Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: Ф05-9500/2020, А41-70869/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N А41-70869/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2020 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Григорьевой И.Ю., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) Федерального агентства лесного хозяйства: не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) Администрации городского округа Солнечногорск Московской области: не явились, извещены;
от ответчика (заинтересованного лица) АО "Шерризон": Жамкачиевой О.П. - ген.директора (приказ N 8 от 11.03.2019 г.);
от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области: Суренской М.Ю. (дов. N 233 от 18.03.2020 г.);
от третьих лиц: не явились, извещены;
рассмотрев 04 августа 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства
на решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2019 г.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2020 г.,
по делу N А41-70869/19
по иску Федерального агентства лесного хозяйства
к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, акционерному обществу "Шерризон"
об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,
третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области; Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,
УСТАНОВИЛ: акционерное общество "Компания развития свободной экономической зоны "Солнечногорск-Шереметьево" (далее - АО "Шерризон", общество, арендатор) на основании заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (арендодатель) договора аренды земельного участка от 22 сентября 2015 г. N 70-15-А является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:414, площадью 374 кв.м., расположенного по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, с/п Луневское, д. Дубровки; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения свободной экономической зоны.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 18 октября 2017 г., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, право аренды общества зарегистрировано 08 декабря 2017 г.
Заключением Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (далее - ФГБУ "Рослесинфорг") N 78 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:414 с границами земель лесного фонда Клинского лесничества, Сходненского участкового лесничества, квартал 43, выдел 17, квартал 31, выдел 60, площадь пересечения 358 кв.м.
В данном заключении указаны координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.
Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:414, при отсутствии оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее - Администрация) и АО "Шерризон" об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:414, площадью 358 кв.м, налагающейся на земли лесного фонда Клинского лесничества, Сходненского участкового лесничества, квартал 43, выдел 17 Клинского сельского участкового лесничества (Солнечногорский р-н), квартал 31, выдел 60 в определенных границах; об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060812:414; о признании недействительным договора аренды земельного участка от 23 ноября 2017 г. N 200/17-А (дата регистрации 08 декабря 2017 г. N 50:09:0060812:41450/009/2017-1).
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2019 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2020 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Рослесхоз просит об отмене принятых по настоящему делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что границы земель лесного фонда установлены в соответствии с действующими материалами лесоустройства, которые в установленном порядке оспорены не были.
03 августа 2020 г. от Комитета лесного хозяйства Московской области через систему подачи электронных документов "Мой арбитр" поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя комитета на заседании в Клинском городском суде Московской области по делу N 2-1192/2020.
В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Обсудив заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, поскольку обстоятельства, на которые ссылается комитет документально не подтверждены, а невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя комитета не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В заседании кассационной инстанции представители АО "Шерризон" и ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области с доводами кассационной жалобой не согласились.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 названного Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Как следует из статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Согласно статье 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Согласно пункту 36 указанного Постановления в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.
При этом судами установлено, что представленные истцом документы - заключение ФГУП "Рослесинфорга", сведения из государственной лесного реестра, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества в подтверждение того, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, поскольку на основании представленных материалов установить факт пересечения границ лесного фонда со спорным земельным участком не представилось возможным.
Судами также принято во внимание, что согласно регистрационным и кадастровым делам земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:414 поставлен на кадастровый учет 18 октября 2017 г. с установлением местоположения границ.
Согласно постановлению Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 17 мая 1993 г. N 1439/14 компании АО "Шерризон" произвели отвод земельных участков в натуре и передали согласно Государственному Акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей N МО-09-00251.
В соответствии с постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 29 декабря 2006 г. N 4783 "О прекращении постоянного (бессрочного) пользования и предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060812:0042, под размещение свободной экономической зоны ОАО "Шерризон" в районе д. Дубровка Истринского сельского округа Солнечногорского района" право постоянного (бессрочного) пользования прекращено, земельный участок передан в аренду ответчику.
В 2015 году земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:0042 разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0060812:323, 50:09:0060812:324 и 50:09:0060812:325 и заключен новый договор аренды от 22 сентября 2015 г. N 70/15-А.
В 2017 году земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060812:323 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0060812:414 и 50:09:0060812:415.
Для спорного земельного участка установлена категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Иных доказательств наложения границ спорных участков на земли лесного фонда в материалы дела не представлено.
Ходатайство о проведении экспертизы при рассмотрении дела в суде первой инстанции не было заявлено.
На основании изложенного суды пришли к выводу, что истцом не доказано отнесение испрашиваемой территории к землям лесного фонда.
Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2019 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2020 г. по делу N А41-70869/19 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.
Председательствующий-судья Е.А.Ананьина
Судьи И.Ю.Григорьева
Р.Р.Латыпова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
