Дата принятия: 31 июля 2020г.
Номер документа: Ф04-2812/2020, А46-19693/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2020 года Дело N А46-19693/2019
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Сириной В.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нечипуренко Владимира Петровича на решение от 14.01.2020 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 17.04.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судья Фролова С.В.) по делу N А46-19693/2019 по иску администрации Нижнеомского муниципального района Омской области (646620, Омская обл., Нижнеомский р-н, с. Нижняя Омка, ул. Ленина, д. 58, ОГРН 1025502555121, ИНН 5524001360) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нечипуренко Владимиру Петровичу (ОГРНИП 312554307400292, ИНН 551510458613) о взыскании задолженности.
Суд установил:
администрация Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю Нечипуренко Владимиру Петровичу (далее - ИП глава К(Ф)Х Нечипуренко В.П., предприниматель, ответчик) о взыскании 9 277,90 руб. задолженности по договору аренды земельного участка от 20.03.2018 N АЗ-16-13/2018 (далее - договор аренды), 675,70 руб. пени за просрочку уплаты за период с 01.01.2019 по 10.10.2019.
Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.
Решением от 14.01.202 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 17.04.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования администрации удовлетворены частично. С ИП главы К(Ф)Х Нечипуренко В.П. в пользу администрации взыскано 5 919,84 руб. задолженности по договору аренды, 531,30 руб. пени. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С предпринимателя в доход федерального бюджета взыскано 1 296 руб. государственной пошлины.
ИП глава К(Ф)Х Нечипуренко В.П. обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации.
В обоснование жалобы приведены следующие доводы:
в рассматриваемом споре было просрочено исполнение обязательства по оплате только первой половины платежа - 6 177,97 руб., которая подлежала оплате до 10.10.2018, а была уплачена 22.11.2018, при этом вторая половина платежа (еще 6 177,97 руб.) была оплачена своевременно, 22.11.2018 (по условиям договора - до 10.12.2018 г.), и начисление пени на вторую половину платежа, оплаченную вовремя, незаконно; администрация злоупотребляет правом; суд опирается на недопустимые доказательства - односторонне составленные акты визуального осмотра земельного участка; арендованный участок предприниматель в 2019 году не использовал под посевы и возвратил его арендодателю по акту 18.07.2019.
На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Западно-Сибирского округа в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 и 288.2 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и ИП главой К(Ф)Х Нечипуренко В.П. (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Омская обл., Нижнеомский р-н, с. Ситниково, в границах Ситниковского сельского округа, находящийся в государственной собственности, кадастровый номер: 55:16:140602;1, площадь 1 940 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (далее - земельный участок).
Договор действует с 20.03.2018 по 19.03.2038 (пункт 1.1 договора аренды).
В пунктах 2.1 - 2.5 договора аренды определены размер и условия внесения арендной платы арендатором.
Арендная плата за земельный участок в год составляет 15 714 руб. (пункту 2.1 договора аренды, приложение N 2 к договору аренды).
В силу пункта 2.2 договора аренды подлежащая оплате сумма арендной платы за использование земельным участком начисляется с момента передачи земельного участка арендатору по акту приема-передачи земельного участка и оплачивается арендатором ежегодно, в безналичной форме равными частями до 10 октября и 10 декабря текущего финансового года.
В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды арендная плата за земельный участок подлежит изменению по требованию арендодателя не чаще одного раза в год, в случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, нормативных правовых актов Нижнеомского муниципального района.
Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендаторы путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).
Согласно пункту 5.3 договора аренды, в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы за пользование участком в сроки и размере, установленные настоящим договором, арендатор обязан уплатить пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы долга арендной платы за каждый день просрочки.
По акту приема-передачи от 20.03.2018, подписанному сторонами, земельный участок передан арендатору.
Извещением от 11.07.2019 N 01-17/1213 предприниматель уведомлен об изменении арендодателем с 01.01.2019 размера арендной платы за земельный участок. Согласно указанному извещению годовая арендная плата с 01.01.2019 составила 35 283,60 руб..
Письмом от 12.07.2019 ответчик обратился к главе Нижнеомского муниципального района Омской области с просьбой расторгнуть договор аренды с 12.07.2019.
На основании полученного 12.07.2019 заявления о расторжении договора администрацией проведен визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что земельный участок пригоден для сельскохозяйственного использования (не заболочен, отсутствует заселенность, умеренный гумусовый слой), фактически используется арендатором. Из 1 980 000 кв. м площади обрабатывается около 400 000 кв. м площади (заняты посевом ячменя), остальная часть земельного участка заросла сорной травой, о чем составлен соответствующий акт от 15.07.2019.
Соглашением о расторжении договора от 18.07.2019 договор аренды расторгнут с 12.07.2019.
По акту приема-передачи земельного участка от 18.07.2019 объект аренды возвращен арендодателю.
Администрация направила ответчику претензию от 25.07.2019 N 01-17/1317 (далее - претензия) с просьбой оплатить задолженность за период с 01.01.2019 по 12.07.2019 в размере 18 780 руб.
