Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: Ф04-3126/2020, А45-39980/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N А45-39980/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Малышевой И.А.,
судей Буровой А.А.,
Кокшарова А.А.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Молочная кампания" на решение от 13.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Логачев К.Д., Павлюк Т.В.) по делу N А45-39980/2019, принятые по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Молочная кампания" (ОГРН 1165476214749, ИНН 5406627673) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (ОГРН 1095404022988, ИНН 5404403251) о признании недействительным решения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (ОГРН 1045401536883, ИНН 5404239731).
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Плискина Е.А.) в судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Молочная кампания" - Бессчетнова С.В. по доверенности от 01.06.2020 N 10.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Молочная кампания" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 26.08.2019 N 41706А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска, налоговый орган).
Решением от 13.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Общество (далее также - кассатор) обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование доводов жалобы кассатор указывает на ошибочность выводов судов о непредставлении ликвидационного баланса, отражающего сведения о наличии задолженности общества перед бюджетом, поскольку задолженности на дату представления баланса не имелось; суды не дали оценку тому обстоятельству, что налоговый орган был уведомлен о начале процедуры ликвидации (19.02.2019), но в сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), абзацем четвертым пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), требование кредитора не предъявил; решение N 555 на основании акта камеральной проверки от 25.04.2019 налоговым органом было принято с нарушением двухмесячного срока, только 05.11.2019, при этом по итогам проверки задолженность решением налогового органа не установлена, поскольку приняты возражения налогоплательщика, в связи с чем факт предоставления налоговым органом 30.07.2019 регистрирующему органу информации о выявлении нарушения в результате проведения камеральной проверки и о доначислении налога на прибыль по акту проверки не свидетельствует о недостоверности ликвидационного баланса и не может являться основанием для отказа в регистрации ликвидации Общества согласно подпункту "х" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.
В отзывах на кассационную жалобу регистрирующий орган, а также ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска считают доводы Общества несостоятельными, а судебные акты-законными и обоснованными, в связи с чем просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы кассационной жалобы.
Учитывая надлежащее извещение иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзывов на нее, не нашел оснований для отмены или изменения судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Судами установлено, что 18.02.2019 единственным участником Общества Приходько А.П. принято решение о его ликвидации.
На основании представленных Обществом документов 26.02.2019 регистрирующим органом внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись за ГРН 2195476358933 о принятии Обществом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.
Сообщение о ликвидации Общества с указанием на необходимость предъявления кредиторами требований опубликовано 20.03.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" за N 11 (727).
На основании поступивших 17.07.2019 в регистрирующий орган от Общества документов 24.07.2019 Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 6195476152448 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.
18.07.2019 в регистрирующий орган ликвидатором Общества представлены: заявление по форме N Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, решение единственного участника Общества об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс от 27.05.2019 (в котором содержались сведения об отсутствии у Общества задолженности) и документ об уплате государственной пошлины.
В период ликвидации ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска направила в регистрирующий орган сведения о составлении по результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации по налогу на прибыль, представленной Обществом за 3 месяца 2019 года, акта камеральной проверки от 22.05.2019 N 63819 с информацией о доначислении налога на прибыль организаций. Кроме того, налоговый орган сообщил, что Общество не представило расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2018 года.
В связи с поступлением данной информации регистрирующим органом 25.07.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации ликвидации для проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, которым Обществу было предложено в срок до 14.08.2019 представить документы, опровергающие предположение о недостоверности указанных в ликвидационном балансе сведений об отсутствии задолженности.
С учетом информации, представленной налоговым органом, регистрирующий орган решением от 26.08.2019 N 41706А отказал в государственной регистрации ликвидации Общества на основании подпункта "х" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ в связи с несоблюдением порядка проведения процедуры ликвидации, установленного статьями 61 - 64 ГК РФ.
Не согласившись с решением регистрирующего органа, Общество оспорило его в судебном порядке.
