Дата принятия: 07 мая 2021г.
Номер документа: Ф04-1264/2021, А03-19842/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2021 года Дело N А03-19842/2018
Резолютивная часть определения объявлена 29 апреля 2021 года.
Определение изготовлено в полном объеме 07 мая 2021 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Севастьяновой М.А.,
судей Сириной В.В.,
Тихомирова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Полукаровой С.А., рассмотрел кассационную жалобу лица, не участвующего в деле, - Бухмастовой Екатерины Олеговны на определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.12.2018 (судья Федоров Е.И.) по делу N А03-19842/2018 по иску муниципального образования город Бийск в лице администрации города Бийска (659306, город Бийск, улица Владимира Ленина, дом 250, ОГРН 1022200567212, ИНН 2204001327) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского" (659305, город Бийск, улица Героя Советского Союза Васильева, дом 64, ОГРН 1022200568477, ИНН 2227007734) о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Администрации города Бийска".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Пашкова Е.Н. - 22.04.2021, судья Кулик М.А. - 29.04.2021) в судебном заседании приняли участие представители: Бухмастовой Екатерины Олеговны - Логункова Н.И. по доверенности от 20.04.2021; администрации города Бийска - Трофимова В.А. по доверенности от 05.06.2020, Балалаева И.В. по доверенности от 05.06.2020; общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского" - Рожнев А.В. по доверенности от 17.02.2021.
Cуд установил:
муниципальное образование город Бийск в лице Администрации города Бийска (далее - администрация) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского" (далее - ООО "ПО "Железобетон") с исковым заявлением о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью 4997, 1 кв. м, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр. 3/1, степенью готовности 65%.
Исковые требования обоснованы обязанностью ответчика по исполнению заключенных между ним и муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства Администрации города Бийска" (далее - МКУ "УКС Администрации г. Бийска", учреждение) шести муниципальных контрактов от 08.08.2016 и от 05.09.2016, предметом которых является строительство ответчиком и приобретение учреждением жилых помещений (187 квартир) для предоставления переселяемым гражданам из аварийного жилищного фонда города Бийска в целях реализации краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы"; по завершению строительства ответчик обязался не позднее 30.09.2017 осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения, являющиеся предметом контрактов и передать их учреждению. В связи с прекращением строительства между МКУ "УКС Администрации г. Бийска" и ООО "ПО "Железобетон" подписаны соглашения от 27.11.2017 о расторжении всех контрактов, при этом на основании выданного ответчику разрешения на строительства на арендованном в этих целях у муниципалитета земельном участке фактически построен объект незавершенного строительства по адресу: г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр. 3/1 (2-го подэтапа 1-го этапа строительства), согласно техническому паспорту на который его общая площадь составляет 4997, 1 кв. м, степень готовности 4 подъезда составляет 85-90 процентов, 5 подъезда - 45-50 процентов, общая степень готовности 65-70 процентов. Истец также указал на то, что денежные средства в размере 75 825 675 руб. 90 коп., перечисленные ответчику в указанное строительство из средств бюджета города Бийска за счет средств: муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", бюджета города за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ответчиком не возвращены.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Администрации города Бийска" (далее - МКУ "УКС Администрации г. Бийска", учреждение).
В ходе рассмотрения дела стороны представили суду мировое соглашение, согласно которому:
1. Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского" признает исковые требования в полном объеме.
2. Муниципальное образование город Бийск становится собственником объекта незавершенного строительства по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр. N 3/1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016407:154, площадью 4997, 1 кв. м, степенью готовности 63,9%.
Настоящее мировое соглашение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования город Бийск на объект незавершенного строительства по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр. N 3/1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016407:154, площадью 4997, 1 кв. м, степенью готовности 63,9%.
Стоимость незавершенного строительством объекта на 10.12.2018г. согласно строительно-техническому заключению ООО "Специализированная фирма "РусЭксперт" составляет 85 208 612 руб. (Восемьдесят пять миллионов двести восемь тысяч шестьсот двенадцать рублей).
3. Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского" до 30.12.2018 обязуется передать Администрации города Бийска проектную документацию, разрешительную документацию и исполнительную документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр. N 3/1.
4. Настоящим соглашением прекращаются права требования муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства Администрации города Бийска" к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского":
1) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.202391 в размере 15 149 362, 20 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 1 082 097,30 руб.;
2) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.228034 в размере 23 351 756, 04 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 1 697 314,57 руб.;
3) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.228047 в размере 1 735 392, 90 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 1 735 392,90 руб.;
4) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.228054 в размере 21 692 105, 40 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 1 549 436,10 руб.;
5) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.228084 в размере 1 344 669, 52 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 1 344 669,52 руб.;
6) о возврате предварительной оплаты по расторгнутому муниципальному контракту N Ф.2016.228096 в размере 12 552 389, 84 руб. и оплате штрафа по муниципальному контракту в размере 896 599, 27 руб.
Задолженность общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Железобетон" имени "Вениамина Моисеевича Мозырского", указанная в подпунктах 1-6 пункта 4 настоящего мирового соглашения, считается погашенной с момента государственной регистрации права собственности муниципального образования город Бийск на объект незавершенного строительства по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Бийск, ул. Михаила Митрофанова, стр.N 3/1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 22:65:016407:154, площадью 4997, 1 кв. м, степенью готовности 63,9%.
Признав представленное сторонами мировое соглашение соответствующим законодательству и ненарушающим права иных лиц, арбитражный суд утвердил его определением от 14.12.2018 и прекратил производство по делу.
Ссылаясь на то, что конкурсным управляющим ООО "ПО "Железобетон" на собрании кредиторов от 02.02.2021 до сведения кредиторов доведена информация об указанном мировом соглашении, считая, что определение суда, его утвердившее нарушает права и интересы Бухмастовой Екатерины Олеговны, поскольку МКУ "УКС Администрации г. Бийска" получило преимущественное удовлетворение своих требований в ущерб иным кредиторам, Бухмастова Екатерина Олеговна обратилась с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.12.2018.
Администрация представила отзыв на кассационную жалобу, в удовлетворении которой просит отказать в связи с отсутствием нарушений прав и законных интересов кредиторов ООО "ПО "Железобетон" заключенным в рамках настоящего дела мировым соглашением, и преимущественного удовлетворения требований муниципального образования перед кредиторами должника, поскольку объект незавершенного строительства не являлся собственностью последнего, не принадлежал и не мог принадлежать ему на каком-либо праве, возведен за счет средств, выделенных для реализации адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы".
Представитель конкурсного управляющего ООО "ПО "Железобетон" в судебном заседании оставил разрешение кассационной жалобы на усмотрение суда, пояснил, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПО "Железобетон" конкурсным управляющим заявлено требование о признании мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом в настоящем деле недействительной сделкой.
Учреждением отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Учитывая надлежащее извещение учреждения о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие его представителей.
В судебном заседании, открытом 22.04.2021, объявлен перерыв до 29.04.2021.
Определением суда округа от 23.04.2021 в составе суда, рассматривающего кассационную жалобу, произведена замена судьи Демидовой Е.Ю. в связи с ее нахождением в очередном отпуске на судью Тихомирова В.В.
В связи с заменой судьи рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала.
Судом кассационной инстанции установлено, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.06.2019 (резолютивная часть объявлена 18.06.2019) по делу N А03-8440/2018 в отношении ООО "ПО "Железобетон" введена процедура наблюдения.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 28.08.2019 по делу N А03-8440/2018 требование Бухмастовой Екатерины Олеговны на сумму 45 999 руб. 80 коп. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ПО "Железобетон".
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.02.2020 (резолютивная часть объявлена 10.02.2020) по делу N А03-8440/2018 ООО "ПО "Железобетон" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.
