Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2020 года №Ф04-2641/2020, А45-29459/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2020 года Дело N А45-29459/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабаловой О.Ф.,
судей Мальцева С.Д.,
Хлебникова А.В.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Комиссаровым И.М., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" на решение от 30.12.2019 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Смеречинская Я.А.) и постановление от 27.03.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Аюшев Д.Н., Сластина Е.С.) по делу N А45-29459/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" (630075, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Чехова, дом 421, офис 2, ОГРН 1165476204420, ИНН 5405990884) к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (630102, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, дом 80, ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470) о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Суворова О.В.) в заседании участвовали представители: общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" - Кормилова О.В. по доверенности от 08.09.2020, диплом, Флаксман В.П. по доверенности от 31.12.2019.
В помещении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа принял участие представитель акционерного общества "Региональные электрические сети" - Мацкевич С.Б. по доверенности от 26.06.2020.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская городская сетевая компания" (далее - общество "НГСК") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - общество "РЭС") о понуждении к заключению дополнительного соглашения (далее- соглашение) к договору от 23.11.2017 N УЭ-39-17-01582 на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - договор) в редакции письма общества "НГСК" от 24.05.2019 N 137.
Решением от 30.12.2019 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 27.03.2020 Седьмого арбитражного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество "НГСК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: выводы судов об обязанности истца по оснащению приборами учета точек присоединения объектов электросетевого хозяйства не обоснованы; судами неправильно применены нормы материального права; вывод судов об отсутствии оснований для изменения договора является ошибочным, поскольку не соответствует обстоятельствам дела; спорный пункт не соответствует требованиям действующего законодательства.
Судом округа к материалам дела приобщены дополнения истца к кассационной жалобе и отзыв ответчика на кассационную жалобу.
Судебное заседание откладывалось до 08.09.2020.
Судом округа определением от 04.09.2020 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена в составе суда судей Куприной Н.А., Туленковой Л.В. в связи с их нахождением в очередном отпуске на судей Мальцева С.Д., Хлебникова А.В.
После отложения судебного заседания сторонами в суд округа представлены письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ, которые кассационным судом приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.
Законность судебных актов по настоящему делу проверена окружным судом в порядке статей 284, 286 АПК РФ.
Судами установлено и из материалов дела следует, что между обществами "НГСК" (исполнитель) и "РЭС" (заказчик) заключен договор (в редакции протокола согласования разногласий от 26.12.2017), по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства (электрические сети исполнителя) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, и обязательство заказчика оплачивать эти услуги.
Согласно пункту 2.3.3 договора обязательства сторон по обеспечению работоспособности средств измерения электрической энергии, соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, определены в соответствии действующим законодательством. Согласованные расчетные способы учета электрической энергии (мощности), применяемые при определении объемов переданной электроэнергии (мощности) установлены в приложении N 1 к договору.
Из пункта 2.3.4 договора следует, что к существенным условиям отнесены обязательства по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Состав услуг исполнителя по договору согласован сторонами в пункте 2.4 договора и включает в себя, в том числе осуществление исполнителем учета электрической энергии в соответствии с нормативно-техническими требованиями к системам учета электрической энергии (подпункт 2.4.4 договора); снятие показаний приборов учета электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности электрических сетей исполнителя (подпункт 2.4.6 договора).
Согласно пункту 4.3.3 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 26.12.2017) исполнитель обязался выполнять требования, предъявляемые к субъектам оптового и розничного рынков и касающиеся организации коммерческого учета электрической энергии в точках (группах точек) поставки на оптовом и розничном рынке. Оборудовать точки присоединения, точки приема, точки поставки, учет электроэнергии, в которых должен быть организован в соответствии с требованиями действующего законодательства в границах балансовой принадлежности исполнителя, средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством требованиям.
В пункте 4.1.14 установлено, что исполнитель обязан предоставлять заказчику сведения об объеме электрической энергии, отпущенной из сети исполнителя в электрические сети заказчика, потребителей и прочих сетевых организаций по согласованной в приложении N 5 форме.
