Дата принятия: 04 июня 2021г.
Номер документа: Ф04-2383/2021, А45-22402/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2021 года Дело N А45-22402/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2021 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Шабановой Г.А.
Шохиревой С.Т.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Уласовской А.Н. при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В.) рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БАЗАС" на решение от 30.10.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 19.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Бородулина И.И., Кривошеина С.В.) по делу N А45-22402/2020 по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Кузбасса (650036, город Кемерово, улица Мирная, 5, ИНН 4205121451, ОГРН 1074205000924) к обществу с ограниченной ответственностью "БАЗАС" (630132, город Новосибирск город, улица Салтыкова-Щедрина, дом 128, помещение 2, ИНН 4214035939, ОГРН 1144214000017) о взыскании денежных средств.
Суд установил:
Департамент лесного комплекса Кузбасса (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "БАЗАС" (далее - общество) с заявлением о взыскании вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в сумме 109 718 808 руб.
Решением от 30.10.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, в действиях общества отсутствует совокупность предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации условий для возмещения вреда; департаментом не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о причинении вреда окружающей среде на спорном лесном участке, о размере площади загрязненного участка.
В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
На основании статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области. Ввиду неявки в суд представителей участвующих в деле лиц сеанс видеоконференц-связи завершен, рассмотрение кассационной жалобы продолжено в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу выдана лицензия на право пользования недрами КЕМ 01804 БР от 23.06.2014 в целях геологического изучения, разведки и добычи золота на месторождении реки Ортон (участок недр расположен на территории Кемеровской области, Междуреченского района, Хомутовского участкового лесничества, кварталы 89, 90).
Сотрудниками департамента совместно с сотрудниками органов внутренних дел в ходе проведения контрольных мероприятий 03.10.2019 выявлены факты нарушения обществом лесного законодательства, выразившиеся в самовольном использовании (без оформления договора аренды лесных участков) лесов для разработки месторождений полезных ископаемых и уничтожения или порчи почв на территории Хомутовского участкового лесничества в кварталах 89, 90, выделах 19, 20, 70, 77 на площади 5, 508 га (акт о лесонарушении от 07.10.2019, фотосъемка, координирование точек на местности произведено навигатором Garmin GPSmap 62s).
Претензией от 27.01.2020 N 11-10/06 департамент предложил обществу в течение 30 дней рассмотреть указанную претензию и возместить причиненный лесам вред в сумме 109 718 808 руб., рассчитанный в соответствии с Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 (далее - Особенности возмещения вреда N 1730).
Поскольку обществом в добровольном порядке вред возмещен не был, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из наличия правовых оснований для взыскания с общества убытков в целях возмещения причиненного окружающей среде вреда в результате лесонарушения.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правомерными, обоснованными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды
Согласно пункту 11 части 12 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых является одним из видов использования лесов.
Частью 2 статьи 43 ЛК РФ предусмотрено, что для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 данного Кодекса.
Исходя из положений статей 99, 100 ЛК РФ нарушение указанного порядка использования лесов является противоправным поведением, влечет обязанность возместить государству вред, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам, размер которого определяется в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды, в соответствии с Особенностями возмещения вреда N 1730.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факты самовольного использования обществом в сентябре 2019 года лесов для разработки месторождений полезных ископаемых, самовольного снятия, уничтожения и порчи почв на лесных участках (выдел 70 квартала 89, выделы 19, 20, 77 квартала 90 Хомутовского участкового лесничества Междуреченского лесничества) при обустройстве полигона по добыче россыпного золота на площади 5, 508 га (проведены вскрышные работы, частично произведена добыча полезного ископаемого, обустроены отвалы вскрышных пород по границам самовольно занятого лесного участка).
То обстоятельство, что в указанный период времени обществом принимались меры к оформлению прав пользования лесными участками, не опровергает факт самовольного, то есть противоправного, пользования лесами, повлекшего причинение вреда.
Из содержания пункта 3 статьи 77, абзаца второго пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.
Поскольку причинение вреда произошло на землях лесного фонда (леса, расположенные в водоохранных зонах), расчет ущерба правомерно произведен департаментом на основании пунктов 4 и 6 приложения N 3, подпункта "г" пункта 6 приложения N 4 Особенностей возмещения вреда N 1730 и составил 109 718 808 руб. Суды, проверив указанный расчет, признали его верным.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили исковое заявление департамента о взыскании с общества ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 109 718 808 руб.
Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, по существу направлены на иную оценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами на основании представленных в дело доказательств, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции исходя из положений главы 35 АПК РФ.
Иное толкование обществом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.
Суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ и удовлетворения кассационной жалобы общества.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 30.10.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 19.03.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22402/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий О.Ю. Черноусова
Судьи Г.А. Шабанова
С.Т. Шохирева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
