Дата принятия: 28 мая 2021г.
Номер документа: Ф06-3817/2021, А12-22305/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2021 года Дело N А12-22305/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Филимонова С.А.,
судей Арукаевой И.В., Бубновой Е.Н.,
до перерыва в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палеевой С.Г.
при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:
истца - Ежова Ш.А., директора, по паспорту,
ответчика - Турченкова А.В., доверенность от 31.12.2020;
Вовка А.Ю., доверенность от 04.02.2021,
в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
после перерыва:
в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021
по делу N А12-22305/2020
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод специального машиностроения", г. Волгоград (ИНН 3459005739, ОГРН 1133443026980) к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети", г. Волгоград (ИНН 3459076049, ОГРН 1183443005778) об обязании заключить договор, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью "Гидросервис", г. Волгоград (ИНН 3441016553, ОГРН 1023402456813), индивидуальный предприниматель Ежов Шагин Айдынович (ОГРНИП: 312345904000022, ИНН: 344221605380), общество с ограниченной ответственностью "Монтаж-Комплект", г. Волгоград (ИНН 3441037296, ОГРН 1093459004594),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод специального машиностроения" (далее - истец, ООО "ВЗСМ") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - ответчик, АО "ВМЭС") с иском об обязании заключить договор технологического присоединения ЩУ-0, 4 кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д.5б к электрическим сетям АО "ВМЭС" в точке присоединения РУ-04 в ТП-А856.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021, исковые требования удовлетворены.
Суды обязали АО "ВМЭС" в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта заключить с ООО "Волгоградской завод специального машиностроения" договор технологического присоединения ЩУ-0, 4кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦСМ площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 5б в точке присоединения РУ-0,4кВ в ТП-А856 на условиях заявки от 16.12.2020.
В кассационной жалобе ответчик с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, полагая, что истцом в материалы дела не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что максимальная мощность владельца энергопринимающих устройств (ООО "Монтаж-Комплект"), ранее технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, была в установленном порядке перераспределена в пользу энергопринимающих устройств ООО "ВЗСМ", и подписанное соглашение (от 25.11.2020) о производстве реконструкции ТП-А856 не наделяет ООО "ВЗСМ" правом присвоения в свою пользу требуемой части электрической мощности, а лишь определяет лиц, чьими силами в течение неопределенного срока планируется производить работы по изменению технических характеристик абонентской подстанции.
Отзывы на кассационную жалобу истец и третьи лица суду не представили.
В судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи, в Арбитражном суде Волгоградской области 19.05.2021, представители ответчика поддержали свою позицию, обозначенную в тексте кассационной жалобы.
Руководитель истца в судебном заседании не согласился с кассационной жалобой по основаниям, отраженным в тексте оспоренных по делу судебных актов.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв - до 11 часов 00 минут 25.05.2021, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено без обеспечения видеоконференц-связи - в Арбитражном суде Поволжского округа.
Правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора норм процессуального и материального права проверены Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284-286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных по делу решения от 23.12.2020 и постановления от 11.03.2021 и отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ВЗСМ" зарегистрировано 04.10.2013 по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56. Учредителями общества с долями 50% являются Ежов Шагин Айдынович и Киряков Артур Гаврилович.
Оба учредителя ООО "ВЗСМ" являются собственниками недвижимого имущества по указанному адресу: склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360 (бывший кадастровый номер 34-34-01/229/2009-662 в доле 1/2 каждый.
По договорам аренды здание склада ЦСМ передано собственниками ООО "ВЗСМ".
Кроме того, Ежов Ш.А. является собственником производственного оборудования - станков: горизонтально-расточной 2Н637ГФ1 полной мощностью 32, 45 кВт; горизонтально-фрезерный с ЧПУ (FMS3000) 6Б444ФЗ полной мощностью 22,5 кВт; универсальный токарно-винторезный 165 полной мощностью 23,6 кВт; универсальный токарно-винторезный РТ596 полной мощностью 18,6 кВт; универсальный токарно-винторезный 165 полной мощностью 23,6 кВт; универсальный токарно-винторезный (Тбилиси) 1М63 полной мощностью 19,7 кВт; универсальный токарно-винторезный (Рязань) 1М63 полной мощностью 19,7 кВт; радиально-сверлильный 2М55 полной мощностью 8,4 кВт; радиально-сверлильный 2М55 полной мощностью 8,4 кВт; горизонтально-расточной 2620В полной мощностью 16 кВт; токарный патронно-центровой с ЧПУ (FMS3000) {Размер} 16К20ФЗ полной мощностью 24 кВт; токарный патронно-центровой с ЧПУ (2Р22) 16К20ФЭС32 полной мощностью 24 кВт.
Общая мощность указанного оборудования составляет 240, 95 кВт.
25 марта 2020 года ООО "ВЗСМ" обратилось к собственнику трансформаторной подстанции ТП-А856 ООО "Монтаж-Комплект" с просьбой о согласовании (предоставлении) технологического присоединение здания склада ЦСМ с максимальной мощностью 150 кВт по уровню напряжения 0, 4 кВ.