Как указано в пункте 4.3.32 договора, исполнитель обязался обеспечить оснащение приборами учета электрической энергии объектов электросетевого хозяйства исполнителя в точках присоединения к объектам электросетевого хозяйства заказчика.
Из пункта 4.2.1 договора следует, что заказчик обязался отпускать электрическую энергию в сети исполнителя для передачи ее потребителям, а также для компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в необходимом количестве в пределах пропускной способности точек приема.
Точки приема как место физического соединения на границе разграничения электрических сетей исполнителя, в котором электрическая энергия (мощность), подлежащая передаче по договору, поступает в электрическую сеть исполнителя, и в котором электрическая сеть исполнителя технологически присоединена к сетям заказчика, либо к сетям организаций, осуществляющих деятельность по генерации электроэнергии (мощности), или к сетям организации, владеющей на праве собственности или на ином установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства, и с которой заказчик не состоит в отношениях по передаче электрической энергии (мощности), или к бесхозяйным электрическим сетям, определены сторонами в актах о технологическом присоединении, являющихся приложениями N 2 к договору (пункт 1.3 договора).
Точки поставки как место исполнения обязательств по договору, используемые для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенные на границе балансовой принадлежности электросетей, также определены сторонами в приложениях N 2 к договору для точек поставки электрической энергии (мощности) из сети исполнителя в электрические сети заказчика и прочих сетевых организаций, и приложениями N 3 к договору для точек поставки электрической энергии (мощности) из сети исполнителя в электрические сети потребителей (пункт 1.6 договора).
Порядок определения обязательств сторон в отношении потребителей, указанных в приложении N 3 к договору, точек поставки электрической энергии в сеть заказчика, прочих сетевых организаций, по оплате услуг по передаче электрической энергии согласован сторонами в пункте 5.3 договора в соответствии с требованиям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены.
Как установлено судами, подпунктом "б" пункта 5.3 договора определено, что "стоимость услуг по передаче электрической энергии в случае применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (Суслод) определяется как произведение ставки одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (Sуслуг) на фактический объем переданной электрической энергии (Эуслуг):
Сусл од= Sуслуг*Эуслуг
Фактический объем переданной элекироэнергии (в случае применения одноставочного или двух ставочного тарифа) (Эуслуг) определяется как:
Эуслуг = Эпо, МВт*ч (1 - anот/100)
Где Эпо МВт*ч - полезный отпуск электрической энергии (отпуск электрической энергии из сети исполнителя в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций, а также в энергопринимающие устройства потребителей).
Фактический отпуск электрической энергии из сети исполнителя в энергопринимающие устройства потребителей определяется в соответствии с договорными отношениями на электроснабжение между потребителем и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией в порядке, предусмотренном приложением N 1 к договору. Фактический отпуск электрической энергии из сети исполнителя в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций определяется на основании данных приоров учета электрической энергии, указанных в приложении N 8 к договору.
До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета, при определении объема переданной электроэнергии (мощности) из электрических сетей исполнителя в данных точках поставки объем переданной электроэнергии (мощности) в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций принимается равным нулю.
Альфапот - норматив технологического расходов (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям исполнителя, утвержденный в установленном порядке и принятый уполномоченным органом по установлению тарифов при установлении тарифа исполнителю на передачу электрической энергии.
В случае если договор на услуги по передаче электрической энергии заключается (расторгается) не с первого числа календарного месяца, то объем услуги по договору с соответствующей даты месяца подлежит оплате по данному тарифу: при условии снятия исполнителем показаний приборов учета на дату заключения (расторжения) договора на оказание услуг по передаче электрической энергии - исходя из объемов электрической энергии по снятым показаниям; при отсутствии снятых исполнителем показаний приборов учета на дату заключения (расторжения) договора на оказание услуг по передаче электрической энергии - пропорционально количеству дней с момента заключения (расторжения) договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и до конца (начала) месяца к общему количеству дней в соответствующем календарном месяце и фактически переданной электрической энергии за полный месяц; заявленная мощность рассчитывается, исходя из заявленной расчетной мощности, определенной в соответствии с данным пунктом за соответствующий период с момента заключения (расторжения) договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и до конца (начала) месяца, в котором действовал данный договор".
