Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: Ф04-2689/2020, А45-32792/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N А45-32792/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Аникиной Н.А.,
судей Курындиной А.Н.,
Полосина А.Л.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России" на решение от 29.11.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хлопова А.Г.) и постановление от 20.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Афанасьева Е.В., Фертиков М.А.) по делу N А45-32792/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Сибэкострой" (630126, г. Новосибирск, ул. Выборная, д. 154/1, эт. 1, ИНН 5406203025, ОГРН 1025402463437) к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 19, ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195) в лице Новосибирского отделения N 8047 о признании действий по списанию денежных средств в размере 15 500 руб. незаконными, о взыскании денежных средств в размере 15 500 руб.
Третье лицо, участвующее в деле: отдел судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Сибэкострой" (далее - ООО СЗ "Сибэкострой", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк России, банк, ответчик) в лице Новосибирского отделения N 8047 о признании действий по списанию денежных средств в размере 15 500 руб. незаконными, возврате денежных средств в размере 15 500 руб. на счет застройщика.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - ОСП по Октябрьскому району УФССП по Новосибирской области).
Решением от 29.11.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 20.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ПАО Сбербанк России обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судами неправильно применены нормы материального права, неверно истолкована статья 18 Федерального закона от 31.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ); нарушения в действиях банка отсутствуют; признание незаконными действий банка является ненадлежащим способом защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске; истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, в связи с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В отзыве на кассационную жалобу ООО СЗ "Сибэкострой" возражало против доводов кассационной жалобы; считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций законными, обоснованными и не подлежащими отмене. Указывает, что взыскиваемая задолженность по исполнительному производству от 02.08.2019 не связана со строительством многоквартирного дома, указанного в разрешении на строительство, в отношении которого открыт расчетный счет. Выбранный способ защиты соответствует нормам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Претензионный порядок соблюден, учитывая предоставленную в материалы дела претензию от 07.10.2019 N 227.
Определением председателя судебного состава суда округа от 13.07.2020 произведена замена в составе суда в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): судья Лукьяненко М.Ф. заменена на судью Курындину А.Н.
в связи с болезнью.
Проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статей 284, 286 АПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение и постановление не подлежат отмене или изменению.
Как установлено судами, на основании заявлений истца о присоединении между ПАО Сбербанк и ООО СЗ "Сибэкострой" заключен договор-конструктор банковского счета застройщика от 26.03.2019 (далее - договор). В заявлении содержится указание, что клиент в соответствии со статьей 428 ГК РФ присоединяется, в том числе к Условиям открытия и обслуживания расчетного счета застройщика.
Банк уведомил застройщика об открытии 26.03.2019 спецсчета застройщика N 40702810644050002714.
Указанный счет открыт в отношении разрешения на строительство N 54-Ru54303000-239-2019 от 27.03.2019 (первоначальный номер N 54-Ru54303000-239-2018-239u) многоквартирного многоэтажного дома с помещениями обслуживания населения и подземными автостоянками по ул. Рябиновой, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:072:130:2056.
В отношении ООО СЗ "Сибэкострой" возбуждено исполнительное производство N 99396/19/54007-ИП от 02.08.2019. В связи с неисполнением ООО СЗ "Сибэкострой" в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения путем вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства истца, находящиеся на счете N 40702810644050002714.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства от 27.08.2019 по исполнительному производству N 99396/19/54007-ИП от 02.08.2019 по инкассовому поручению N 731938 от 28.08.2019 на сумму 15 500 руб., из которых 5 500 руб. государственной пошлины, 10 000 руб. исполнительского сбора, ПАО Сбербанк со счета застройщика ООО СЗ "Сибэкострой" N 40702810644050002714 произвело списание денежных средств на счет ОСП по Октябрьскому району УФССП по Новосибирской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области.
Указывая на отсутствие оснований для списания банком указанных денежных средств со счета застройщика, ООО СЗ "Сибэкострой" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия у банка правовых оснований для списания денежных средств со спецсчета застройщика, на котором аккумулируются денежные средства участников долевого строительства, расходование которых определено законом.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими представленным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам спора, нормам материального и процессуального права.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
Согласно статье 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
Законом могут быть предусмотрены случаи, когда банк обязан отказать в списании со счета клиента денежных средств (пункт 2 статьи 848 ГК РФ).