От собственника ТП-А856 на указанное обращение получен отказ. Так, из ответа следует, что собственник присоединение не согласовывает в виду 100% загруженности ТП, предлагает обратиться к сетевой организации - ответчику, к сетям которого подключена подстанция.
14 апреля 2020 года истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение к электросетям ЩУ-0, 4 кВ и электрооборудования в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 в связи с увеличением мощности электрооборудования.
Указанная заявка была отклонена ответчиком 23.04.2020 со ссылкой на то, что объект - здание склада ЦСМ, уже имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям АО "ВМЭС" через энергоустановку ТП-А856 ООО "Монтаж-Комплект", а потому, заявителем не соблюден принцип однократности технологического присоединения.
Кроме того, ответчик указал на то, что в случае необходимости увеличения объема максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, истцу необходимо обратиться к собственнику ТП, который, в свою очередь, должен обратиться в сетевую организацию с заявкой на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных устройств в интересах истца.
После отказа в удовлетворении заявки ООО "ВЗСМ", 08.07.2020 АО "ВМЭС" и ООО "Монтаж-Комплект" подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 134-1-20-00502831 - максимальная мощность 150 кВт (70 кВт присоединяемая мощность, 80 кВт - ранее присоединенная), в котором указано на опосредованное присоединение объектов ООО "ВЗСМ" и ИП Ежова Ш.А. (максимальная мощность 20 кВт, уровень напряжения 0, 4 кВт).
После подписания указанного акта, 23.07.2020 АО "ВМЭС" повторно отклонена заявка ООО "ВЗСМ" со ссылкой на вышеуказанные доводы.
Последующие обращения ООО "ВЗСМ" к АО "ВМЭС" с заявками (включая - от 22.12.2020), претензиями, дополнительными документами оставлены ответчиком без удовлетворения.
Кроме того, 25.11.2020 между ООО "Монтаж-Комплект", являющимся собственником трансформаторной подстанции ТП-А856, с одной стороны, ООО "ВЗСМ" и ИП Ежовым Ш.А., с другой стороны, заключено тройственное соглашение о производстве реконструкции трансформаторной подстанции ТП-А856 (т. 2, л.д. 142), согласно которому:
ООО "ВЗСМ" и ИП Ежов Ш.А. своими силами и за свой счет произведут реконструкцию трансформаторной подстанции ТП-А856 мощностью 250 кВт, принадлежащей на праве собственности ООО "Монтаж-Комплект", в целях увеличения ее мощности и:
- заключения ООО "ВЗСМ" договора технологического присоединения ЩУ-0, 4 кВ и электрооборудования для электроснабжения склада ЦМС площадью 270 кв. м, кадастровый номер 34:34:010029:360, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 к электрическим сетям АО "ВМЭС" в точке присоединения РУ-04кВ в ТП-А856 в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
- заключения ИП Ежовым Ш.А. договора технологического присоединения ЩУ-0, 4 кВ и электрооборудования для электроснабжения производственного корпуса площадью 1019 кв. м кадастровый номер 34:346010029:231, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Лавренева, д. 56 к электрическим сетям АО "ВМЭС" в точке присоединения РУ-04кВ в ТП-А856 в связи с увеличением мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Пунктом 2 данного соглашения стороны установили, что реконструкция трансформаторной подстанции ТП-А856 включает в себя:
- замену существующего силового трансформатора мощностью 250 кВа 6/0, 4 кВ на силовой трансформатор мощностью 630 кВа 6/0,4 кВ;
- замену существующего выключателя марки ВН-16 на вакуумный выключатель марки ВВТ-10-630 УХЛ2.
В пункте 3 соглашения предусмотрено, что, в случае возникновения технической необходимости, ООО "ВЗСМ" и ИП Ежов Ш.А. своими силами и за свой счет выполнят замену иного оборудования в трансформаторной подстанции ТП-А856, а также произведут иные необходимые работы и действия.
Данное соглашение подписано сторонами, скреплено печатями лиц, его заключивших.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования истца, сослались, в том числе, на то, что ответчику как участнику профессионального рынка оказания услуг по передаче электроэнергии была ясна и понятна воля истца на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных объектов, ответчик имел реальную возможность урегулировать возникший с ответчиком спор, и что собственник трансформаторной подстанции ТП-А856 - ООО "Монтаж-Комплект", подписав трехстороннее соглашение от 25.11.2020 (т. 2, л.д. 142), однозначно выразил волю на изменение величины присоединенной мощности - ТП-А856 в целях предоставления увеличенной мощности на принадлежащий истцу объект.
Однако судами нижестоящих инстанций при принятии решения от 29.12.2020 и постановления от 11.03.2021 не было учтено следующее.
Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), действие настоящих Правил распространяется на случаи:
-присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;
-увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
-изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
-присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";
Вышеперечисленный перечень оснований для технологического присоединения является строго ограниченным. Как видно из Правил N 861, они не регламентируют порядок увеличения максимальной присоединенной мощности в пользу лиц, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации через сети иных лиц.
