Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: Ф06-51312/2019, А12-25109/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N А12-25109/2019
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Топорова А.В.,
судей Мосунова С.В., Савкиной М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бургановым Б.Р.
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа в рамках рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
по делу N А12-25109/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Правовое агентство "Партнер" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением от 27.08.2019 заявление принято к производству Арбитражного суда Поволжского округа, назначено предварительное судебное заседание на 12.09.2019. На Администрацию Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) возложена обязанность представить отзыв на заявление, доказательства направления отзыва другим лицам, участвующим в деле, а также документальное подтверждение своей правовой позиции в срок до 11.09.2019.
Представитель Администрации в судебное заседание не явился, Администрацией не исполнены требований арбитражного суда, изложенные в определении от 27.08.2019.
Определением от 12.09.2019 завершена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено судебное разбирательство по делу на 08.10.2019, на Администрацию повторно возложена обязанность представить отзыв на заявление, доказательства направления отзыва другим лицам, участвующим в деле, а также документальное подтверждение своей правовой позиции в срок до 08.10.2019.
Копия определения от 12.09.2019 вручена Администрации 20.09.2019, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления N42100038676126.
Представитель Администрации в судебное заседание 08.10.2019 не явился, Администрацией не исполнены требования арбитражного суда, изложенные в определении от 12.09.2019.
Определением 08.10.2019, в связи с неисполнением Администрацией требований арбитражного суда и наличием препятствий к рассмотрению дела, судебное заседание отложено на 07.11.2019 и назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении на Администрацию судебного штрафа. На Администрацию возложена обязанности представить: отзыв на заявление с доказательствами направления участвующим в деле, доказательства получения исполнительного листа; положения об Администрации; сведения о том, где открыт и кем ведется лицевой счет Администрации.
Копия определения от 08.10.2019 вручена Администрации 15.10.2019, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления N42100039576753.
Представитель Администрации в судебное заседание 07.11.2019 не явился, Администрацией не исполнены требования арбитражного суда, изложенные в определении от 08.10.2019.
Определением от 07.11.2018 в связи с неисполнением Администрацией требований арбитражного суда и наличием препятствий к рассмотрению дела, судебное заседание отложено на 28.11.2019 и отложено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении на Администрацию судебного штрафа. Судом повторены требования.
Явка представителя Администрации не обеспечена, несмотря на неоднократные требования арбитражного суда отзыв на заявление ООО "Правовое агентство "Партнер" не представлен, позиция по вопросу длительности неисполнения требований исполнительного документа не представлена.
В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) задачами судопроизводства в арбитражных судах является формирование уважительного отношения к закону и суду.
Согласно частям 2, 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими 2 федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Одной из таких обязанностей является представление отзыва на исковое заявление (часть 1 статьи 131 АПК РФ). Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, препятствует установлению судом обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 222.8 АПК РФ и влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом правовые последствия.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 16 АПК РФ требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 указанной статьи).
Как следует из части 1 статьи 119 АПК РФ размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статье.
Согласно части 2 статьи 120 АПК РФ вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.
При этом частью 3 статьи 120 АПК РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.
Предусмотренное процессуальным законодательством право суда привлекать виновных лиц к ответственности в виде наложения судебного штрафа преследует цель обеспечить нормальное развитие судебного процесса с предоставлением сторонам и суду возможности полного и объективного исследования обстоятельств в установленные законом процессуальные сроки.
Поскольку администрацией требования Арбитражного суда Поволжского округа о представлении истребуемых документов, необходимых для рассмотрения дела не выполнены, то суд расценивает такое поведение администрации как обстоятельство позволяющее применить к нему меры публично-правового воздействия, направленного, в том числе на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебными актами.
В силу части 5 статьи 119 АПК РФ арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
Учитывая непредставление запрошенного отзыва и неявку представителя администрации в судебные заседания, суд расценивает бездействие администрации не только как неисполнение процессуальных обязанностей, но и как проявление неуважения к суду. Такое процессуальное поведение администрации создает препятствие суду в установлении обстоятельств, необходимых для правильного разрешения спора.
Доказательств принятия каких- либо мер к исполнению судебного акта, наличия объективных причин препятствующих надлежащим образом исполнить судебный акт, в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд считает возможным наложить на Администрацию Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области судебный штраф в размере 50 000 рублей. за неисполнение требований суда.
Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.
В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство, соответственно суд обязывает Администрацию Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области представить отзыв на заявление до 17.12.2019.
В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф по правилам, предусмотренным частью 9 настоящей статьи.
Руководствуясь статьями 119, 120, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
взыскать с Администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в доход федерального бюджета судебный штраф в размере 50 000 рублей.
Выдать исполнительный лист.
Определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения.
Председательствующий судья А.В. Топоров
Судьи С.В. Мосунов
М.А. Савкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