Заслушав представителей заявителя, администрации, представителя конкурсного управляющего ООО "ПО "Железобетон", суд округа приходит к выводу о том, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.
В соответствии с частью 1 статьи 273 АПК РФ право обжаловать в порядке кассационного производства предоставлено лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Статьей 42 АПК РФ установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", в случае когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования кассационная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ.
Если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.
При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ.
Таким образом, необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является факт нарушения оспариваемым актом его прав и интересов.
Как отмечается в пункте 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 18, 46, 55 (часть 3) и 118 Конституции Российской Федерации, обязывающих Российскую Федерацию как правовое государство к созданию эффективной системы защиты конституционных прав и свобод посредством правосудия, неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер, является право заинтересованных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, на обращение в суд за защитой своих прав, нарушенных неправосудным судебным решением.
В связи с вышеизложенным, если лицу в судебном разбирательстве против него противопоставляется судебный акт по другому разбирательству, в котором оно не участвовало, правопорядок должен обеспечивать этому лицу право на судебную защиту, в том числе путем обеспечения ему возможности представить свои доводы и доказательства по вопросу, решенному этим судебным актом.
Одним из способов обеспечения защиты такого лица в подобной ситуации, признаваемых правопорядком, является предоставление ему права обжалования соответствующего судебного акта: такая возможность, в частности, предусмотрена для кредиторов находящегося в процедуре банкротства должника, полагающих, что судебный акт о взыскании долга или об утверждении мирового соглашения нарушает их права и законные интересы (последний абзац пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").
С целью учета такой ценности как правовая определенность и стабильность судебного акта (также являющейся проявлением права на судебную защиту) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках") и обеспечения справедливого баланса между интересами всех затрагиваемых лиц суд при принятии жалобы соответствующего лица оценивает не только имеются ли достаточные основания полагать, что обжалуемый акт влияет на его права и законные интересы, но и имеются ли у него серьезные доводы о принятии такого акта с нарушением закона и потому необходимости его отмены.
Между тем, заявляя о необходимости отмены определения арбитражного суда по настоящему делу, утвердившего мировое соглашение, кассатор не приводит доводов, минимально необходимых для сомнений в законности мирового соглашения, не обосновывает, каким образом мировое соглашение с учетом существа спора и в том его содержании, которое утверждено судом, нарушает права и законные интересы Бухмастовой Екатерины Олеговны, являющейся кредитором третьей очереди реестра требований кредиторов, в чем конкретно выражается нарушение прав и законных интересов.
Для лица, не участвующего в деле, заявляющего об отмене судебного акта в связи с нарушением им прав и законных интересов данного лица, в том числе для кредитора должника - участника мирового соглашения, обоснование указанных обстоятельств является необходимым.
Учитывая, что доводов, позволяющих определить нарушение прав и законных интересов заявителя утвержденным арбитражным судом мировым соглашением в кассационной жалобе не приведено, суд кассационной инстанции считает, что заявитель не является лицом, имеющим право на апелляционное обжалование в смысле статьи 42 АПК РФ, в связи с чем производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.
Кроме того, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ПО "Железобетон" рассматривается заявление конкурсного управляющего о признании мирового соглашения как недействительной сделки, в случае удовлетворения которого определение арбитражного суда по настоящему делу может быть пересмотрено в порядке главы 37 АПК РФ.
В связи с прекращением производства по кассационной жалобе уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
определил:
производство по кассационной жалобе Бухмастовой Екатерины Олеговны на определение Арбитражного суда Алтайского края от 14.12.2018 по делу N А03-19842/2018 прекратить.
Возвратить Бухмастовой Екатерине Олеговне из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 18.03.2021 на сумму 3 000 руб.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в порядке, установленном статьей 291 АПК РФ.
Председательствующий М.А. Севастьянова
Судьи В.В. Сирина
В.В. Тихомиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