В период рассмотрения спора регистрирующий орган указал, что принятым по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2019 года решением от 05.11.2019 N 555 отказано в привлечении Общества к налоговой ответственности, недоимка и пени по налогу на прибыль ему не начислены, но препятствия для ликвидации в упрощенном порядке, предполагающем отсутствие неисполненных обязательств и требований кредиторов, не устранены, поскольку в отношении Общества не завершена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 23.12.2016 по 01.10.2019,проводимая на основании решения от 04.10.2019 N 17, до окончания которой объем налоговых обязательств заявителя не установлен.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого решения регистрирующего органа требованиям Закона N 129-ФЗ.
Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.
Подпунктом "х" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ определено, что несоблюдение установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом о государственной регистрации в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации, является основанием для отказа в государственной регистрации.
Принимая решение, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 61 - 63 ГК РФ, статей 9, 21, 23 Закона N 129-ФЗ, статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), исходили из того, что достоверность сведений о соблюдении порядка ликвидации является обязательным требованием, без выполнения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно; недопустимо внесение в ликвидационные балансы недостоверных сведений, в том числе составление балансов без учета обязательств ликвидируемого лица, о наличии которых было доподлинно известно, и которые не по вине кредиторов не были отражены в балансах; что представление ликвидационного баланса, не отражающего размер фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, необходимо рассматривать как непредставление необходимых сведений в регистрирующий орган, что, в свою очередь, является основанием для отказа в регистрации ликвидации указанного юридического лица.
Данные выводы судов соответствуют позиции высшей судебной инстанции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и установив, что на момент принятия оспариваемого решения в регистрирующий орган поступила информация из налогового органа о выявлении задолженности Общества перед бюджетом по налогу на прибыль организаций актом камеральной налоговой проверки от 22.05.2019 N 63819, при этом Обществу было доподлинно известно о проведении проверки, о том, что данная проверка на дату утверждения ликвидационного баланса не завершена и решение по ней не принято, о наличии отраженных в акте проверки претензий налогового органа в части начисления недоимки по налогу на прибыль, поскольку акт проверки был ему вручен, суды пришли к обоснованному выводу о том, что, действуя разумно и осмотрительно, Общество не должно было совершать действия, которые могли бы повлечь за собой неблагоприятные последствия как для самого налогоплательщика, так и для его кредиторов, в том числе не утверждать ликвидационный баланс до получения результатов проверки, о проведении которой заявителю было известно, что подтвердил ликвидатор общества Приходько А.П. допрошенный налоговым органом в апреле 2019 года.
Поскольку ликвидационный баланс подан до завершения проверки и принятия решения по ее результатам, при этом задолженность перед бюджетом в нем не отражена, суды пришли к верному выводу об обоснованности позиции регистрирующего органа и о невозможности принять данный ликвидационный баланс в качестве надлежащего документа, представляемого для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
Установив данное обстоятельство, суды обоснованно оценили его как несоблюдение установленного законодательством порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица, в связи с чем признали законным отказ регистрирующего органа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.
Все доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, относительно того, что налоговый орган не уведомил регистрирующий орган о начале проведения камеральной налоговой проверки; что отсутствие выводов камеральной проверки, изложенных в форме решения налогового органа, в сроки, предусмотренные НК РФ, не порождает у ликвидатора обязанности включить в ликвидационный баланс начисленный налог по акту проверки ввиду того, что сам по себе акт проверки не является итоговым документом; что на момент принятия решения регистрирующим органом отсутствовала подтвержденная сумма недоимки по налогу на прибыль организаций, поскольку решение по результатам камеральной проверки принято только 05.11.2019; были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены как основанные на неверном толковании норм налогового законодательства и не опровергающие правильность выводов суда по существу спора в силу приведенных выше обстоятельств.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанных судами выводов. Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее подателя.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 13.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-39980/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий И.А. Малышева
Судьи А.А. Бурова
А.А. Кокшаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
