Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: Ф04-3926/2020, А45-43490/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N А45-43490/2019
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Шабановой Г.А.,
рассмотрел кассационную жалобу Федорова Даниила Михайловича на постановление от 20.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванов О.А., Кудряшева Е.В., Назаров А.В.) по делу N А45-43490/2019 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению Федорова Даниила Михайловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Державина, дом 28, ОГРН 1045402545836, ИНН 5406299278) об оспаривании постановления от 29.11.2019 о прекращении дела об административном правонарушении.
Другое лицо, участвующее в деле, - конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Альгеба" Третьяк Григорий Павлович.
Суд установил:
Федоров Даниил Михайлович (далее - Федоров Д.М.) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление, административный орган) от 29.11.2019 о прекращении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Альгеба" (далее - ООО "Альгеба", должник) Третьяк Григорий Павлович (далее - Третьяк Г.П.).
Решением от 12.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Морозова Л.Н.) признано незаконным и отменено постановление управления от 29.11.2019.
Постановлением от 20.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Федоров Д.М. просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, наличие в действиях Третьяка Г.П. состава вменяемого административного правонарушения, в том числе вины в его совершении, подтверждено материалами дела.
В отзыве на кассационную жалобу управление просит постановление апелляционного суда оставить без изменения как соответствующее действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, решением от 09.07.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13768/2017 ООО "Альгеба" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Третьяк Г.П.
13.11.2018 в арбитражный суд поступило заявление Третьяка Г.П.
о привлечении бывшего руководителя - Ануфриева Алексея Владимировича и участника должника - Федорова Д.М. к субсидиарной ответственности.
Определением от 26.06.2019 (резолютивная часть объявлена 19.06.2019) заявление Третьяка Г.П. удовлетворено, контролирующие должника лица - Ануфриев А.В и Федоров Д.М. привлечены к субсидиарной ответственности и с них в пользу ООО "Альгеба" взысканы денежные средства в размере 72 830 205, 88 руб.
26.09.2019 Федоров Д.М. обратился в управление с жалобой на действия Третьяка Г.П., выразившиеся в не размещении в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) информации о подаче в арбитражный суд заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц - Ануфриева А.В. и Федорова Д.М., что является нарушением пункта 4.1 статьи 28 и пункта 1 статьи 61.22 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Рассмотрев обращение Федорова Д.М., должностное лицо управления определением от 01.10.2019 возбудило в отношении арбитражного управляющего дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
По результатам административного расследования управлением было вынесено постановление от 29.11.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Третьяка Г.П.
на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
Не согласившись с указанным постановлением, Федоров Д.М. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что в нарушение пункта 4.1 статьи 28, пункта 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве и пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178, Третьяк Г.П. в срок до 16.11.2018 не включил в ЕФРСБ сведения о подаче в арбитражный суд заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности; при этом в период с 12.11.2018 по 23.11.2018 конкурсный управляющий находился на обследовании и стационарном лечении в ООО "Медицинский центр "Ваш доктор".
С учетом изложенного и принимая во внимание положения частей 1 и 4 статьи 1.5, части 1 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у Третьяка Г.П. объективных причин, препятствующих своевременному размещению на сайте ЕФРСФ обязательной информации, и его невиновности.
Доказательств, подтверждающих недобросовестность и (или) неразумность действий конкурсного управляющего, пренебрежительное отношение к исполнению возложенных на него обязанностей, а также нарушение прав и законных интересов должника и кредиторов материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах апелляционный суд обоснованно отменил решение суда первой инстанции и отказал Федорову Д.М. в удовлетворении заявленного требования, поскольку у управления имелись основания для вынесения оспариваемого постановления.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции исходя из положений главы 35 АПК РФ.
Суд округа не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 20.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-43490/2019 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Г.А. Шабанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
