Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: Ф04-3168/2020, А02-2341/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А02-2341/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Кокшарова А.А.
Малышевой И.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай на решение от 17.01.2020 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) и постановление от 08.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А02-2341/2019 по заявлению индивидуального предпринимателя Денисовой Нины Ивановны (г. Горно-Алтайск) к Отделу судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (649007, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, ОГРН 1040400770475, ИНН 0411119740), судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Салыковой Ж.С. о признании незаконным постановления.
Заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 40; ОГРН 1040400770783, ИНН 0411119764), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске (649006, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск ул. Чорос-Гуркина, 56; ОГРН 1020400747168, ИНН 0411095513).
Суд установил:
индивидуальный предприниматель Денисова Нина Ивановна (далее - Предприниматель, заявитель, должник) обратилась в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее - Управление), судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай Салыковой Ж.С. (далее - судебный пристав) о признании незаконным постановления от 24.05.2019 об обращении взыскания на пенсию должника, обязании вернуть денежные средства в размере 7 333,38 руб.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске.
Решением от 17.01.2020 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 08.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, оспариваемое постановление судебного пристава от 24.05.2019 об обращении взыскания на пенсию должника признано недействительным.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части признания недействительным постановления судебного пристава, принять новое решение.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.
Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.
Заявитель является индивидуальным предпринимателем (основной государственный регистрационный номер 30604112360011).
На основании постановления от 06.05.2019 N 3308 Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) судебный пристав 17.05.2019 возбудил исполнительное производство N 58599/19/04011-ИП в отношении Предпринимателя.
В рамках данного исполнительного производства судебный пристав, установив отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) 24.05.2019 вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановив ежемесячно удерживать 50% из пенсии Предпринимателя.
Не согласившись с указанным постановлением, Предприниматель обратился в суд.
Суды, руководствуясь, в том числе положениями статей 198, 200, 201 АПК РФ, статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 2, 30, 64, 68, 79, 98, 99, 101 Закона N 229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришли к верным выводам о том, что в рассматриваемом случае имеются основания для удовлетворения заявленного требования.
Как установлено судами и следует из материалов дела:
в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2019 должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения копии данного постановления; должник был ознакомлен с указанным постановлением только 11.07.2019, что подтверждается его подписью на постановлении, доказательств направления указанного постановления в установленный законом срок не представлено.
При этом постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено судебным приставом 24.05.2019, то есть до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая, что установленные судами обстоятельства не опровергнуты Управлением, в том числе в кассационной жалобе, суд округа поддерживает выводы судов, что нарушение прав и интересов Предпринимателя в рассматриваемом случае заключается в неосуществлении судебным приставом исполнительных действий в строгом соответствии с требованиями Закона N 229-ФЗ на основе принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Кроме того, судами установлено, что Предприниматель является получателем страховой пенсии в размере 14 666,77 руб. и ежемесячной выплаты по категории "инвалид 3 группы" в размере 2 162,67 руб.; иных доходов заявитель не имеет; имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.
Судами, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, верно отмечено, что по смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона N 229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от 12.07.2007 N 10-П, Определения от 13.10.2009 N 1325-О-О, от 15.07.2010 N 1064-О-О, от 22.03.2011 N 350-О-О, от 17.01.2012 N 14-О-О, от 24.06.2014 N 1560-О).
С учетом изложенного кассационная инстанция соглашается с выводом судов, что в рассматриваемом случае ответчиками не доказано, что установленный судебным приставом в постановлении максимальный размер обращения взыскания на пенсию должника сохраняет необходимый уровень существования должника-гражданина.
При этом необращение заявителя к судебному приставу с ходатайством об уменьшении размера обращения взыскания на пенсию не означает согласие должника с обоснованностью и разумностью установленного удержания, в связи с чем правомерно отклонены соответствующие доводы Управления.
В целом доводы кассационной жалобы, в том числе относительно того, что права заявителя не нарушены, поскольку он реализовал свое право на обжалование постановления об обращении взыскания на пенсию, вынесенного в рамках исполнительного производства, о том, что Закон N 229-ФЗ не предусматривает минимальный размер сохранения за должником пенсии при обращении на нее взыскания, повторяют позицию кассатора по делу и не опровергают выводы судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.
Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 17.01.2020 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 08.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-2341/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.В. Чапаева
Судьи А.А. Кокшаров
И.А. Малышева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