Полагая, что условие подпункта "б" пункта 5.3 договора об определении объема переданной электроэнергии (мощности) в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций принимается равным нулю до исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета, противоречит действующему законодательству и нарушает его права, а обстоятельства, существовавшие на момент заключения договора, существенно изменились с появлением новых точек поставки при принятии истцом в аренду электрических сетей по договору аренды от 16.04.2018 N 10-2018/А (далее - договор аренды), заключенному им с обществом с ограниченной ответственностью Эксплуатирующая компания "Площадь Труда", общество "НГСК" направило обществу "РЭС" предложение об изменении рассматриваемого условия договора путем подписания спорного соглашения (письмо от 24.05.2019 N 137), в котором подпункт "б" пункта 5.3 договора изложен в следующей редакции:
"Стоимость услуг по передаче электрической энергии в случае применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (Сус од) определяется как произведение ставки одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии (Sуслуг) на фактический объем переданной электрической энергии (Эуслуг)
Суслод= Sуслуг*Эуслуг (в случае применения одноставочного или двухставочного тарифа) (Эуслуг) определяется как;
Эуслуг = Эпо, МВт*ч (1 - anот/100),
где Эпо МВт*ч - полезный отпуск электрической энергии (отпуск электрической энергии из сети исполнителя в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций, а также в энергопринимающие устройства потребителей). Фактический отпуск электрической энергии из сети исполнителя в энергопринимающие устройства потребителей определяется в соответствии с договорными отношениями на электроснабжение между потребителем и гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией в порядке, предусмотренном приложением N 1 к настоящему договору. Фактический отпуск электрической энергии из сети исполнителя в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций определяется на основании данных приборов учета электрической энергии указанных в приложении N 8 к договору.
До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета, при определении объема переданной электроэнергии (мощности) из электрических сетей исполнителя, в данных точках поставки объем переданной электроэнергии (мощности) в электрические сети заказчика, прочих сетевых организаций принимается расчетными способами, предусмотренными настоящим соглашением (приложение N 1 к соглашению от 24.05.2019 N УЭ-69-17-01582-ДС020).
альфапот - норматив технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям исполнителя, утвержденный в установленном порядке и принятый уполномоченным органом по установлению тарифов при установлении тарифа исполнителю на передачу электрической энергии.
В случае, если настоящий договор на услуги по передаче электрической энергии заключается (расторгается) не с первого числа календарного месяца, то объем услуги по договору с соответствующей даты месяца подлежит оплате по данному тарифу:
- при условии снятия исполнителем показаний приборов учета на дату заключения (расторжения) настоящего договора на оказание услуг по передаче электрической энергии - исходя из объемов электрической энергии по снятым показаниям.
- при отсутствии снятых исполнителем показаний приборов учета на дату заключения (расторжения) настоящего договора на оказание услуг по передаче электрической энергии - пропорционально количеству дней с момента заключения (расторжения) настоящего договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и до конца (начала) месяца к общему количеству дней в соответствующем календарном месяце и фактически переданной электрической энергии за полный месяц.
- заявленная мощность рассчитывается исходя из заявленной расчетной мощности определенной в соответствии с настоящим пунктом за соответствующий период. С момента заключения (расторжения) настоящего договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и до конца (начала) месяца, в котором действовал настоящий договор".
Общество "РЭС" в письме от 03.06.2019 N РЭС-05/5310 отказало истцу в подписании проекта соглашения, указав, что изложенный в нем порядок расчета объема потребления электрической энергии (мощности) не соответствует требованиям действующего законодательства.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества "НГСК" в арбитражный суд с настоящим иском.
