Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: Ф04-2423/2020, А75-10838/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N А75-10838/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Демидовой Е.Ю.
Зиновьевой Т.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибинстрой" на решение от 23.10.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Заболотин А.Н.) и постановление от 10.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Краецкая Е.Б., Рожков Д.Г., Сидоренко О.А.) по делу N А75-10838/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибинстрой" (628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица 2П-2, Юго-Западный промышленный узел, дом 44, корпус В, панель 25, ОГРН 1028600954634, ИНН 8603097011) к администрации города Нижневартовска (628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нижневартовск, улица Таежная, дом 24, ОГРН 1028600965942, ИНН 8603032896) о продлении срока действия договора аренды земельного участка.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибинстрой" (далее - истец, общество, ООО "Сибинстрой") обратилось с иском к администрации города Нижневартовска (далее - ответчик, администрация) о возложении обязанности продлить срок действия договора аренды земельного участка для завершения строительства от 28.01.2016 N 11-АЗ (далее - договор) на три года до 27.01.2022.
Решением от 23.10.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 10.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ООО "Сибинстрой" просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что судом не учтены положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) во взаимосвязи с обстоятельствами дела и затоплением арендуемого земельного участка, что предполагает наличие форс-мажорных обстоятельств и невозможность использования участка для целей аренды; отказ от договора аренды нарушает баланс конституционно защищаемых прав и интересов сторон; примененная к истцу санкция за нарушение сроков строительства законодательством не предусмотрена.
Администрация представила письменный отзыв, в котором выразила возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что между администрацией (арендодатель) и ООО "Сибинстрой" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 15.10.2012 N 330-АЗ, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", площадью 1,9794 га с кадастровым номером 86:11:0702001:1051, в целях строительства гаража грузового автотранспорта, бытового помещения для рабочих, склада автомобильных частей, открытой стоянки автотранспорта и площадки складирования лесоматериалов, расположенный по адресу:
г. Нижневартовск, юго-западный промышленный узел города (панель N 25) ул. 2П-2, на срок с 15.10.2012 по 14.10.2015.
В связи с истечением срока действия договора N 330-АЗ, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен новый договор аренды земельного участка от 28.01.2016 N 11-АЗ для завершения строительства. По условиям последнего в пользование арендатора передается однократно без проведения торгов земельный участок площадью 19 794 кв.м с кадастровым номером 86:11:0702001:1051 в целях использования для завершения строительства гаража грузового автотранспорта (расположен по адресу: г. Нижневартовск, юго-западный промышленный узел города (панель N 25), ул. 2П-2) на срок с 28.01.2016 по 27.01.2019 (пункты 1.1, 1.2 договора).
Истец обратился к ответчику с письмом от 18.02.2019 N 28 о продлении срока действия договора аренды на неопределенный срок.
Администрация отказала в продлении договора, что явилось основанием для обращения общества с указанным иском.
Отказывая в удовлетворении требования, суды руководствовались статьями 606, 610 ГК РФ, статьями 3, 22, 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и исходили из того, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства обществом реализовано, поскольку спорный земельный участок был предоставлен обществу по договору аренды от 28.01.2016 без проведения торгов для завершения строительства находящегося на нем объекта. При этом учтено, что строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.
Обозначенные выводы являются правомерными.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах. Случаи заключения договора аренды такого земельного участка без торгов предусмотрены пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
По смыслу упомянутой нормы правом на получение в аренду для завершения строительства объекта наделено как лицо, право собственности которого на этот объект зарегистрировано до 01.03.2015, так и лицо, которому участок для строительства был предоставлен до 01.03.2015, независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и момента такой регистрации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 305-ЭС17-2608).
Действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов.
Судебными инстанциями установлено, что ООО "Сибинстрой" реализовано право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства. Проанализировав материалы дела и установив, что оспариваемый отказ в аренде мотивирован тем, что земельный участок уже предоставлялся обществу без проведения торгов для завершения строительства, суды пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность администрации заключить договор аренды на новый срок.
Общество должно было знать обо всех условиях, необходимых для осуществления строительства, а также имело возможность оценить возможности по строительству в установленный договором срок и несения предпринимательского риска наступления негативных последствий.
При изложенных обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сочли отказ администрации не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы заявителя и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя жалобы о том, что общество было лишено возможности осуществлять строительство в связи с подтоплением земельного участка обоснованно не приняты во внимание, так как данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для продления арендных отношений в силу указанных кассатором норм права. При этом однозначная невозможность осуществления строительства в предусмотренные договорами сроки из материалов дела не следует.
Аргументы заявителя по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).
Между тем фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств по делу с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 23.10.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 10.03.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-10838/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Тихомиров
Судьи Е.Ю. Демидова
Т.А. Зиновьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
