Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: Ф06-4159/2021, А12-25035/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N А12-25035/2020
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хайбулова А.А.,
без вызова сторон,
рассмотрев в порядке части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Якорь-3"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021, принятые в порядке упрощенного производства,
по делу N А12-25035/2020
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (ИНН 3426013572, ОГРН 1103458000337) к садоводческому некоммерческому товариществу "Якорь-3" (ИНН 3448910590, ОГРН 1023404367403) о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управление отходами - Волгоград" (далее - ООО "Управление отходами - Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Якорь-3" (далее - СНТ "Якорь-3", ответчик), в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору N 6632 от 03.07.2019 за период октябрь 2019 г., апрель 2020 г., май 2020 г., июнь 2020 г. в размере 114 969 руб. 10 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 449 руб.
Резолютивной частью решениея Арбитражного суда Волгоградской области от 20.11.2020 (полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020), принятым в порядке упрощенного производства иск удовлетворен; с СНТ "Якорь-3" в пользу ООО "Управление отходами - Волгоград" взысканы задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору N 6632 от 03.07.2019 за период октябрь 2019 г., апрель 2020 г., май 2020 г., июнь 2020 г. в размере 114 969 руб. 10 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 4449 руб.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2020 оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, СНТ "Якорь-3" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что у ответчика отсутствовала обязанность заключать договор с региональным оператором на сбор, транспортировку и размещение отходов, так как у него нет в собственности помещений как жилых, так и нежилых, а также нет ТКО, поскольку, как указывает ответчик, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к таковым.
Также заявитель полагает, что члены СНТ платят за ТКО по месту прописки и не обязаны оплачивать услуги по обращению с ТКО дважды.
Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
В установленный для того срок ООО "Управление отходами - Волгоград" отзыв на кассационную жалобу не представило.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между СНТ "Якорь-3" и ООО "Управление отходами - Волгоград" (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 6632 от 03.07.2019 (далее - Договор).
ООО "Управление отходами - Волгоград" наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 811 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами", комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.
По результатам конкурсного отбора с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области 06.08.2018 подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора.
В соответствии с условиями соглашения региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019.
Приказами комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018 N 47/23 и от 20.12.2019 N 44/1 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО "Управление отходами - Волгоград" - 464, 88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01,2019 по 31.12.2019 и 514,14 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020 соответственно.
ООО "Управление отходами - Волгоград" начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.
Истец указывает, что за период с января 2019 года по июнь 2020 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 114 969 руб. 10 коп.
Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, задолженность ответчика составляет 114 969 руб. 10 коп.
С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 14.08.2020 N 9791 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.
Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами N 1156.
На основании вышеуказанных требований соглашения на официальном сайте регионального оператора размещена в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Типовая форма публичного договора также опубликована в выпуске газеты "Волгоградская правда" от 28.12.2018 N 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство N ПИ N ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017).
В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
По утверждению истца, региональный оператор за период с января 2019 года по июнь 2020 года включительно оказал СНТ "Якорь-3" коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Региональный оператор направил ответчику универсальные передаточные документы за спорные периоды: октябрь 2019 г., апрель 2020 г., май 2020 г., июнь 2020 г. в соответствии с пунктом 11.1 Договора.
Все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной по юридическому адресу организации, возлагаются на получателя корреспонденции.
Пунктам 8(5) - п. 8(7) Правил N 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения Региональным оператором предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил N 1156.
При рассмотрении дела суды пришли к верному выводу, что в силу положений пунктов 8 (14), 8 (15) Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.
Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. Доказательств того, что до настоящего момента ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", истцом в материалы дела не предоставлено.
В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, обращения с заявлениями к истцу о перерасчете начисленных сумм в связи с фактической оплатой таких услуг другой организации, так как в представленном в материалах дела договоре с ООО "Комус" отсутствуют такие виды отходов, как ТКО.
Кроме того, за спорный период какие-либо замечания по качеству оказываемой услуги Ответчиком Региональному оператору не высказывались, акты не составлялись, что, как верно указали суды, свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны Регионального оператора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами N 1156, Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.
При таком положении суд округа приходит к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего спора по существу судами первой и апелляционной инстанции, были надлежащим образом исследованы и оценены все представленные доказательства, с достаточной полнотой выяснены имеющие существенное значение для дела обстоятельства, и в соответствии с положениями действующего законодательства принято законное и обоснованное решение.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда округа в силу статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции также не выявлено.
С учетом изложенного в совокупности обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А12-25035/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья А.А. Хайбулов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