При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 1, 3, 421, 422, 431, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 2, 34, 35, 38, 39 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 144, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 422), разъяснениями пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условиями договора.
Отказывая в удовлетворении иска, истолковав условия договора, оценив доказательства по делу (в том числе акты технологическом присоединении, в силу которых переток электрической энергии при исполнении договора осуществляется как из электрических сетей заказчика в электрические сети исполнителя, так и из электрических сетей исполнителя в электрические сети заказчика; при этом оснащение точек присоединения приборами учета может отсутствовать как в первом случае, так и во втором), суды исходили из наличия согласованной воли сторон, свободно выраженной ими при заключении договора, об определении порядка оснащения точек присоединения объектов электросетевого хозяйства приборами учета (средствами измерений), предусматривающий возложение данной обязанности на ответчика как исполнителя по договору, что также не противоречит нормативно установленным положениям.
Судами сделан вывод о том, что бездействие истца по оснащению точек присоединения приборами учета привело к нарушению договорного обязательства и к применению согласованного в договоре порядка определения объема передаваемой электрической энергии, подлежащего применению лишь до исполнения исполнителем обязательства по оснащению точек присоединения приборами учета.
Судами отмечено, что заключение исполнителем договора аренды в отношении объектов электросетевого хозяйства, не оснащенных приборами учета в точках присоединения (что находится в области контроля истца и осуществлено им по собственному усмотрению), не может признаваться существенным изменением обстоятельств, которое стороны не могли предвидеть при заключении договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.
Судами учтено, что сторонами при заключении договора согласованы все существенных условия с достаточной степенью определенности в порядке, допускаемом нормами действующего законодательства, регулирующего правоотношения по передаче электрической энергии, и сделан вывод об отсутствии оснований для изменения спорного условия по инициативе истца ввиду отсутствия обстоятельств, существенно затрудняющих исполнение заключенного с ответчиком договора.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не усмотрела оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судами, требования истцом заявлены в связи с возникшими разногласиями сторон (смежные сетевые организации) в части изменения условий договора, регулирующих порядок определения стоимости поставляемого объема переданной электрической энергии для расчета стоимости услуг между сторонами по договору с учетом заключенного исполнителем договора аренды.
Внесение истцом изменений в договор обусловлено тем, что расчет стоимости отпущенной электрической энергии в связи с отсутствием приборов учета следует производить в соответствии с действующим законодательством - расчетным способом, обязанность по установке приборов учета должна возлагаться на ответчика.
Ответчик же полагает, что расчет стоимости отпущенной электрической энергии следует производить на основании данных приборов учета, указанных в приложении N 8 к договору, у него отсутствует обязанность по их установке которых в точках присоединения объектов электросетевого хозяйства исполнителя к электрическим сетям общества "РЭС", а до установки исполнителем приборов учета объем должен приниматься равным нулю в соответствии с согласованным сторонами подпунктом "б" пункта 5.3 договора. В связи с чем указывает на отсутствие правовых оснований для заключения спорного соглашения.
В силу статей 420 и 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Общие принципы и порядок оказания услуг по передаче электрической энергии регулируется Правилами N 861, в соответствии с требованиями которых в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III этих Правил (пункт 8 Правил N 861).
Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 35 Правил N 861 при заключении договора между смежными сетевыми организациями стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или на ином законном основании объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо осуществить взаимную координацию изменения эксплуатационного состояния, ремонтных работ, модернизацию оборудования и иные мероприятия. Перечень объектов межсетевой координации является неотъемлемой частью договора между смежными сетевыми организациями.
Согласно подпункту "г" пункта 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать существенное условие о технических характеристиках точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 39 Правил N 861 договором между смежными сетевыми организациями также должен быть урегулирован порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через точки присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора.
Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с разделом X Основных положений N 442 с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.
В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета (пункт 144 Основных положений N 442).
В силу абзацев первого и второго пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственников вышеуказанных объектов; при этом обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.
