Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: Ф04-3081/2020, А27-25595/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А27-25595/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мальцева С.Д.,
судей Хлебникова А.В.,
Шабаловой О.Ф.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплосиб" на решение от 18.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Логинова А.Е.) и постановление от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Кайгородова М.Ю., Сухотина В.М.) по делу N А27-25595/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплосиб" (652560, Кемеровская область, город Полысаево, улица Космонавтов, дом 73 А, ИНН 4212427000, ОГРН 1044212014263) к обществу с ограниченной ответственностью "Расчетно-кассовый центр" (652560, Кемеровская область, город Полысаево, улица Космонавтов, дом 78, ИНН 4212028735, ОГРН 1094212000409) о взыскании денежных средств.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (ИНН 4205153492, ОГРН 1084205006600).
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплосиб" (далее - общество "Теплосиб") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Расчетно-кассовый центр" (далее - общество "РКЦ") 99 316 руб. 17 коп. задолженности по договору об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате услуг от 01.01.2018 N 3 (далее - договор).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (далее - компания).
Решением от 18.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "Теплосиб" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
В обоснование кассационной жалобы приведены следующие доводы: судами не учтено, что общество "Теплосиб", являясь исполнителем коммунальных услуг, обладает правом получения денежных средств от применения повещающих коэффициентов к тарифу на горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, объем которого определен по нормативу потребления коммунальной услуги ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета, вследствие чего сумма в виде повышающего коэффициента не может быть зачтена в счет оплаты коммунальных ресурсов; ссылка судов на письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04, не имеющего нормативного характера, безосновательна.
В отзывах на кассационную жалобу, приобщенных судом округа к материалам дела (статья 279 АПК РФ), общество "РКЦ" и компания возражают против доводов заявителя кассационной жалобы, просят решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
От общества "РКЦ" и компании также поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.
Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 302-ЭС15-17338), суд округа не находит оснований для отмены решения и постановления.
Судами установлено и из материалов дела следует, что общество "Теплосиб" имеет статус управляющей организации многоквартирных домов, расположенных по адресам: город Полысаево, улица Космонавтов, дома 73, 75, 77/1, 77/2, 77/3, 77а, 88, 88а, 90, 90а, 92, 92а, 94, 94/1, 96, 98, улица Крупской, дома 126, 130, улица Молодогвардейцев, дома 24, 26, 28, улица Республиканская, дома 1, 3, улица Баженова, дом 3 (далее - МКД).
На основании решений общих собраний, принятых в порядке пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в МКД, заключили договоры ресурсоснабжения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ непосредственно с компанией.
Между компанией (ресурсоснабжающая организация) и обществом "Теплосиб" (исполнитель) для приобретения коммунальных ресурсов в целях надлежащего содержания общего имущества МКД заключен договор водоснабжения и водоотведения от 01.05.2019 N 183.
В целях осуществления приема платежей от собственников МКД между обществами "Теплосиб" (принципал) и "РКЦ" (агент) подписан договор, по условиям которого агент взял на себя обязательство про приему платежей физических лиц в пользу поставщика и перечислению принятых платежей на расчетный счет поставщика в соответствии с условиями договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации, а поставщик обязался уплатить агенту вознаграждение за оказанные услуги.
Согласно пункту 2.1.1 договора агент обязался выполнить следующие действия: организовать работу по приему платежей физических лиц в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком через кассу общества "РКЦ"; осуществлять прием платежей от физических лиц в пользу поставщика на основании устного заявления физического лица об оплате в пользу поставщика с сообщением информации, позволяющей платежному агенту принять платеж.
