Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: Ф04-419/2021, А45-9332/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N А45-9332/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Буровой А.А.
Кокшарова А.А.
при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании в режиме веб-конференции (онлайн-заседания) с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Микадо" на решение от 03.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Морозова Л.Н.) и постановление от 11.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Стасюк Т.Е.) по делу N А45-9332/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Микадо" (630099, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 2, офис 514, ОГРН 1065406123750, ИНН 5406347852) к Сибирскому таможенному управлению (г. Новосибирск, ул. Тимирязева, 74, ОГРН 1025402495117, ИНН 5406100020) о признании недействительным решения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральная таможенная служба (121087, г. Москва, ул. Новозаводская, 11/5, ОГРН 1047730023703, ИНН 7730176610).
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Микадо" - Эпов А.Е. по доверенности от 28.01.2021, Еланцева Н.И. по доверенности от 01.01.2021;
от Сибирского таможенного управления - Платакова Т.В. по доверенности от 25.12.2020, Шишков А.В. по доверенности от 08.02.2021;
от Федеральной таможенной службы - Платакова Т.В. по доверенностям от 09.12.2020, 21.12.2020.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Микадо" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирскому таможенному управлению (далее - Таможня), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральной таможенной службы, о признании недействительным предварительного решения от 11.10.2019 N RU/10600000/111019/0040/01 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия нового предварительного решения о классификации товара "колесная пара РУ1Ш957-Г".
Решением от 03.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе и возражениях на отзыв Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Таможенные органы возражают против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзывам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Общество 14.08.2019 обратилось в Таможню с заявлением в электронном виде о принятии предварительного решения по классификации товара "Колесная пара РУ1Ш-957-Г" в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов, а также дополнительно представленной заявителем информации, Таможня приняла предварительное решение от 11.10.2019 N RU/10600000/111019/0040/01 о классификации товара "Колесная пара РУ1Ш-957- Г" в подсубпозиции 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Общество, полагая, что товар "Колесная пара РУ1Ш-957-Г" не может быть отнесен в подсубпозицию 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, обжаловало решение. Решением от 20.02.2020 N 15-67/36 Федеральной таможенной службы решение Таможни признано правомерным.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 20, 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами пришли к выводу о доказанности Таможней правомерности принятого предварительного решения о классификации спорного товара в подсубпозиции 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и фактических обстоятельств.
Из материалов дела следует, что спора относительно классификации товара к товарной позиции 8607 между сторонами не имеется, спорным является вопрос о классификации к товарной подсубпозиции.
По мнению Общества, спорный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8607 19 900 (части тележек, ходовых балансирных тележек и аналогичных тележек).
Таможенный орган полагает, что спорный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС (оси в собранном или разобранном виде; колеса и их части).
Поддерживая позицию таможенного органа, суды обоснованно исходили из следующего.
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС необходимо учитывать, как тексты товарных позиций, так и тексты примечаний к разделам и группам, вне зависимости от перечня товаров.
В соответствии с примечанием 2 к группе 86 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8607, inter alia, включаются: оси, колеса, колесные пары (ходовая часть), металлические колесные бандажи, ободья, ступицы и другие детали колес; рамы, подрамники, тележки; осевые буксы; тормозные механизмы; буфера для подвижного состава; крюки и другие сцепные устройства, а также межвагонные соединения.
Таким образом, исходя из текста товарной позиции 8607 ТН ВЭД ЕАЭС и примечания 2(a) к группе 86 ТН ВЭД ЕАЭС "колесные пары" классифицируются в товарной позиции 8607 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1.
В соответствии с ГОСТ 4835-2013 "Межгосударственный стандарт. Колесные пары железнодорожных вагонов. Технические условия" (введен в действие приказом Госстандарта от 08.11.2013 N 1421-ст) колесная пара является сборочной единицей, состоящей из оси, неподвижно закрепленных двух колес, дисковых тормозов (при наличии), буксовых узлов и других деталей, которые не могут быть демонтированы без расформирования колесной пары.
Товарная позиция 8607 "Части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов трамвая или подвижного состава" включает: "тележки, оси и колеса, и их части"; "тормозные устройства и их части"; "крюки и прочие сцепные устройства, буфера, их части"; - прочие.
Оценив представленные Обществом доказательства относительно описания товара "Колесная пара РУ1Ш-957-Г" (в том числе заключение ФГБОУ ВО "СГУПС", руководящий документ РД 32 ЦВ 052-2005 Ремонт тележек грузовых вагонов, утвержденный вице-президентом ОАО "РЖД" 31.12.2005), суды пришли к выводу, что товар представляет собой единое целое, состоящее из оси и колёс от тележки железнодорожного вагона, и признали обоснованными и соответствующими правилам применения ОПИ доводы таможенного органа о классификации товара по первой из рассматриваемых бескодовых субпозиций товарной позиции 8607 ТН ВЭД ЕАЭС.
Как верно отмечено судами, в данной субпозиции классифицируются три категории товаров: непосредственно тележки в сборе, оси и колеса тележек, а также иные части тележек.
Из представленных заявителем сведений следует, что колесная пара "РУ1Ш-957-Г" состоит из двух стальных цельнокатаных колес, напрессованных на неразъемную ось, и двух установленных буксовых узлов, каждый из которых состоит из корпуса буксы и двух подшипников качения, то есть колесная пара представляет собой единое целое, а именно ось в собранном виде, включающую колеса и буксовые узлы.
Суды верно указали, что, учитывая состав рассматриваемого товара и цель его дальнейшего использования, применяя ОПИ 6, далее надлежит определиться с правильностью отнесения товара по двум кодам: 8607 19 100 "оси в собранном или разобранном виде; колеса и их части" или 8607 19 900 "части тележек, ходовых балансирных тележек и аналогичных тележек".
Поскольку колесная пара является многокомпонентным товаром и состоит как минимум из соединенных с осью двух колес, которые дополняют друг друга, образуя единое целое, суды пришли к обоснованному выводу, что подсубпозиция 8607 19 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС содержат наиболее точные классификационные критерии и полное описание товара "Колесные пары".
Судом округа отклоняются как основание к отмене (изменению) судебных актов доводы, изложенные в кассационной жалобе (в том числе об игнорировании таможенным органом и судами различий в функционале оси, колес и колесной пары, их невзаимозаменяемости, неидентичности;
о необходимости классификации товара по товарной субпозиции 8607 19 900; о содержании оспариваемого решения). Вопреки доводам кассатора выводы судов относительно классификации спорного товара сделаны на основе оценки совокупности представленных доказательств (в том числе заключения ФГБОУ ВО "СГУПС") и в достаточной степени мотивированы.
Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 03.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.11.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-9332/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи А.А. Бурова
А.А. Кокшаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