Установка приборов учета может осуществляться как в процессе технологического присоединения, так и в ходе договорных отношений по снабжению электрической энергией, когда требуется замена ранее установленного прибора учета.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права в их взаимосвязи, порядок оборудования принадлежащих сторонам договора объектов электросетевого хозяйства приборами учета электрической энергии и мощности и осуществления учета перетоков электрической энергии через точки присоединения объектов электросетевого хозяйства отнесен к существенным условиям договора. По общему правилу обязанность по оснащению приборами учета объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций возлагается на собственников соответствующих объектов.
В случаях, когда договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключен между сетевыми организациями, допускается урегулирование порядка оснащения объектов электросетевого хозяйства приборами учета соглашением сторон. При этом обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии (пункт 145 Основных положений N 422).
Принимая во внимание положения указанных норм права, исходя из буквального толкования согласованных сторонами условий договора (в том числе пунктов 4.3.3, 4.3.32), оценив доказательства по делу в порядке статьи 71 АПК РФ, суды пришли к правомерному выводу об обязанности исполнителя по оснащению точек присоединения в спорных сетях.
Надлежащие доказательства обратного (в том числе невозможности установки прибора учета) исполнителем в материалы дела не представлены (статьи 9, 41, 65 АПК РФ).
В то же время, суды, соглашаясь с позицией заказчика о том, что, поскольку в пункте 5.3 договора сторонами согласовано условие о том, что до установки (в данном случае исполнителем) прибора учета (которых не имеется) в точках присоединения объем переданной электрической энергии (мощности) из его электрических сетей в сети заказчика принимается равный нулю, то оснований для применения расчетного способа при определении соответствующего переданного объема электрической энергии не имеется, не учли несоответствие данного условия императивным требованиям Основных положений N 422, предусматривающим применение расчетного способа определения объема электрической энергии, принятой и отпущенной в объекты электросетевого хозяйства потребителя услуг по передаче электрической энергии, однако это не привело к принятию неправильных судебных актов, в связи со следующим.
Так, пунктом 183 Основных положений N 422 (в редакции, действующей до 01.07.2020 предусмотрено, что в случае неустановки прибора учета в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, если иное не установлено настоящим пунктом, объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредоставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета.
При отсутствии прибора учета в случаях, когда в соответствии с настоящим документом он должен быть установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, и при отсутствии контрольного прибора учета объем принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций) электрической энергии определяется вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета (пункт 181 Основных положений N 422 (в редакции, действующей после 01.07.2020).
Указанные положения в силу их императивного характера подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от договорного регулирования, поэтому спорные условия договора не подлежат применению в части, противоречащим этим императивным нормам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Условия изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств определены в статье 451 ГК РФ.
По смыслу статьи 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Исходя из фактических обстоятельств и доказательства по делу, предмета и оснований заявленного требования, недоказанности истцом наличия обстоятельств (статьи 450, 451 ГК РФ), принимая во внимание императивность нормы, определяющей порядок определения объема переданной электрической энергии в условиях отсутствия (неустановки) прибора учета, выводы судов об отсутствии оснований для изменения спорных условий договора и отказе в иске, правомерны.
Оснований для иных выводов судов суд округа не имеет (глава 35 АПК РФ).
Довод подателя кассационной жалобы о том, что пункт 5.3 договора неисполним, а потому подлежит изменению, подлежит отклонению, поскольку не подтвержден истцом документально, не соответствует фактическим взаимоотношениям сторон и противоречит действующему императивному законодательству (на котором основаны требования самого истца), предусматривающему порядок определения переданной электрической энергии расчетным способом при отсутствии приборов учета.
Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций не свидетельствует о наличии в обжалуемых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, или о судебной ошибке.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.
С учетом указанного, кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных доводов, удовлетворению не подлежит.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы относится на ее заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 30.12.2019 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 27.03.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-29459/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Ф. Шабалова
Судьи С.Д. Мальцев
А.В. Хлебников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка