Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: Ф04-119/2020, А03-14511/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N А03-14511/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2020 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Курындиной А.Н.,
судей Клат Е.В.,
Полосина А.Л.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый уровень" в лице конкурсного управляющего Арехиной Олеси Ивановны на определение от 07.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 16.12.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Марченко Н.В.) по делу N А03-14511/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Новый уровень" (ОГРН 1112225004100, ИНН 2225120371, адрес: 656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Северо-Западная, 20) к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 1022201536587, ИНН 2224011531, адрес: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, д. 74) о взыскании 10 243 504 руб. 48 коп.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новый уровень" (далее - ООО "Новый уровень") обратилось в арбитражный суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю) о взыскании задолженности по государственному контракту N 0117100008413000052-0004386-03 от 07.10.2013 в размере 10 243 504 руб. 48 коп.
Определением от 09.09.2019 исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 01.10.2019 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, представив доказательства направления (вручения) копии иска ответчику, доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 на сумму 10 243 504 руб. 48 коп., доказательства направления (вручения) актов по форме N КС-2, справок по форме N КС-3 ответчику.
02.10.2019 от истца поступило ходатайство о продлении срока оставления искового заявления без движения, в связи с тем, что ООО "Новый уровень" направило запрос о предоставлении справки об открытых (закрытых) расчетных счетах, ответ на который не получен. К ходатайству истец приложил копию квитанции об отправке искового заявления ответчику, претензию с квитанцией об отправке, отчет о доставке претензии, доказательства направления (вручения) актов формы КС-2, справок формы КС-3 ответчику, запрос в налоговый орган.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о продлении срока оставления искового заявления без движения, поскольку непредставление истцом сведений налогового органа об открытых (закрытых) расчетных счетах не являлось основанием для оставления иска без движения. Документы же, отсутствие которых явилось основанием для оставления иска без движения, ООО "Новый уровень" представило.
Определением от 07.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края исковое заявление ООО "Новый уровень" возвращено ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора.
В кассационной жалобе ООО "Новый уровень" просит отменить вынесенные судебные акты и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Заявитель полагает, что суд должен был продлить срок оставления искового заявления без движения и предложить истцу представить доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, поскольку у истца имелся ответ на претензию ответчика.
Отзыв на кассационную жалобу ответчик в установленном законом порядке не представил.
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены, однако своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов (пункт 1 статьи 2 АПК РФ).
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
Частью 5 статьи 4 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс") предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.
По правилам пункта 8 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении претензионного или иного досудебного порядка.
К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (пункт 7 части 1 статьи 126 АПК РФ).
В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.
Несоблюдение истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора в силу пункта 5 части 1 статьи 129 АПК РФ является самостоятельным основанием для возвращения искового заявления.
Установив, что между сторонами возник спор, вытекающий из гражданских правоотношений, и он не относится к прямо предусмотренным категориям споров, для которых досудебный порядок урегулирования не является обязательным, суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали на необходимость представления доказательств, подтверждающих соблюдение обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора.
При исследовании приложенных ООО "Новый уровень" к исковому заявлению документов судами установлено, что на момент рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству срок рассмотрения претензии, направленной ООО "Новый уровень" в адрес ГУ МВД России по Алтайскому краю, не истек. Ответа на направленную претензию или иных доказательств соблюдения претензионного порядка, кроме почтовой квитанции от 20.08.2019, ООО "Новый уровень" суду не представило.
С учетом изложенного исковое заявление правомерно возвращено истцу.
Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает, что ООО "Новый уровень" подало исковое заявление с аналогичным предметом и оснвоанием в Арбитражный суд Алтайского края, которое принято к производству (дело N А03-16811/2019).
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
определение от 07.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 16.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-14511/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий А.Н. Курындина
Судьи Е.В. Клат
А.Л. Полосин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
