Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: Ф04-4038/2020, А27-26724/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А27-26724/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Дерхо Д.С.,
судей Куприной Н.А.,
Туленковой Л.В.,
при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района на решение от 07.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Тышкевич О.П.) и постановление от 15.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Киреева О.Ю., Фертиков М.А.) по делу N А27-26724/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (652051, Кемеровская область - Кузбасс, город Югра, улица Ленина, владение 2А, кабинет 3, ИНН 4230004328, ОГРН 1124230000630) к муниципальному образованию Юргинский муниципальный район в лице управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района (652092, Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский район, поселок при станции Юрга-2, улица Заводская, 6А, ИНН 4230021877, ОРГН 1064230008611) о взыскании убытков в виде выпадающих доходов.
В судебном заседании приняли участие представители управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района - Цыганова О.С. по доверенности от 13.08.2020 N 593 и Сидельцева Л.Г. по доверенности от 13.08.2020 N 524.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию Юргинский муниципальный район в лице управления по обеспечению жизнедеятельности и строительству Юргинского муниципального района (далее - управление) о взыскании 1 500 361 руб.
06 коп. задолженности за июнь 2019 года по соглашению от 01.01.2019 N 1 о порядке предоставления субсидии из бюджета на возмещение затрат ресурсоснабжающей организации, предоставляющей населению коммунальные услуги за плату, не обеспечивающую возмещение издержек (далее - соглашение).
Решением от 07.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 15.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен, с управления за счет казны муниципального образования Юргинский муниципальный район в пользу общества взыскано 1 500 361 руб. 06 коп. долга.
Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражных судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
В кассационной жалобе управление приводит следующие доводы: удовлетворяя исковые требования, суды не учли, что в связи с расторжением договора аренды недвижимого муниципального имущества от 28.02.2012 N 2 с 31.05.2019 (далее - договор аренды) и в силу абзаца пятого пункта 13 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - постановление N 808) общество утратило статус теплоснабжающей организации (далее - ТСО); утрата законных оснований для владения имуществом влечет невозможность применения долгосрочных тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее - РЭК) от 11.12.2018 N 482; поскольку общество утратило статус ТСО, с 01.06.2019 оно не является исполнителем коммунальных услуг на территории Тальменского сельского поселения и не вправе применять тарифы на коммунальные услуги и социальные нормы потребления электрической энергии (мощности); пунктом 42(2) предусмотрен порядок определения способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (с 01 июля года, следующего за годом в котором органом государственной власти принято решение об изменении такого способа), при смене ТСО указанные сроки не применяются; некорректно считать, что общество понесло убытки в июне 2019 года по причине расторжения договора аренды имущества в объеме утвержденного тарифа на 2019 года исходя из годового объема затрат;
в результате передачи с 01.06.2019 сетей теплоснабжения, муниципальное унитарное предприятия "Комфорт" (далее - предприятие "Комфорт") в июне 2019 года понесло расходы при использовании данных сетей; Порядком выплаты субсидии на возмещение затрат ресурсоснабжающими организациям, оказывающим коммунальные услуги населению за плату, не обеспечивающую возмещение издержек, на территории Юргинского муниципального района на 2019 год, утвержденным постановлением администрации Юргинского муниципального района от 28.02.2019 N 3-МНА (далее - Порядок), не предусмотрена возможность выплаты субсидии двум получателям за один и тот же период и в отношении одних услуг; за июнь 2019 года ответчик получил заявки о выплате субсидии от двух организаций: общества и предприятия "Комфорт"; предъявленная обществом к выплате субсидия, рассчитанная как межтарифная разница, не подтверждает понесенные им в спорный период убытки; в ответ на заявку о выплате субсидии обществу предложено обосновать размер фактических затрат за период с 01.01.2019 по 31.05.2019, данное требование обществом не исполнено.
Общество в отзыве на кассационную жалобу, приобщенном судом округа к материалам дела, отклонило ее доводы, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Представители управления в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы.
В судебное заседание представитель общества при надлежащем извещении не явился, в связи с чем кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривается судом в его отсутствие.
Проверив в порядке статей 274, 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах доводов, которые изложены заявителем в кассационной жалобе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 302-ЭС15-17338), суд округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу постановлением РЭК от 11.12.2018 N 482 установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке на период с 01.01.2019 по 31.12.2023.
Решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района от 18.06.2018 N 18НПА (далее - решение от 18.06.2018) установлен размер платы за услуги отопления для населения Юргинского района (в том числе Тальского сельского поселения) с учетом мер социальной поддержки, то есть ниже экономически обоснованного уровня, при этом размер платы за отопление определен исходя из равномерного распределения количества услуги в течение календарного года.
Между истцом, как ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО) и ответчиком заключено соглашение, предметом которого является выплата из районного бюджета субсидий на возмещение РСО предоставляющей населению коммунальные услуги по теплоснабжению (отоплению и горячему водоснабжению), холодному водоснабжению, водоотведению для индивидуального потребления и на общедомовые нужды (субсидии) (пункт 1.1 соглашения).
Управление компенсирует возмещение затрат, возникающих из-за разницы в размере платы для граждан, и дополнительных затрат, возникающих из-за разницы между утвержденным в установленном порядке экономически обоснованным тарифом и установленным размером платы для населения, за фактически оказанные коммунальные услуги в течение месяца, следующего за отчетным, но не позднее 30 (31)-го числа, путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО на основании выставленных счетов-фактур (пункт 4.3 соглашения).
Размер субсидии на возмещение затрат определяется исходя из объемов коммунальных услуг, оказанных населению по показаниям приборов учета, либо при их отсутствии - по утвержденным нормативам потребления коммунальных услуг. Плановые объемы коммунальных услуг, указанные в приложении N 3 настоящего соглашения, и плановые начисления субсидий на возмещение затрат, указанные в приложении N 4 настоящего соглашения, корректируются и возмещаются управлением в объемах, согласно принятых счетов и двусторонне подписанных документов, предоставляемых РСО ежемесячно (пункт 4.2 соглашения).
Соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие с 01.01.2019 и до 31.12.2019, а в части выплаты субсидии до полного завершения расчетов (пункт 6.1 соглашения).
На возмещение субсидии за июнь 2019 года ответчику 02.07.2019 направлен счет от 30.06.2019 N 148 на сумму 1 500 361 руб. 06 коп., подписание которого управлением не произведено.
В связи с неполучением субсидии истец направил претензию от 12.08.2019 N 53 о возмещении фактически понесенных убытков за июнь 2019 года на сумму 1 500 361 руб. 06 коп., которая оставлена управлением без удовлетворения.
В ответном письме от 22.08.2019 N 625, направленном обществу, управление указало на окончание отопительного периода, а также расторжение договора аренды с 31.05.2019, в связи с чем прежняя ТСО не является получателем субсидии по возмещению межтарифной разницы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 2, 15, 16, 124, 153, 307, 309, 310, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), пунктом 18 части 1 статьи 15, статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении), пунктом 42(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), правовой позицией, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" (далее - Постановление N 87), условиями соглашения.
Суд исходил из неисполнения ответчиком обязательства по возмещению обществу затрат, понесенных в период действия договора аренды, при оказании коммунальных услуг по тарифам ниже экономически обоснованных, размер которых рассчитан с применением нормативов потребления и с учетом того, что потребителям плата за отопление выставляется по 1/12 в течение календарного года.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о неисполнении управлением своих обязательств, предусмотренных соглашением, отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от выплаты субсидии и указал на непредставление ответчиком в материалы дела доказательств опровергающих факт и размер понесенных истцом затрат, предъявленных к взысканию.
Между тем судами не учтено следующее.
Как указано в пункте 1 Постановления N 87, согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.03.2011 N 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
Общий порядок установления льготных тарифов в сфере теплоснабжения определен частью 14 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктом 52 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, и предусматривает компенсацию субъектом Российской Федерации потерь РСО, понесенных в результате установления тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, но при условии наличия соответствующего закона субъекта Российской Федерации, которым устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Также согласно части 6 статьи 7 Закона о теплоснабжении органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования. В случае передачи органам местного самоуправления данных полномочий на них возлагается и сопутствующая обязанность компенсировать теплоснабжающим организациям межтарифную разницу. По смыслу приведенных законоположений, эта обязанность может быть возложена на органы местного с соблюдением установленного федеральным законодательством порядка, а именно, как указано в статье 19 Закона о местном самоуправлении, путем принятия закона субъекта Российской Федерации, который должен отвечать установленным данной статьей требованиям и вводиться в действие ежегодно законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, при условии, что в нем предусмотрено предоставление субвенций на осуществление таких полномочий (как на это указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П).