Между компанией (принципал) и обществом "РКЦ" (агентом) заключен агентский договор от 01.05.2019 N 13/19РКЦ, согласно которому агент обязался осуществлять деятельность по приему платежей потребителей в целях исполнения денежных обязательств потребителей перед принципалом за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению; выполнять функции по начислению платежей гражданам за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с требованиями действующего законодательства; осуществлять выдачу справок по начислению и оплате за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению; осуществлять обработку учетной информации по расчетам за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению; составлять первичные и сводные учетные документы, оформляющих расчеты с потребителями за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, обеспечение их сохранности; осуществлять ежедневное перечисление на расчетный счет принципала платежей потребителей за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, в доле услуг, рассчитанных от фактического сбора платежей потребителей за предоставленные услуги; на основании отельных заявлений принципала осуществлять перерасчет за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению при их некачественном предоставлении и в соответствии с действующим законодательством; осуществлять обеспечение и соблюдение конфиденциальности полученных персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Ссылаясь на то, что ответчиком незаконно не производится перечисления истцу суммы индивидуального повышающего коэффициента в размере 99 316 руб. 17 коп., начисляемой при расчете платы за коммунальные услуги потребителям в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, общество "Теплосиб" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.05.2018 N 20073-АЧ/04.
Установив наличие прямых договоров ресурсоснабжения, заключенных собственниками МКД непосредственно с компанией, приобретающей статус исполнителя коммунальных услуг, приняв во внимание факт получения компанией суммы повышающего коэффициента, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.
Седьмой арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал, признал решение законным и обоснованным.
По существу спор разрешен судами правильно.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных приборов учета, постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 и от 17.12.2014 N 1380 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении объемов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды (за исключением коммунальной услуги по газоснабжению) при наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" аналогичные коэффициенты введены в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Правилами N 306 и N 354 предусмотрено, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности его установки или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться "повышенный норматив".
Положения пункта 42 Правил N 354 регламентируют применение в составе размера платы за коммунальные услуги повышающего коэффициента, при этом право на его получение принадлежит исполнителю коммунальных услуг (подпункт "а" пункта 32 Правил N 354).
При отсутствии технической возможности установки прибора учета в жилом помещении, подтвержденной соответствующим актом, составленном по форме и в порядке, установленном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", при расчете размера платы за соответствующую коммунальную услугу применяется "базовый норматив".
Полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Положения пункта 8 Правил N 354 определяющие исполнителя, как лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 указанных правил, относят к таковым ресурсоснабжающую организацию, заключившую с собственниками помещений договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" введена статья 157.2 ЖК РФ, регламентирующая возможность оказания коммунальных услуг собственникам помещений в МКД ресурсоснабжающей организацией.
Последствия реализации ее положений в частности установлены частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ и заключаются в том, что плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в случае, если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов, в том числе - с учетом применения повышающих коэффициентов, формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования.
Из содержания части 12 статьи 161 ЖК РФ следует, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При управлении МКД управляющей организацией (в данном случае - общество "Теплосиб") она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, констатировав факт наличия прямых договоров ресурсоснабжения, заключенных собственниками МКД непосредственно с компанией, наличие у последней статуса исполнителя коммунальных услуг, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у истца оснований для получения суммы повышающего коэффициента.
Оценка доказательств и выводы судов не противоречат законодательству, находятся в пределах судейской дискреции, поэтому суд кассационной инстанции соглашается с позицией судов обеих инстанций.
Аргументы заявителя кассационной жалобы относительно наличия у общества "Теплосиб" статуса исполнителя, приобретающего коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества МКД, вследствие чего выступающим законным получателем повышающего коэффициента, являлись предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов обеих инстанций и обоснованно отклонены ими ввиду установления обстоятельств реализации в МКД положений статьи 157.2 ЖК РФ, влекущих утрату истцом, не оказывающим коммунальные услуги и приобретающим коммунальные ресурсы исключительно в целях содержания общего имущества, права на получение повышающего коэффициента, включаемого в состав платы за коммунальные услуги.
Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.
Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Суд кассационной инстанции полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Содержащиеся в решении суда и апелляционном постановлении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ отсутствуют. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 18.02.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.06.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-25595/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.Д. Мальцев
Судьи А.В. Хлебников
О.Ф. Шабалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
