Дата принятия: 26 апреля 2022г.
Номер документа: Ф06-17035/2022, А12-13264/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2022 года Дело N А12-13264/2021
Дело N А12-13264/2021
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хабибуллина Л.Ф.,
рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Жутаева Николая Викторовича
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2022 принятые в порядке упрощенного производства
по делу N А12-13264/2021
по заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Жутаева Николая Викторовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области об оспаривании постановления,
установил:
индивидуальный предприниматель Жутаев Николай Викторович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (далее - инспекция) от 15.04.2021 N 34552105600304700005 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм права.
Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Инспекцией проведена проверка соблюдения предпринимателем валютного законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки налоговым органом установлено, что предприниматель осуществлял выплаты заработной платы нерезидентам, минуя банковские счета в уполномоченных банках, в форме выплаты наличных денежных средств.
Так, 25.10.2019 предпринимателем произведены расчеты по заработной плате в форме выплаты наличных денежных средств в общей сумме 49 280 руб.: Абдуллаевой Салиме Саидмуратовне, Атабаевой Анажон Юсуповне, Ачиловой Дилором Джуманиязовне, Бабаевой Саломат Хажиевне, Байжонову Дурди Курязовичу, Бакиеву Мансурбеку Ражаббаевичу, Балтаеву Наврузбеку Саилхановичу, Болтаевой Саиде Бахрамовне, Гапурову Турсунбеку Полвон Угли, Гойибовой Жамиле Искандар Кизи, Жуманазаровой Рохиле Рамановне, Жуманиезову Аллаеру Друмбаевичу, Ишниезову Усмону Шокировичу, Кодирова Садокат Шарибоевна, Кодировой Сурайе Шарибовне, Маткаримову Ихтиеру Сабировичу, Машарипову Алишеру Бахтияровичу, Пулатовой Арофат Нурматжоновне, Рузибаевой Зулфие Матчановне, Сапаевой Аноре Ахмедовне, Сапаровой Рохате Ашировне, Султановой Мухаббат Артаковне, Тураеву Рашиду Ражабовичу, Хусаинову Мухтору Саттор Угли, Шокирову Сарварбеку Хамдам Угли, Шомуротову Хурсандбеку Давронбек Угли, Эгамбердиевой Насибахон Сотиболдиевне, Элтазарову Олимбою Мадиримовичу(платежная ведомость от 25.10.2019 N 20).
Установленные обстоятельства, по мнению налогового органа, свидетельствуют об осуществлении предпринимателем валютных операций (расчетов с физическими лицами - нерезидентами) без использования банковских счетов в уполномоченных банках, что является нарушением положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).
По факту выявленных нарушений инспекцией в отношении заявителя составлен протокол от 31.03.2021 N 345521056003047000033 и вынесено постановление от 15.04.2021 N 34552105600304700005 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде 36 960 руб. штрафа.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 11.06.2021 N 467 жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения, постановление инспекции от 15.04.2021 N 334552105600304700005 - без изменения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона N 173-ФЗ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.
При этом суды исходили из того, что валютным законодательством определен исчерпывающий перечень случаев, при которых могут осуществляться расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной иностранной валюте и валюте Российской Федерации без использования банковских счетов в уполномоченных банках.
Статья 14 Закона N 173-ФЗ не допускает возможности осуществления расчетов с физическими лицами - нерезидентами по выплате заработной платы наличными денежными средствами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2021 N 1664-О).
При рассмотрении настоящего спора суды не установили объективных препятствий для соблюдения предпринимателем запретов и ограничений, предусмотренных нормами валютного законодательства, а равно принятие исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Суды признали, что процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения к ответственности соблюден, размер назначенного штрафа соответствует санкции нормы части 1 статьи 15.25 КоАП РФ, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным либо для замены назначенного оспариваемым постановлением наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены постановления административного органа.
Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предпринимателем в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.
Доводы подателя жалобы, в том числе о целесообразности объединения дел в одно производство были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по данному делу судебных актов у кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.08.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2022 по делу N А12-13264/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья Л.Ф.ХАБИБУЛЛИН
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