В данном случае в отношениях между обществом и управлением реализован иной механизм льготирования платы за ресурс. Установленные обществу постановлением РЭК от 11.12.2018 N 482 (органом власти субъекта Российской Федерации) долгосрочные тарифы на тепловую энергию не являются льготными, а основанием для взимания РСО с отдельных категорий потребителей пониженной платы за ресурс послужило принятое органом местного самоуправления решение от 18.06.2018 (которым фактически предусмотрены меры социальной поддержки населения) и заключенное в соответствии с ним соглашение.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о местном самоуправлении финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают, в том числе, в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам, которые вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам. Такие расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования.
В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ).
Механизм выплаты субсидии на возмещение затрат РСО, оказывающим коммунальные услуги населению за плату, не обеспечивающую возмещение издержек, на территории Юргинского муниципального района на 2019 год предусмотрен Порядком.
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка получателями субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат в связи с предоставлением населению коммунальных услуг, являются, в том числе, РСО, оказывающие коммунальные услуги (включая теплоснабжение) гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах и многоквартирных домах в размере платы, не обеспечивающей возмещение издержек.
Субсидии перечисляются ежемесячно на возмещение затрат за оказанные коммунальные услуги, как разница между утвержденным в установленном порядке экономически обоснованным тарифом на фактически оказанные услуги, предоставляемые гражданам, и размером платы, утвержденным решением совета народных депутатов Юргинского муниципального района (пункт 2.4 Порядка); выплата субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (пункт 2.5 Порядка).
Из содержания приведенных выше норм бюджетного законодательства усматривается, что полномочия по определению характера, объема, порядка предоставления мер социальной поддержки, составляющих расходные обязательства муниципального образования, принадлежат публично-правовому образованию, принявшему на себя соответствующие обязательства. При этом по смыслу Порядка и заключенного в соответствии с ним соглашения правом на получение ежемесячной субсидии, связанной с поставкой населению тепловой энергии на нужды отопления, обладают ТСО, осуществляющие в соответствующий период поставку коммунального ресурса населению, имеющие установленный им экономически обоснованный тариф, но получающие от населения оплату за поставленный ресурс с учетом предусмотренной органом местного самоуправления льготы.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Исследовав и оценив со ссылкой на статью 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, приняв во внимание оказание истцом коммунальной услуги по отоплению на территории Юргинского муниципального района (Тальменского сельского поселения) в течение отопительного сезона 2018 - 2019 годов и осуществление расчетов с населением равномерно в течение календарного года с учетом предусмотренной органом местного самоуправления льготы, установив факт обращения общества за субсидией с приложением предусмотренного соглашением комплекта документов, суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств в заявленном истцом размере (в виде расчетной величины - разницы между платой за ресурс, определенной в соответствии с экономически обоснованным тарифом, и с установленным муниципальным образованием размером платы за услуги отопления для населения Юргинского района).
Между тем, предметом спора является субсидия за июнь 2019 года.
Как установлено судами и следует из представленных в материалы дела доказательств, соглашением от 30.05.2019 расторгнут с 31.05.2019 ранее заключенный между комитетом по управлению имуществом Юргинского муниципального района и обществом договор аренды от 28.08.2012 N 2, на основании которого истец владел источником теплоты.
Владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения в силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжения является условием наличия у организации статуса ТСО, необходимого в целях государственного регулирования ее производственной деятельности в указанной сфере (схожая правовая позиция содержится в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 N 53-АПА19-40).
Утрата обществом по состоянию на июнь 2019 года статуса ТСО, а с ним - и возможности непосредственного использования в своей деятельности тарифа, установленного постановлением РЭК от 11.12.2018 N 482, не позволяет реализовать в спорном периоде расчетный механизм предоставления субсидии, установленный Порядком и соглашением, поскольку для этого отсутствуют правовые и фактические основания - как с учетом изменившегося субъектного состава (отсутствия ТСО, имеющей действующий экономически обоснованный тариф, но получающей от населения оплату за поставленный ресурс с учетом предусмотренной органом местного самоуправления льготы), так и исходя из изменившейся для общества структуры расходов (отсутствия в июне 2019 года затрат на содержание источника теплоты, иных расходов, связанных с прохождением межотопительного периода).
