Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июня 2020 года №Ф04-2254/2020, А46-12658/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N А46-12658/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тихомирова В.В.
судей Зиновьевой Т.А.
Щанкиной А.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 22.11.2019 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 25.02.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Грязникова А.С., Краецкая Е.Б.) по делу N А46-12658/2019 по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (107174, город Москва, улица Нов. Басманная, дом 2, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, город Омск, улица Орджоникидзе, дом 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным отказа.
Другие лица, участвующие в деле: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) в заседании участвовал представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Путинцева И.В. по доверенности от 16.03.2020.
В помещении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа присутствовал представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Агарев В.В. по доверенности от 12.09.2018.
Суд установил:
открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, Управление) о признании незаконным решения N КУВД-001/2019-5155295/1 от 30.04.2019 об отказе в исправлении технической ошибки, выраженной в отсутствии границ земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:0003; обязании Управление Росреестра по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "РЖД" путем восстановления в ЕГРН сведений о конфигурации, границах земельного участка в соответствия с кадастровым планом земельного участка N 471 от 02.08.2004.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее - ТУ Росимущества по Омской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Решением от 22.11.2019 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Омской области просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом указало следующее: кадастровый план земельного участка N 471 от 02.08.2004, являясь выпиской из государственного земельного кадастра, не содержит в себе границы, которые подлежат внесению в ЕГРН; материалы регистрационного дела не содержат каких-либо документов, устанавливающих границы земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:3; отсутствует возможность применения межевого дела от 2002 года, представленного истцом, поскольку перевод значений координат не предусмотрен ни действующим законодательством, ни техническим оснащением органа, осуществляющего государственный кадастровый учет.
ОАО "РЖД" представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.
В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" на основании договора аренды от 22.09.2005, заключенного с ТУ Росимущества по Омской области, использует являющийся федеральной собственностью земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 55:15:000000:0003.
Согласно кадастровому плану N 471 от 02.08.2004 земельный участок поставлен на кадастровый учет по результатам межевания. Указанный документ содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:0003, внесенные в реестр по результатам межевания. Кадастровой палатой в разделе 16 указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, а графическая часть плана содержит сведения о его конфигурации.
Поскольку в государственном кадастре недвижимости отсутствуют координаты границ земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:0003, ОАО "РЖД" 25.04.2019 обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об исправлении технической ошибки и восстановлении сведений о координатах земельного участка с приложением необходимых подтверждающих документов, на основании которых был осуществлен кадастровый учет данного земельного участка.
Решением Управления Росреестра по Омской области от 30.04.2019 N КУВД-001/2019-5155295/1 в удовлетворении заявления об исправлении технической ошибки отказано со ссылкой на часть 5 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что в реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером 55:15:000000:0003 отсутствуют документы с координатами.
Причины отсутствия сведений в ЕГРН о координатах (описание) границ земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:0003, а также расхождение данных в ЕГРН с кадастровым планом земельной кадастровой палаты, не указаны.
Считая оспариваемый отказ незаконным, не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права ОАО "РЖД", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 (далее - Закон N 218-ФЗ), статьей 25 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего до вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", пришли к выводу о доказанности факта наличия технической ошибки и необходимости ее исправления таковой в судебном порядке.
Обозначенные выводы являются правомерными.
С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Законом N 218-ФЗ. Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 61 указанного Закона.
Из содержания указанной статьи следует, что ошибкой в кадастре (реестре) является несоответствие информации об объекте недвижимости, содержащейся в кадастре, фактическим характеристикам этого объекта, допущенное при внесении соответствующих сведений в реестр.
Судом установлено, что согласно кадастровому плану N 471 от 02.08.2004 земельный участок поставлен на кадастровый учет по результатам межевания. Указанный документ содержит все необходимые сведения об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:0003, внесенные в Реестр по результатам межевания, в кадастровом плане содержится описание границ (сведения о координатах) земельного участка.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установив, что на основании указанного документа вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:15:000000:0003, в том числе сведения об уникальных характеристиках, и данные документы были представлены в приложении к заявлению об исправлении технической ошибки, суды пришли к обоснованному выводу о том, что невнесение в ЕГРН сведений о координатах спорного земельного участка является технической ошибкой и подлежит исправлению Управлением.
При таких обстоятельствах выводы судов о признании незаконным оспариваемого решения об отказе в исправлении технической ошибки в ЕГРН в части внесения сведений о координатах земельного участка являются правомерными.
В данном случае необходимо исходить из того, что целью исправления технической ошибки является восстановление в ЕГРН сведений о конфигурации, границах земельного участка в соответствия с кадастровым планом земельного участка N 471 от 02.08.2004.
Доказательства того, что границы спорного земельного участка установлены с нарушением требований закона, заявителем не представлены.
Необходимо также исходить из того, что первоначально при постановке на учет спорного участка в 2004 году сведения о границах имелись и были установлены согласно ранее действовавшего законодательства, претензий к ним у уполномоченных органов не возникло, данных о причинах их исчезновения или исключения из имеющихся характеристик заинтересованным лицом не приведено. В связи с этим окружной суд считает аргументы кассатора не состоятельными и противоречащими материалам дела.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов. При таком положении последние следует оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Омской области - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 22.11.2019 Арбитражного суда Омской области и постановление от 25.02.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12658/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Тихомиров
Судьи Т.А. Зиновьева
А.В. Щанкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка