Дата принятия: 05 февраля 2021г.
Номер документа: Ф04-6612/2020, А45-3469/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2021 года Дело N А45-3469/2020
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
судьи Черноусовой О.Ю.
рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" на решение от 06.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Пахомова Ю.А.) и постановление от 12.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А45-3469/2020 по заявлению акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, город Новосибирск, улица Чаплыгина, 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, город Новосибирск, Красный проспект, дом 86/1, ИНН 5406299260, ОГРН 1045402545825), Отделу судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630099, город Новосибирска, улица М. Горького, дом 102) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и представления.
Другое лицо, участвующее в деле, - общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (630078, город Новосибирск, улица Ватутина, дом 12/1, ИНН 5404269334, ОГРН 1065404021990).
Суд установил:
акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и Отделу судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 04.02.2020 N 1149/20/54010-АП о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и представления от 04.02.2020 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района" (далее - ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района").
Решением от 06.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 12.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленные требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, суды не учли, что протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя общества, действующего по доверенности, в отсутствии надлежащего уведомления законного представителя общества; кроме того, на момент его составления не истек срок выполнения требования судебного пристава-исполнителя от 17.01.2019; оспариваемое постановление не содержит сведений о привлечении общества к административной ответственности до выставления ему данного требования.
Лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представили.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемых постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, послужил факт неисполнения им требований, содержащихся в исполнительном листе Арбитражного суда Новосибирской области от 22.09.2017 серии ФС N 016798293 (далее - исполнительный лист), в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что 20.04.2018 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, содержащего требование об обязании общества с момента вступления решения законную силу обеспечить подачу горячей воды температурой не менее + 60С и не более + 75С в определенных точках до внешней границы стен многоквартирных домов, расположенных по нескольким адресам, возбуждено исполнительное производство N 19845/18/54010-ИП.
Постановлением административного органа от 30.12.2019 общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (до 17.12.2019) после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2019.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 17.12.2019 обществу вновь установлен срок для исполнения исполнительного листа (до 21.01.2020). При этом из содержания данного документа следует, что выполнить требования исполнительного документа должник должен в срок до 20.01.2020 (включительно), а 21.01.2020 - представить документы об исполнении судебному приставу-исполнителю.
Между тем данное требование также не было исполнено обществом.
Принимая во внимание непредставление обществом доказательств, подтверждающих принятие им всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований исполнительного документа, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено обществу в виде штрафа в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Судами не выявлены основания для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения, о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Статьей 29.13 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа и недействительным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Суд кассационной инстанции не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 06.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 12.10.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-3469/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья О.Ю. Черноусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