Реализация на территории Кемеровской области (на основании постановления коллегии администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9) порядка оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года основанием для иных выводов не является.
Действительно, в соответствии с пунктом 42(2) Правил N 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года применяется с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.
Однако, вопреки выводам судов первой и апелляционной инстанций, само по себе данное обстоятельство не означает, что при завершении отопительного сезона 2018 - 2019 годов в мае 2019 года общество вправе получить от управления субсидию за июнь 2019 года в расчетном размере (1/12) без учета досрочного выбытия из его владения источника теплоты и утраты статуса ТСО.
Напротив, в соответствии с пунктом 7 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 N 760-э (далее - Методические указания), тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, которым является календарный год (как это следует, в том числе, из постановления РЭК от 11.12.2018 N 482). Следовательно, к календарному году (а не к полугодию) рассчитываются и учитываемые при определении объема НВВ расходы, связанные с производством и реализацией услуг (пункт 24 Методических указаний), которые включают в себя, в том числе, расходы на ремонт основных средств, выполняемый подрядным способом, оплату труда и отчисления на социальные нужды, арендную плату в отношении производственных объектов регулируемой организации и прочие затраты.
С учетом изложенного, поскольку ранее сложившаяся между сторонами структура отношений изменилась после 31.05.2019, общество утратило владение источником теплоты (освободившись тем самым от сопутствующих затрат, учитываемых при определении НВВ), то получение истцом от органа местного самоуправления денежной компенсации, связанной с оказанием в течение отопительного сезона 2018 - 2019 годов коммунальной услуги по отоплению и применением к населению размера платы, установленного решением от 18.06.2018, возможно лишь при доказанности факта причинения ему по вине ответчика убытков в виде выпадающих доходов.
По смыслу статей 15, 1064, 1069 ГК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков (вреда), должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также реальный размер убытков.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
С учетом специфики настоящего спора, принимая во внимание прекращение истцом регулируемой деятельности в течение периода регулирования, факт образования убытков в виде выпадающих доходов и их размер не могут быть установлены путем формального определения расчетной величины субсидии по условиям Порядка и соглашения, без учета изменившихся фактических обстоятельств, повлекших за собой, в том числе, изменение структуры расходов регулируемой организации, а предполагают, в частности, соотнесение стоимости коммунального ресурса, реализованного истцом с применением механизма социального льготирования (и ранее выплаченных в указанный период субсидий) с величиной экономически обоснованных расходов, понесенных им в связи с осуществлением регулируемой деятельности.
Судами такие обстоятельства не установлены, в нарушение пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" на обсуждение сторон не поставлены, несмотря на то, что доводы о необходимости установления результатов хозяйственной деятельности общества с начала календарного года для цели установления факта образования выпадающих доходов ответчик указывал как в досудебной переписке, так и в содержании процессуальных документов в ходе рассмотрения настоящего дела.
Допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, правил оценки доказательств, предусмотренных статьей 71 АПК РФ, повлекли неполное исследование всех значимых для дела обстоятельств, которые, исходя предмета и оснований иска, входят в предмет доказывания (статьи 6, 8, 9, 168, 170 АПК РФ), и не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поскольку для этого требуется установление фактических обстоятельств дела посредством исследования и оценки доказательств.
Такими полномочиями суд кассационной инстанции в силу требований статьи 287 АПК РФ не наделен, в связи с чем решение и постановление судов первой и апелляционной инстанции согласно пункту 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 АПК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении в соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ, оценить доводы и возражения лиц, участвующих в деле, а также имеющиеся в деле доказательства, правильно распределить бремя доказывания, поставить на обсуждение сторон вопросы: о наличии либо отсутствии у общества выпадающих доходов по вине ответчика; периоде образования таких убытков; их размере, при необходимости поставить на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, проверить доводы сторон на соответствие нормам гражданского законодательства, установить все юридически значимые для дела обстоятельства, по результатам рассмотрения дела принять судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 07.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 15.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-26724/2019 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Д.С. Дерхо
Судьи Н.А. Куприна
Л.В. Туленкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
