Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июля 2020 года №Ф04-1076/2020, А03-2693/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N А03-2693/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2020 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сириной В.В.
судей Севастьяновой М.А.
Щанкиной А.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Белевич Н.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений Алтайского края на решение от 24.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) и постановление от 04.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Киреева О.Ю., Стасюк Т.Е.) по делу N А03-2693/2019 по иску Управления имущественных отношений Алтайского края (656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Чкалова, д. 64, ОГРН 1022200918376, ИНН 2221017172) к потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 883 (656067, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сиреневая, д. 27, ОГРН 1092223002453, ИНН 2222779134) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.
Другие лица, участвующие в деле: Арбузов Сергей Владимирович, Липских Олег Леонтьевич, Дородных Евгений Александрович, Шумаков Алексей Владимирович, Бурманов Сергей Иванович, Долгих Евгений Владимирович, Долгов Василий Юрьевич, Конкин Дмитрий Анатольевич, Проскурякова Марина Александровна, Субботин Евгений Александрович, Романенко Роман Евгеньевич, Баранов Павел Федорович, Жандаров Виталий Николаевич, Рогов Александр Владимирович, Трубников Сергей Николаевич, Балабаев Олег Алексеевич, Гаврилов Анатолий Владимирович, Мирзикян Артак Вилсонович, Сердюк Сергей Геннадьевич, Немцев Сергей Петрович, Покидова Анна Сергеевна, Захаров Анна Геннадьевна, Потапов Дмитрий Владимирович, Харламов Владимир Витальевич, Иванова Алена Олеговна, Петров Александр Петрович, Наливкин Юрий Федорович, Басманова Оксана Владимировна, Антошин Василий Петрович, Довгаль Виктор Васильевич, Науменко Кирилл Юрьевич, Липовой Г.В., Шаблий Алексей Владимирович, Зеленина Галина Романовна, Зайцев Сергей Владимирович, Леханов Владимир Сергеевич, Щигрев Андрей Николаевич, Иванов Алексей Сергеевич, Баранов Павел Федорович, Носова Ольга Петровна, Данилов Евгений Алексеевич, Мальцева Светлана Николаевна, Мордвина Светлана Петровна, Семенюк Андрей Петрович, Казак Дмитрий Васильевич, Хворов Василий Васильевич, Кулаков Константин Васильевич, Еремкин И.Н., Осинцев Олег Владимирович, Симороз Олеся Васильевна, Баранова Светлана Алексеевна, Маслакова Лариса Николаевна, Сидоренко Ирина Валерьевна, Гапоненко Ольга Владимировна, Корнилова Ирина Викторовна, Петров Максим Юрьевич, Финевич Евгений Сергеевич, Швец Татьяна Анатольевна, Иванова Татьяна Викторовна, Шмидт Татьяна Яковлевна, Мысаков Евгений Вениаминович, Горячев Михаил Михайлович, Пупынин Дмитрий Петрович, Барковская Ирина Михайловна, Гришичев Роман Павлович, Патюк Сергей Петрович, Угрюмов Виктор Алексеевич, Финевич Евгений Сергеевич, Семеренко Юлия Сергеевна, Липских Светлана Сергеевна, Шарапова Валентина Викторовна, Леханов Дмитрий Владимирович, Панюков Алексей Витальевич, Тырышкин Александр Геннадьевич, Гордиенко Галина Емельяновна, Лавров Николай Николаевич, Гостеева Надежда Алексеевна, Останин Алексей Юрьевич, Корецкий Дмитрий Юрьевич, Липских О.Л., Ропа Евгений Викторович, Амирханян Арарат Геворкович, Комаров Дмитрий Борисович, Малетина Ольга Юрьевна, Перов Александр Валерьевич, Хворов Алексей Евгеньевич, Хохлов Андрей Вениаминович, Плотников Евгений Владимирович, Крайнов Владимир Анатольевич, Мальцев Николай Тихонович, Леханов Владимир Сергеевич, Трофимов Анатолий Васильевич, Латюк Сергей Петрович, Шилова Наталья Александровна, Рубцов Владимир Евгеньевич, Гиркин Виктор Иванович, Шарапова Валентина Викторовна, Ильин Юрий Михайлович, Гордынов Константин Семенович, Павленко Тамара Николаевна, Леханов Владимир Сергеевич, Княжева Виктория Григорьевна, Кротов Владимир Сергеевич, Ерушов Роман Алексеевич, Оськина Таисия Николаевна, Зуева Наталья Павловна, Зуева