Дата принятия: 20 августа 2021г.
Номер документа: Ф04-4256/2021, А27-25857/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2021 года Дело N А27-25857/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2021 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шохиревой С.Т.
судей Киричёк Ю.Н.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Серковой Л.А.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и системы веб-конференции информационной системы "Мой арбитр" (онлайн-заседания) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кемерово-Торг" на решение от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гисич СВ.) и постановление от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу N А27-25857/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемерово-Торг" (650066, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Ленина, дом 90, корпус 5, помещение 46, офис 7, ОГРН 1084205018611, ИНН 4205165508) к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (650000, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 11, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373), Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу (650025, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 70, ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Дубешко Е.В.) в заседании участвовали представители Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово - Клычкова Н.О. по доверенности от 30.12.2020 N 95, общества с ограниченной ответственностью "Кемерово-Торг"
- Кытманов Д.В. по доверенности от 13.01.2021 N 3, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу
- Калязимова А.В. по доверенности от 12.04.2021.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кемерово-Торг" (далее - ООО "Кемерово-Торг", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово (далее - налоговый орган, инспекция) по исключению сведений об ООО "Кемерово-Торг" из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр); обязании налогового органа внести корректирующую запись о восстановлении (включении) сведений об ООО "Кемерово-Торг" в реестр. При отсутствии сведений об ООО "Кемерово-Торг" в реестре после актуализации на следующий день после внесения указанной записи, направить в Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области-Кузбассу (далее - управление) сообщение об исправлении некорректных данных (с использованием программного обеспечения, обеспечивающего формирование реестра), а также направить заявку на сайт технической поддержки ФКУ "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы России и проконтролировать ее исполнение; обязании управления после получения от инспекции сообщения об исправлении некорректных данных внести сведения об ООО "Кемерово-Торг" в реестр.
Решением от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и удовлетворить заявленные требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, общество могло быть исключено из реестра только в 2022 году (на основании сведений за 2021 год); трехлетний срок, установленный пунктом 4 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 2407.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), инспекцией не соблюден.
В отзывах на кассационную жалобу инспекция и управление просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.08.2016 ООО "Кемерово-Торг" включено в реестр с категорией малое предприятие.
В связи с невыполнением условий, установленных пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ, а именно превышением предельного значения среднесписочной численности сотрудников общества по состоянию на 01.01.2020, которая составила 388 человек, сведения об обществе 10.08.2020 исключены инспекцией из реестра.
Решением управления от 29.10.2020 N 18-20/20516 указанные действия инспекции признаны правомерными, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из законности действий налогового органа и отсутствия нарушений прав ООО "Кемерово-Торг".
Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств настоящего дела.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закон N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 названной статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Частью 1.1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ определено, что в целях отнесения хозяйственных обществ к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться, в том числе, следующие условия: - среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных обществ не должна превышать следующие предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) до ста человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек); б) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий, если иное предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий не установлено в соответствии с пунктом 2.1 настоящей части (пункт 2 части 1.1 статьи 4); - доход хозяйственных обществ, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 3 части 1.1 статьи 4).
Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 4.1. Закона N 209-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не соответствуют условиям, установленным статьей 4 указанного Закона.
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что среднесписочная численность работников общества за 2019 год превысила установленное максимальное значение (250 человек), в связи с чем общество перестало отвечать требованиям, установленным пунктом 2 части 1.1. статьи 4 Закона N 209-ФЗ, и было исключено из реестра на основании пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ.
При этом судебные инстанции обоснованно исходили из того, что для исключения из реестра сведений о лице в порядке пункта 5 части 5 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ не требуется последовательного несоответствия условиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ в течение трех календарных лет, поскольку положения части 4 статьи 4 Закона N 209-ФЗ устанавливают критерии изменения категории субъекта малого или среднего предпринимательства с одной на другую. В рассматриваемом случае общество исключено из реестра вследствие превышения предельного значения среднесписочной численности работников, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ.
С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 12.02.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-25857/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу
- без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.Т. Шохирева
Судьи Ю.Н. Киричёк
О.Ю. Черноусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
