Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: Ф05-14261/2020, А40-259900/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А40-259900/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2020 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,
судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Ананьева А.Ф., доверенность N 283-08/19 от 26.08.2019;
от заинтересованного лица: Арутюнян И.С., доверенность N Д-32/2019 от 30.12.2019;
от третьих лиц: не явились, извещены;
рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение от 27 января 2020 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 05 июня 2020 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
по делу по заявлению АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
о признании незаконными решений,
третьи лица: 1) Титкова Д. П., 2) Белоголовцева Ю.С.,
УСТАНОВИЛ:
АО Завод "РИТМ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права N 77/999/001/2019-448630 от 12.08.2019, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права N 77/003/203/2019-291,292 от 26.07.2019, об обязании устранить допущенные нарушения.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2020 года требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управления Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы, письменный отзыв на кассационную жалобу приобщен судебной коллегией в материалы дела.
Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
В обоснование требований заявитель указал, что 23.04.2019 в Управление подано заявление (вх.N 77/003/2019-291,292) о переходе права собственности, права собственности и ипотеки силу закона в отношении объекта недвижимого в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:09:0002025:1697, по адресу: г. Москва, ш. Дмитровское, д.81, этаж 4, комн.17.
08.07.2019 в регистрирующий орган подано заявление N 77/999/001/2019-448630 на осуществление государственной регистрации перехода права, права собственности и ипотеки в силу закона в отношении помещения с кадастровым номером 77:09:0002025:1629, расположенного по адресу: г. Москва, шоссе Дмитровское, д.81, этаж 6, комната 5.
Уведомлением N 77/003/203/2019-291,292 от 26.07.2019, а также уведомлением N 77/999/001/2019-448630 от 12.08.2019 Управление сообщило об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость.
Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Удовлетворяя заявленные требования, суды при исследовании доказательств, пришли к выводу, что общество представило на государственную регистрацию права собственности необходимый пакет документов, отражающих информацию о спорных помещениях и наличии у заявителя права на них.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5).
Судом установлено, что АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (продавец) и гражданка Российской Федерации Титкова Дарья Павловна (покупатель 1) заключили договор купли-продажи недвижимости N АВ-А-093, удостоверенный нотариусом города Москвы, Никифоровой Еленой Викторовной 23.04.2019 г., зарегистрированный в реестре за N 77/400-н/77-2019-3-461 (договор 1), в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое помещение, общей площадью 52 кв.м, находящееся в здании, а именно: этаж 4, комната 17, кадастровый номер 77:09:0002025:1697 (далее - "недвижимость 1"). Недвижимость принадлежала продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2015 года сделана запись регистрации N 77-77/009-77/009/062/2015- 467/1, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N 77/100/073/2019-9384, выданной 27.09.2019 года Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, сформированной в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (продавец) и гражданка РФ Белоголовцева Юлия Сергеевна (покупатель 2) заключили договор купли-продажи недвижимости N АВ-А-098, удостоверенный нотариусом города Москвы, Громовой Юлией Александровной 08.07.2019 г., зарегистрированный в реестре за N 77/719-н/77-2019-1-1439 (договор 2), в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое помещение, общей площадью 73,9 квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 6, комната 5, кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1629 (далее - "недвижимость 2"). Недвижимость 2 принадлежала продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2015 года сделана запись регистрации N 77- 77/009-77/009/062/2015-299/1, выданной 27.09.2019 года Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве, сформированной в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Оба договора были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на государственную регистрацию перехода права собственности.
Отклоняя доводы заинтересованного лица со ссылкой на письмо от 10.10.2017 N Гин-исх-23518/17 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, в соответствии с которым в здании с кадастровым номером 77:09:0002025:1013 проведены работы по реконструкции здания с адресным ориентиром: г. Москва, ш. Дмитровское, д. 81, в результате чего общая площадь здания увеличилась на 5 275,9 кв.м, суды указали, что данное письмо не является законным основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, так как в нем лишь говорится о необходимости информировать Госинспекцию, а не запрете регистрационных действий.
Суды пришли к выводу об отсутствии законных оснований у регистрирующего органа ссылаться на запросы Управления при наличии нормативных актов, подтверждающих отсутствие оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации, а именно Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП, в котором отсутствует информация об отчуждаемом объекте.
Кроме того суды отклоняя доводы заинтересованного лица указали, что требование о предоставлении документа, подтверждающего отвод земельного участка для целей строительства или реконструкции в установленном законом порядке, не является основанием для приостановления государственной регистрации. Более того, как установлено судами Управление неоднократно осуществляло регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на том же земельном участке.
Доводы о том, что недвижимость 1,2 обладает признаками самовольной постройки и что данные обстоятельства препятствуют проведению государственной регистрации также рассмотрены и отклонены судами, поскольку, как установлено судами, как на дату подачи документов на регистрацию, так и на дату рассмотрения спора, земельный участок, находящийся по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл. 81, на котором расположена недвижимость 1, 2, не содержится в перечне объектов самовольного строительства (приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП).
Утверждение заинтересованного лица о том, что, при сопоставлении сведений ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 77:09:0002025:1697, находящегося в составе объекта с кадастровым номером 77:09:0002025:1013, и приложением N 1 к договору купли-продажи выявлено несоответствие места расположения предмета указанного договора признано несоответствующим действительности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.09.2019 года.
Учитывая изложенное, суды установили, что заявителем представлены все документы, необходимые для проведения государственной регистрации перехода права собственности.
Поскольку документы, необходимые для совершения испрашиваемых заявителем регистрационных действий в соответствии с требованиями Федеральному закону от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", представлены в полном объеме и надлежащем виде, то правовых оснований для отказа в ее проведении у Управления не имелось, что указывает на немотивированный характер принятого им ненормативного правового акта. Отказ в государственной регистрации нарушает права и законные интересы заявителя.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 января 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2020 года по делу N А40-259900/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - судья Е.Ю. Филина
Судьи: А.Р. Белова
С.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