Требования, изложенные в претензии, исполнены ответчиком частично, оплата произведена в сумме 8 363,90 руб., что подтверждается платежным поручением от 31.07.2019 N 182.
В связи с тем, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате по договору в размере 9 277,90 руб., а также по пене за период с 01.01.2019 по 10.10.2019 в размере 675,70 руб., администрация обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив, что согласно пункта 2.1 договора аренды (в редакции, действовавшей в 2018 году) размер арендной платы в год составлял 15 714 руб., таким образом, за период с 20.03.2018 по 31.12.2018 ответчику надлежало оплатить 12 355,94 руб., принимая во внимание, что общий размер арендной платы по договору аренды за исковой период составляет 29 997,74 руб., при этом ответчиком по договору аренды оплачено 24 077,9 руб., пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации о взыскании 5 919,84 руб. задолженности по договору аренды.
Кроме того, учитывая, что ответчиком была допущена просрочка в части долга за 2018 год, суд признал верным начисление пени в размере 531,30 руб.
Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился, отклонив доводы ответчика о том, что в связи с растяжением договора по соглашению сторон существенное условие договора об арендной плате не считается измененным с 01.01.2019, поскольку после прекращения договорных отношений ответчик осуществлял фактическое пользование спорным земельным участком, что последним не оспорено.
Довод предпринимателя о том, что при имеющейся переплате за 2018 год неустойка не подлежала взысканию, апелляционный суд также отклонил, так как судом первой инстанции переплата в размере 3 358,06 руб. учтена при расчете задолженности.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют подлежащим применению нормам права и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Таким образом, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим Федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Таким образом, с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором.
Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора, в котором предусмотрена возможность такого изменения.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что размер арендной платы по рассматриваемому договору устанавливается и может изменяться администрацией, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, вне зависимости от условий такого договора, в связи с чем не имеют правового значения доводы арендатора о фактическом использовании участка, которое он считает не подтвержденным односторонне составленными актами. Независимо от действий арендатора по отказу от договора и прекращению использования земли арендная плата за 2019 года подлежит уплате в размере, установленном нормативно-правовыми актами.
Согласно приложению N 2 к договору размер годовой арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле: Ап = Кс х Сап, где Ап - размер арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы.
Из постановления правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п" следует, что арендная плата рассчитывается в размере 0,8 % от кадастровой стоимости за земельные участки для размещения индивидуального жилого дома; выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, по формуле: Ап = Кс x Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент.
Исходя из вышеизложенного размер годовой арендной платы по договору с 01.01.2019 составил 35 283 руб.
Администрация, осуществляя пересчет, правильно исходила из того, что арендная плата по договору, должна исчисляться с момента вступления в силу соответствующих изменений (с 01.01.2019).
Кроме того, величина арендной платы изменена администрацией с учетом положений пункта 2.3 договора аренды, согласно которому арендная плата за земельный участок подлежит изменению по требованию арендодателя не чаще одного раза в год, в случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, нормативных правовых актов Нижнеомского муниципального района.
Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендаторы путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).
Извещение от 11.07.2019 N 01-17/1213 об изменении арендодателем с 01.01.2019 размера арендной платы за земельный участок получено ответчиком 22.07.2019, что подтверждается уведомлением о вручении.
Установив, что договор аренды был заключен 20.03.2018, суды первой и апелляционной инстанций правильно рассчитали размер подлежащей уплате арендной платы за 2018 год - 12 355,94 руб., и за 2019 год - 17 641,8 руб. Таким образом, общая сумма подлежащих уплате арендных платежей составила без учета пени 29 997,74 руб.
Кроме того, ответчиком была допущена просрочка в уплате первой части платежа за 2018 год в размере 6 177,90 руб., на которую подлежала начислению пеня в размере 265,64 руб. Таким образом, размер задолженности ответчика на дату первого осуществленного им платежа составлял 6 177,90 руб. + 265,64 руб. = 6 443,54 руб.
С учетом того, что ответчик 22.11.2018 уплатил 15 714 руб., указанный долг в размере 6 443,54 руб. им был погашен, сумма переплаты на 01.01.2019 составила 3 092,56 руб. При этом за 2019 год сумма арендной платы составила 17 641,8 руб., с учетом суммы переплаты в 2018 году в размере 3 092,56 руб. и платежа ответчика в 2019 году в размере 8 363,90 руб., размер задолженности ответчика составляет 6 185,34 руб. Таким образом, поскольку судом взыскано 5 919,84 руб., права ответчика в части расчета размера задолженности не нарушены, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Судебная коллегия обращает внимание на определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2019 N 305-ЭС19-12083, из которого следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды, то есть арендная плата подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы. Поэтому, поскольку в рамках настоящего спора взыскивается задолженность за период, когда договор аренды был действующим, обстоятельства использования земельного участка арендатором после расторжения договора не имеют правового значения.
Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 14.01.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 17.04.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-19693/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья В.В. Сирина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