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
В части 8 статья 70 Закон N 229-ФЗ банку предоставлено право не исполнять исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Судами установлено, что денежные средства со счета общества, открытого им как застройщиком в соответствии с Законом N 214-ФЗ, списаны банком в порядке исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника (общества).
Согласно части 1 статьи 3 Закона N 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства.
В силу пункта 1.6 части 2 статьи 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий, в том числе, следующим требованиям - имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство.
Согласно части 1 статьи 18 Закона N 214-ФЗ по расчетному счету застройщика могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с данным федеральным законом. Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в целях, приведенных пунктах 1 - 20 части 1 данной статьи.
В части 2.3 статьи 3 Закона N 214-ФЗ установлено, что в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, застройщик обязан открыть банковские счета в одном и том же уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик вправе иметь только один расчетный счет (далее - расчетный счет застройщика). Если застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах нескольких разрешений на строительство, такой застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство.
Операции по списанию средств с банковского счета (банковских счетов) застройщика осуществляются уполномоченным банком в соответствии с требованиями, указанными в статье 18.2 настоящего Федерального закона.
В статье 18.2 Закона N 214-ФЗ установлен порядок совершения операций по расчетному счету застройщика.
В части 3 указанной нормы установлены случаи, когда уполномоченный банк отказывает в проведении операции по расчетному счету застройщика, в том числе случае, если: операция указана в части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 1); назначение платежа, указанное в распоряжении, не соответствует части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).
В силу пунктов 1 и 2 части 3 статьи 18 Закона N 214-ФЗ по расчетному счету застройщика не допускается совершение следующих операций: операции, связанные с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц; операции, связанные с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством
(созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В части 1 статьи 18 Закона N 214-ФЗ установлено, что по расчетному счету застройщика могут осуществляться операции по зачислению и списанию денежных средств в соответствии с данным Федеральным законом.
Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в целях, приведенных пунктах 1 - 20 части 1 данной статьи.
Таким образом, отдельный расчетный счет застройщика, открытый в уполномоченном банке в отношении отдельного разрешения на строительство, имеет специальное назначение и денежные средства, находящиеся на нем включают в себя денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства указанного в данном разрешении на строительство многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство.
Законодательство содержит прямой запрет на списание банком с такого счета застройщика денежных средств в целях обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирного дома.
Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе разрешения на строительство, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2019, установив факт списания банком денежных средств в размере 15 500 руб. со специального счета застройщика, на котором аккумулируются денежные средства участников долевого строительства в отношении конкретного разрешения на строительство, расходование которых определено специальным законом, признав допустимым неисполнение банком постановления судебного пристава-исполнителя за счет находящихся на специальном счете денежных средств, суды пришли к выводу о незаконности действий банка по списанию денежных средств со счета застройщика, возложили на ответчика обязанность по возврату указанных денежных средств.
Доводы кассационной жалобы о том, что судами неправильно применены нормы материального, неверно истолкована статья 18 Закона N 214-ФЗ подлежат отклонению, поскольку свидетельствуют о неправильном толковании заявителем норм права.
Доводы заявителя жалобы о том, что в действиях банка отсутствуют нарушения, по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств. Между тем из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 АПК РФ,).
Судами отмечено, что взыскиваемая задолженность не связана со строительством многоквартирного дома, указанного в отдельном разрешении на строительство, явившемся основанием для открытия спорного расчетного счета.
Довод жалобы о том, что признание незаконными действий банка является ненадлежащим способом защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, был предметом исследования судов и мотивированно отклонен со ссылкой на то, что избранный истцом способ защиты соответствует положениям статьи 12 ГК РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора в связи, с чем исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства, учитывая представленную в материалы дела претензию от 07.10.2019 со штампом банка 07.10.2019 о получении; при этом в материалы дела не представлено доказательств наличия у заявителя намерения разрешить спор в досудебной процедуре (статьи 4, 148 АПК РФ, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).
Иное толкование заявителем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили иск.
Отсутствие в мотивировочной части судебных актов выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства, не свидетельствует о том, что оно не оценивалось судом.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 29.11.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 20.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-32792/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Н.А. Аникина
Судьи А.Н. Курындина
А.Л. Полосин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
