Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: Ф04-7868/2020, А03-5203/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А03-5203/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Алексеевой Н.А.
Буровой А.А.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление от 06.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Скачкова О.А.) по делу N А03-5203/2019 по заявлению Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, 97д, ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) к индивидуальному предпринимателю Шумовой Ольге Викторовне (Алтайский край, село Новочиха, ОГРНИП 315220100006165) о взыскании необоснованно полученных пособий.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Чащилова Т.С.) в заседании участвовали представители:
от Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Буйная С.Н. по доверенности от 01.06.2020,
от индивидуального предпринимателя Шумовой Ольги Викторовны - Баранник И.В. по доверенности от 08.07.2019.
Суд установил:
Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шумовой Ольге Викторовне (далее - Предприниматель, Шумова О.В.) о взыскании 53 834,42 руб.
Решением от 23.09.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ильичева Л.Ю.) заявленное требование удовлетворено.
Постановлением от 06.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда принятое по делу решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт - в удовлетворении требования Фонда отказано.
В кассационной жалобе (пояснениях к ней) Фонд, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит принятое по делу постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Предприниматель возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву (дополнениям к нему).
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
На основании заявления от 29.02.2016 Шумова О.В. зарегистрирована в филиале N 7 Фонда в качестве страхователя в связи со вступлением в правоотношения по добровольному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем 01.03.2016 ей выдано соответствующее уведомление.
01.11.2016 Предпринимателем произведена уплата страхового взноса за 2016 год в сумме 2 158,99 руб.
01.03.2017 Шумова О.В. обратилась в Фонд с заявлением о назначении и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 53 834,42 руб., в том числе: пособия по беременности и родам в размере 34 521,20 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - 698,06 руб.
и единовременного пособия при рождении ребенка - 18 615,16 руб.
Вместе с заявлением были представлены: справка о постановке на учет в ранние сроки беременности от 14.03.2016; листок нетрудоспособности от 23.08.2016 N 220755901972 с периодом освобождения от работы с 23.08.2016 по 09.01.2017; справка о рождении ребенка от 28.10.2016, согласно которой ребенок родился 23.10.2016; справка о неполучении отцом ребенка единовременного пособия при рождении ребенка.
На основании заявления и приложенных к нему документов филиалом N 7 Фонда Предпринимателю произведено назначение указанных видов пособий; денежные средства в сумме 53 834,42 руб. перечислены 09.03.2017.
По результатам внутреннего аудита финансово-хозяйственной деятельности по исполнению филиалом N 7 Фонда бюджета за 2017 год установлено, что Шумова О.В. не имела права на получение страхового обеспечения в сумме 53 834,42 руб., поскольку страховые случаи возникли в 2016 году; указанные денежные средства выплачены в нарушение требований действующего законодательства.
11.01.2019 Фондом в адрес Предпринимателя направлена претензия о возврате необоснованно полученных пособий, которая получена последним 16.01.2019.
Неисполнение Предпринимателем претензии Фонда в добровольном порядке явилось основанием для обращения в арбитражный суд.
Удовлетворяя требование Фонда, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку страховые случаи возникли в 2016 году, то есть в календарном году, в котором Шумова О.В. зарегистрировалась в качестве страхователя и уплатила страховые взносы, она не имела права на получение страхового обеспечения в сумме 53 834,42 руб.; указанные денежные средства выплачены в нарушение требований действующего законодательства, чем Фонду причинены убытки в виде необоснованно выплаченных пособий.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требования Фонда о взыскании с Предпринимателя выплаченных сумм пособий по обязательному социальному страхованию не имелось, поскольку то обстоятельство, что страховой случай наступил 23.08.2016, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. Апелляционный суд также сослался на пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы (пояснений к ней), отзыва на нее (дополнений к нему), заслушав представителей сторон, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в том числе выплаты: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка. При этом из положений статей 1.3, 10 Закона N 255-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 следует, что в качестве страхового случая законодатель предусмотрел беременность и роды как единый процесс.
Пособие по беременности и родам является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность.
Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию, что следует, в том числе из того, что в части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ использовано понятие "календарный год".
Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Принимая во внимание, что страховые случаи возникли в 2016 году, то есть в календарном году, в котором Шумова О.В. зарегистрировалась в качестве страхователя и уплатила страховые взносы, то в рассматриваемом случае она приобрела право на получение пособий за период с 01.01.2017.
В то же время, оставляя без изменения постановление апелляционного суда, кассационная инстанция исходит из следующего.
В соответствии пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.
Как обоснованно отмечено апелляционным судом, из материалов дела не усматривается наличие неправомерных действий со стороны Предпринимателя, предоставление им недостоверной информации о страховых случаях (или отказ в предоставлении необходимых документов). Установление данных обстоятельств в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ позволило бы страховщику возместить причиненный ущерб за счет виновного лица в порядке, установленном действующим законодательством.
Напротив, из материалов дела следует, что при обращении в Фонд с заявлением Предпринимателем были приложены все необходимые документы, из которых явственно усматривались даты (периоды) наступления страховых случаев и которые могли быть предметом проверки работников Фонда.
Дата регистрации Предпринимателя (2016 год) в филиале N 7 Фонда в качестве страхователя в связи со вступлением в правоотношения по добровольному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством кассатору до назначения им спорных пособий была известна.
На наличие счетной ошибки Фонд не ссылается и доказательств не представляет.
Таким образом, поскольку Фондом достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения ему вреда (ущерба) в силу противоправности поведения Предпринимателя, не представлено, у судов не имелось оснований для удовлетворения заявленного требования.
С учетом изложенного обжалуемое постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 06.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5203/2019 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи Н.А. Алексеева
А.А. Бурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
