы Закирова Ф.Ф. не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, при вынесении обжалуемого судебного акта Арбитражный суд Поволжского округа не допустил.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.12.2019 в части прекращения производства по кассационной жалобе по делу N А65-6542/2019 оставить без изменения, жалобу Закирова Фидаиля Фаритовича - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.А. Хайбулов
Судьи Р.Р. Мухаметшин
Л.Ф. Хабибуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
