Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: Ф04-273/2020, А75-4815/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N А75-4815/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Киричёк Ю.Н.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Мейранс А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" на постановление от 18.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-4815/2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по исковому заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Светлая, дом 69, ОГРН 1088601000762, ИНН 8601035002) к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (628309, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица Ленина, дом 26, ОГРН 1058602819538, ИНН 8604035473) о взыскании вреда, причиненного лесам.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Бухарова С.В.) в заседании участвовали представители:
от Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Трифонова Ю.Ю. по доверенности от 10.01.2020, Кульжик Л.Г. по доверенности от 06.04.2020,
от общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" - Сайтчабарова Н.А. по доверенности от 01.02.2020.
Суд установил:
Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - служба, Природнадзор Югры) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - общество, ООО "РН-Юганскнефтегаз") вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в размере 3 506 775 руб.
Решением от 19.08.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Дроздов А.Н.) в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением от 18.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "РН-Юганскнефтегаз" орган просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания вреда, поскольку размер площади загрязненного участка, примененный службой при расчете ущерба, нельзя считать достоверным.
Природнадзор Югры в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения как соответствующее действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, вследствие некатегорийного отказа трубопровода "уз.9-УДР ДНС-1МБ" на Малобалыкском месторождении нефти, предоставленном в пользование ООО "РН-Юганскнефтегаз", 28.09.2017 произошел разлив нефтепродуктов на рельеф местности.
07.09.2018 в ходе рейдового патрулирования территории лесного фонда специалистами Природнадзора Югры в квартале 125 выделы 7, 11, 13, 14 Юнг-Яхского участкового лесничества, Территориальный отдел - Нефтеюганское лесничество, в районе куста N 560а Малобалыкского месторождения нефти, обнаружено загрязнение нефтесодержащей жидкостью (нефтью) лесного участка площадью 29 370 кв.м.
Результаты обследования данного участка зафиксированы в акте от 07.09.2018 N 09-345/2018 с приложением фототаблицы; составлены абрис и карта-схема лесонарушения.
Согласно заключению закрытого акционерного общества Научно-исследовательский центр "Югранефтегаз" от 05.10.2018 N 551 концентрация нефтепродуктов в пробах, отобранных на загрязненном участке, превышает фоновый показатель в 8,1 раз.
Претензионным письмом от 22.11.2018 N 210-ЛН/2018 обществу в течение 30 дней со дня его получения предложено возместить причиненный ущерб в сумме 30 836 526 руб., рассчитанный в соответствии-с постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Поскольку в установленный срок ООО "РН-Юганскнефтегаз" добровольно вред не возместило, Природнадзор Югры обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Ввиду значительных расхождений в площади загрязнения, определенной службои? (29 730 кв.м.), и данными топографического плана общества от 16.05.2019 (23 520 кв.м.), сторонами в рамках судебного разбирательства был произведен совместный осмотр спорного участка и установлено, что по состоянию на 05.06.2019 площадь загрязнения составляет 26 030 кв.м. Принимая во внимание, что рассчитанный исходя из данной площади ущерб в сумме 27 329 751 руб. оплачен обществом платежным поручением от 19.07.2019 N 107350, Природнадзор Югры уменьшил исковые требования до 3 506 775 руб.
Суды обеих инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьями 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пришли к выводу, что ООО "РН-Юганскнефтегаз" обязано возместить вред, причиненный лесам в результате произошедшего на эксплуатируемом им трубопроводе инцидента и разлива нефтепродуктов.
При этом суд первой инстанции счел доказанным факт загрязнения обществом лесного участка лишь площадью 26 030 кв.м, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного службой требования по причине добровольного возмещения обществом причиненного вреда.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя уточненный иск Природнадзора Югры, апелляционный суд признал правомерным предъявление им к взысканию ущерба, рассчитанного исходя из площади загрязнения 29 370 кв.м.
Выводы суда апелляционной инстанции являются правомерными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Согласно статье 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом N 7-ФЗ.
В соответствии с положениями статей 15, 1064, 1079 ГК РФ, статьями 1, 3, 77, 78 Закона N 7-ФЗ, пунктами 6, 7, 8, 12 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы.
Причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды двух инстанций установили, что загрязнение участка лесного фонда, расположенного в квартале 125 выделы 7, 11, 13, 14 Юнг-Яхского участкового лесничества, Территориальный отдел - Нефтеюганское лесничество, произошло в результате разлива нефтепродуктов из трубопровода (опасного производственного объекта), который эксплуатируется ООО "РН-Юганскнефтегаз"; факт загрязнения участка лесного фонда и причинения вреда в связи с уничтожением (порчей) почв на указанном участке, обществом по существу не оспариваются.
Площадь загрязнения, подлежащая использованию при расчете ущерба - 26 030 кв.м, определена судом первой инстанции по результатам осмотра лесного участка, проведенного сторонами 05.06.2019, то есть по истечении 9 месяцев после непосредственного обнаружения службой нефтеразлива.
Приняв во внимание возможность изменения в этот временной период границ загрязненного участка под воздействием природно-климатических условии?, а также отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих верность произведенных Природнадзором Югры 07.09.2018 замеров, суд апелляционной инстанции признал правомерным исчисление им размера ущерба исходя из площади лесонарушения, равной 29 370 кв.м.
С учетом изложенного апелляционный суд обоснованно отменил решение суда первой инстанции и взыскал с ООО "РН-Юганскнефтегаз" 3 506 775 руб. в счет возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.
Доводы общества, содержащиеся в кассационной жалобе, по существу направлены на иную оценку установленных апелляционным судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что не допускается при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции исходя из положений главы 35 АПК РФ.
Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 18.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-4815/2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Г.А. Шабанова
Судьи Ю.Н. Киричёк
О.Ю. Черноусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