С учетом существующих в Правилах N 861 процедур увеличение максимальной присоединенной мощности ООО "ВЗСМ" с 20 кВт до 150 кВт было бы возможным со стороны заявителя путем:
-изменения ООО "ВЗСМ" точки технологического присоединения путем ухода от опосредованной схемы подключения и организации присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации напрямую;
-путем обращения ООО "ВЗСМ" к собственнику ТП-А856 ООО "Монтаж Комплект" за выделением (перераспределением) дополнительной мощности, последующего обращения ООО "Монтаж-Комплект" в АО "ВМЭС" за увеличением присоединенной мощности в пользу своей ТП-А856 с целью создания резерва максимальной мощности и последующего заключения соглашения о ее перераспределении в пользу ООО "ВЗСМ".
Как следует из пункта 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Таким образом, Правила N 861 предполагают обязательность выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению только в том случае, если обратившееся с соответствующей заявкой лицо исполнило возложенные на него обязанности.
Как видно из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, в рассмотренном случае заявка ООО "ВЗСМ" 16.12.2020 на технологическое присоединение была связана не с присоединением впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, не с изменением точки технологического присоединения, а фактически с увеличением мощности ранее присоединенного энергопринимающего устройства. Повторное технологическое присоединение в силу требований статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в данном случае являлось недопустимым; при увеличении мощности объект заявителя уже должен быть надлежащим образом технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Данные обстоятельства ограничивают применение к сложившейся ситуации положений нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, впервые вводимых в эксплуатацию, в частности Правил N 861.
В соответствии с Правилами N 861 ООО "ВЗСМ", намеревавшееся увеличить максимальную мощность ранее присоединенного энергопринимающего устройства, имело возможность либо подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение к сетям АО "ВМЭС" с изменением точки присоединения, либо урегулировать с ООО "Монтаж Комплект", через трансформаторную подстанцию которой энергопринимающие устройства ООО "ВЗСМ" присоединены к сетям АО "ВМЭС", вопрос о перераспределении максимальной мощности на указанной трансформаторной подстанции в порядке, установленном разделом IV Правил N 861.
Опосредованное технологическое присоединение регламентировано в пунктах 40(4) - 40(10) Правил N 861.
Согласно указанным нормам при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица, в том числе с целью увеличения мощности (пункт 40(5).
В соответствии с пунктом 40(6) Правил N 861 для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.
Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов (пункт 40(9) Правил N 861).
При отсутствии у ООО "Монтаж-Комплект" свободных мощностей в ТП-А856, реализуя право, предоставленное пунктом 2 Правил N 861, последний может обратиться в адрес сетевой организации с заявкой на увеличение максимальной присоединенной мощности с целью создания резерва мощности и ее дальнейшего перераспределения в пользу ООО "ВЗСМ".
При схеме опосредованного присоединения, на которой настаивало ООО "ВЗСМ" в заявке от 16.12.2020, последнее должно было представить в сетевую организацию соглашение о перераспределении мощности в его пользу. Возникновение у сетевой организации обязанности по проведению мероприятий по технологическому присоединению при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации через трансформаторную подстанцию ООО "Монтаж-Комплект" возможно было лишь при соблюдении главы IV Правил N 861. В силу пункта 3 данных Правил указанное требование является обязательным условием для последующего осуществления технологического присоединения.
Указанный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, обозначенной в определении от 01.02.2016 N 301-КГ15-18718 по делу N А29-8361/2014.
Что касается ссылки истца, поддержанной судами обеих инстанций при удовлетворении заявленных последним требований, на трехсторонне соглашение от 25.11.2020, в котором собственник трансформаторной подстанции ТП-А856 - ООО "Монтаж-Комплект" будто бы однозначно выразил волю на изменение величины присоединенной мощности в целях предоставления на принадлежащий истцу объект увеличенной мощности, то ее следует признать несостоятельной, ибо, во-первых, в тексте указанного документа полностью отсутствуют какие-либо сроки выполнения взятых третьим лицом - ИП Ежовым Ш.А. и истцом - на себя обязательств, что свидетельствует о наличии элементов мнимости указанной сделки - соглашения от 25.11.2020 (часть 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации); во-вторых, о наличии элементов мнимости данной сделки - соглашения от 25.11.2020 (т. 2, л.д. 142) также говорит то, что по состоянию на 19.05.2021 какая-либо стадия ее реализации отсутствует, хотя с момента подписания соглашения (от 25.11.2020) прошло почти полгода (данный факт подтвердили представители обеих сторон, присутствующие в судебном заседании в Арбитражном суде Волгоградской области 19.05.2021).
При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, кассационная жалоба - удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу N А12-22305/2020 отменить, кассационную жалобу акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" - удовлетворить.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод специального машиностроения" в пользу акционерного общества "Волгоградские межрайонные электрические сети" 6000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной и кассационной жалобам.
Поручить Арбитражному суду Волгоградской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.А. Филимонов
Судьи И.В. Арукаева
Е.Н. Бубнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
