Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: Ф05-13168/2020, А40-289641/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А40-289641/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2020 года
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2020 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего - судьи Филиной Е.Ю.,
судей Федуловой Л.В., Перуновой В.Л.,
при участии в заседании:
от заявителя: Федотова М.И., доверенность от 12.05.2020;
от заинтересованного лица: Сухов Д.А., доверенность от 30.12.2019;
рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2020 года кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве
на решение от 17 февраля 2020 года
Арбитражного суда города Москвы,
на постановление от 01 июля 2020 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
по делу по заявлению Департамента городского имущества города Москвы
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,
о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее - заявитель,) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 22.08.2019 N 77/017/215/2019-791,743,798,789,799,800 об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества: нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0006004:6298, площадью 46,4 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 4, корп. 4; нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0006004:9976, площадью 16,9 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д.4, стр. 2; нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0006004:9975, площадью 18 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 4, стр. 2; нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0006004:9972, площадью 282,8 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 4, стр. 2; здание с кадастровым номером 77:06:0006004:10883, площадью 1706,4 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 2; здание с кадастровым номером 77:06:0006004:1101, площадью 3689,5 кв.м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 1.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2020 года принят отказ от части требований, суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в письме от 22.08.2019 N 77/017/215/2019- 791,743,798,789,799,800 в части отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 77:06:0006004:10883, площадью 1706,4 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 2 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 77:06:0006004:10883, площадью 1706,4 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 2 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2020 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы, просил обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы, письменный отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
В обоснование требований заявитель указал, что 13.05.2019 Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями N 77/017/215/2019- 791,743,798,789,799,800 о государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества, в том числе здание с кадастровым номером 77:06:0006004:10883, площадью 1706,4 кв. м по адресу: ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 2.
Письмом Управления Росреестра по Москве от 22.08.2019г. N 77/017/215/2019- 791,743,798,789,799,800, сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что представленное решение суда не содержит выводов о признании права собственности, а также требований об обязании зарегистрировать право собственности города Москвы.
Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, истец обратился в арбитражный суд с заявлением.
Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Удовлетворяя заявленные требования, суды при исследовании доказательств, пришли к выводу, что отсутствие в резолютивной части судебного акта такого указания не является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.
Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, указанной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Суды пришли к выводу о том, что у Управления Росреестра по Москве отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы на объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 77:06:0006004:10883, площадью 1706,4 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Саморы Машела, д. 6, корп. 2, решение заинтересованного лица нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 31 мая 2018 года по делу N А40-53971/2016 суд обязал сторон инвестиционного контракта подписать акт о результатах реализации, где установлен конкретный перечень объектов, подлежащих оформлению в собственность города Москвы.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2020 года по делу N А40-289641/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - судья Е.Ю. Филина
Судьи: Л.В. Федулова
В.Л. Перунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
