Дата принятия: 05 февраля 2021г.
Номер документа: Ф06-1302/2021, А06-2258/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2021 года Дело N А06-2258/2019
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Галиуллин Э.Р.,
рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.06.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы
по делу N А06-2258/2019
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, Министерство финансов Астраханской области, о взыскании 45614071 руб. 87 коп.
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области 01.02.2021 обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.06.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по настоящему делу.
Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 14.01.2021 кассационная жалоба возвращена заявителю, поскольку им не устранены нарушения, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения определением от 17.12.2020.
Ответчик повторно обратился с кассационной жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.
Согласно части 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2 статьи 114 АПК РФ).
Исходя из данных норм процессуального права, срок на кассационное обжалование решения Арбитражного суда Астраханской области от 26.06.2020 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по настоящему делу истек 07.12.2020 (с учетом выходного дня), тогда как кассационная жалоба направлена Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в Арбитражный суд Астраханской области посредством сервиса "Мой Арбитр" 19.01.2021, то есть с пропуском срока, установленного АПК РФ.
Согласно части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 указанного Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
Вопрос об уважительности причин пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Таким образом, процессуальный закон связывает возможность восстановления пропущенного срока при обоснованности доводов лица, настаивающего на таком восстановлении.
Между тем в заявленном ходатайстве о восстановлении срока подачи кассационной жалобы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области не приводит каких-либо доводов, свидетельствующих о наличии независящих от него причин, в связи с которыми он не имел возможности обратиться с кассационной жалобой в установленный законом срок.
Применительно к положениям части 2 статьи 9 АПК РФ заявитель несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие (применительно к данной ситуации), к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.
Постановление суда апелляционной инстанции от 05.10.2020 было своевременно (06.10.2020) опубликовано в открытом информационном ресурсе арбитражных судов Российской Федерации "Картотека арбитражных дел".
Имея возражения против принятого по спору судебного акта, являясь инициатором подачи апелляционной жалобы, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области имело достаточно времени для подготовки и подачи кассационной жалобы в установленный законом срок.
При этом нарушение порядка подачи первоначальной кассационной жалобы не прерывает срок обжалования, следовательно, не может является уважительной причиной и служить самостоятельным основанием к восстановлению пропущенного процессуального срока.
Принятие решения о необходимости обжалования судебного акта находилось в компетенции заявителя, и своевременность принятия такого решения зависела только от его волеизъявления.
Кроме того, заявитель ходатайство о продлении срока, установленного для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, при первоначальной кассационной жалобе не заявлял. Приложенные к кассационной жалобе от 19.01.2021 доказательства направления лицам, участвующим в деле, первоначальной кассационной жалобы в адрес суда не поступали.
Таким образом, учитывая наличие достаточного количества времени для своевременной подготовки и подачи кассационной жалобы, отсутствие в ходатайстве доводов, обусловливающих уважительность причины пропуска срока на подачу кассационной жалобы, установленного частью 1 статьи 276 АПК РФ, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления такого срока и принятия кассационной жалобы к производству.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает кассационную жалобу, если кассационная жалоба подана по истечении установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока подачи кассационной жалобы и в восстановлении пропущенного срока отказано.
В связи с подачей кассационной жалобы через электронный сервис подачи документов "Мой Арбитр" текст жалобы на бумажном носителе заявителю не возвращается, а приобщается к материалам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 117, 276, частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в восстановлении пропущенного срока.
2. Возвратить кассационную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по делу N А06-2258/2019 заявителю.
3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.
Судья Э.Р. Галиуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
