Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: Ф04-3892/2020, А45-31882/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N А45-31882/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Киричёк Ю.Н.
судей Алексеевой Н.А.
Шабановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Рязановым И.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на определение о взыскании судебных расходов от 19.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Абаимова Т.В.) и постановление от 10.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Кривошеина С.В.) по делу N А45-31882/2019 по заявлению финансового управляющего Кутового Евгения Михайловича Артеменко Юрия Валерьевича к прокуратуре Новосибирской области (630099, город Новосибирск, улица Каменская, 20А, ИНН 5406010055, ОГРН 1035402479936), прокуратуре Ленинского района города Новосибирска (630032, город Новосибирск, улица Планировочная, 5) о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2019.
Иные лица, участвующие в деле: отдел службы судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630000, город Новосибирск, улица Титова, 41/1), Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (630005, город Новосибирск, проспект Красный, 86/1, ИНН 5406299260, ОГРН 1045402545825), Министерство финансов Российской Федерации (109097, город Москва улица Ильинка, 9, строение 1, ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636).
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Исакова С.А.) в заседании участвовали представители:
от прокуратуры Новосибирской области - Баландин Е.И.
по доверенности от 24.04.2020;
от Министерства финансов Российской Федерации - Гринь М.Л.
по доверенности от 30.10.2018.
Суд установил:
финансовый управляющий Кутового Евгения Михайловича Артеменко Юрий Валерьевич (далее по тексту - финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к прокуратуре Новосибирской области (далее по тексту - прокуратура), прокуратуре Ленинского района города Новосибирска о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.08.2019.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены отдел службы судебных приставов по Ленинскому району городу Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Решением от 01.11.2019 Арбитражного суда Новосибирской области заявленное требование удовлетворено.
22.01.2020 финансовый управляющий в порядке статей 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) обратился с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации судебных расходов в размере 16 000 руб. 00 коп., понесенных в связи с участием представителя при рассмотрении дела в суде.
К участию в рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов Министерство финансов Российской Федерации (далее по тексту - министерство).
Определением от 19.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, министерство просит отменить указанные судебные акты и взыскать судебные расходы с прокуратуры.
По мнению подателя кассационной жалобы, взыскание с него судебных расходов является неправомерным, поскольку министерство не участвовало в рассмотрении дела по существу; в данном случае судебные расходы подлежали взысканию за счет средств федерального бюджета, направляемых прокуратуре для осуществления ее деятельности.
В отзыве на кассационную жалобу прокуратура просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представили.
Проверив в порядке статей 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии с положениями статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если судебный акт принят не в пользу государственного органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
В силу статей 1 и 52 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор действует от имени Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.
По смыслу подхода Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенного в пункте 15 постановления от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" (далее по тексту - Постановление N 15), если проигравшей стороной по делу является прокурор, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.
Положениями статей 165 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) предусмотрено, что судебные акты по искам к Российской Федерации, в том числе о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, исполняет Министерство финансов Российской Федерации.
Таким образом, суды, установив, что в рассматриваемом случае проигравшей стороной по делу является прокурор, руководствуясь статьями 165, 242.2 БК РФ, пунктом 15 Постановления N 15, пришли к выводу о необходимости взыскания судебных расходов за счет казны Российской Федерации (материальный ответчик) в лице Министерства Финансов Российской Федерации.
Такой подход соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.05.2013 N 16618/12.
Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении нижестоящими судами норм права.
Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом округа не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
определение от 19.03.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.07.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-31882/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Ю.Н. Киричёк
Судьи Н.А. Алексеева
Г.А. Шабанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