Ольга Александровна, Трубников Михаил Павлович, Переверзев Артем Владимирович, Заковрянина Наталья Николаевна, Кузина Олеся Владимировна, Крючков Анатолий Дмитриевич, Бабиченко Екатерина Ивановна, Талалаева Екатерина Николаевна, Талалаев Артем Викторович, Хазов Алексей Сергеевич, Луганский Василий Иванович, Першин Олег Георгиевич, Миллер Антон Андреевич, Миллер Андрей Давыдович, Колупаев Евгений Валерьевич, Конкин Дмитрий Анатольевич, Трифуз Наталья Валерьевна, Асташкина Евгения Михайловна, Павлиди Людмила Васильевна, Шарамок Юлия Владимировна, Бедилов Николай Иванович, Востряков Андрей Андреевич, Панковец Андрей Васильевич, Пунтус Мария Васильевна, Еськова Вера Ивановна, Жоркин Дмитрий Михайлович, Бусыгин Олег Валерьевич, Васильева Оксана Викторовна, Мяделец Елена Николаевна, Беркетов Владимир Ильич, Троянов Андрей Анатольевич, Конакова Елена Николаевна, Иванова Татьяна Викторовна, Фурина Надежда Ивановна, Левченко Игорь Бичорисов, Бискаев Алексей Леонидович, Бровко Татьяна Александровна, Шарунов Анатолий Владимирович, Пакулин Андрей Юрьевич, Никонова Ирина Ивановна, Дерябин Александр Владимирович, Сиютина Евгения Анатольевна, Гордиенко Галина Емельяновна, Мешкова Тамара Тимофеевна, Забруцких Наталья Львовна, Солодкин Евгений Сергеевич. Комаров Евгений Васильевич, Машидиев Бакир Аллазович, Шеховцов Евгения Владимирович, Пантелеев Дмитрий Алексеевич, Пантелеева Ольга Геннадьевна, Галич Ольга Михайловна, Злобина Татьяна Ивановна, Бискаев Алексей Леонидович, Ефремов Евгений Владимирович, Талалаева Екатерина Николаевна, Буренков Николай Михайлович, Матвеев Павел Федорович, Карпова Ольга Владимировна, Колесов Сергей Викторович, Миркин Николай Дмитриевич, Солодкин Евгений Сергеевич, Григоров Андрей Валентинович, Подхватилин Дмитрий Александрович, Ефремов Евгений Владимирович, Гурович Михаил Юрьевич, Зинченко Дмитрий Валерьевич, Трубникова Юлия Витольдовна, Шакалов Иван Иванович, Шенкель Фаина Геннадьевна, Золотарева Юлия Викторовна, Санина Татьяна Васильевна, Оськин Андрей Владимирович, Павлиди Алесей Георгиевич, Мезенцев Евгений Владимирович, Варфоломеева Татьяна Павловна, Иванова Татьяна Викторовна, Комарова Лидия Васильевна, Лавренова Ирина Михайловна, Коновалов Иван Михайлович, Фельдшер Александр Федорович, Тимошенко Алексей Петрович, Акимова Любовь Петровна, Фахриева Нина Евгеньевна, Косилова Ольга Павловна, Реклинг Максим Карлович, Семенюта Сергей Викторович, Сивков Дмитрий Александрович, Екимова Алена Юрьевна, Новичкова Татьяна Владимировна, Ткачев Иван Витальевич, Путаракина Лариса Александровна, Сюльжин Алексей Александрович, Хазов Алексей Сергеевич, Дятчин Олег Борисович, Кузнецова Тамара Александровна, Осовских Сергей Валерьевич, Дмитренко Татьяна Витальевна, Крапивин Николай Васильевич, Путаракина Лариса Александровна, Пантелеев Дмитрий Алексеевич, Головацкая Вита Викторовна, Шарапова Валентина Викторовна, Шестак Евгений Сергеевич, Унгефук Людмила Николаевна, Максимов Владимир Константинович, Коржова Татьяна Васильевна, Чупин Константин Александрович, Чупин Алексей Александрович, Астафьев Дмитрий Степанович, Салахов Тимур Мирзалиевич, Домашенко Светлана Михайловна, Протасов Олег Владимирович, Киселева Татьяна Петровна, Беркетов Владимир Ильич, Жандаров Виталий Николаевич, Цвет Павел Петрович, Панов Игорь Александрович, Белянова Нина Алексеевна, Саматов Денис Владимирович, Усольцева Валентина Николаевна, Анохин Денис Геннадьевич, Ковалев Дмитрий Георгиевич, Исаев Андрей Иванович, Мананников Сергей Васильевич, Черномордова Надежда Артемовна, Ильиных Анна Васильевна, Остапов Илья Олегович, Кострова Ольга Дмитриевна, Здор Михаил Аркадьевич, Лудцев Алексей Павлович, Цюпа Алексей Николаевич, Корецкий Дмитрий Юрьевич, Ветлугин Дмитрий Александрович, Павленко Тамара Николаевна, Блинов Олег Анатольевич, Сидоров Денис Сергеевич, Вардосанидзе Доментий Отариевич, Кузнецова Любовь Васильевна, Володина Ирина Александровна, Володина Валентина Федоровна, Удалов Александр Константинович, Финевич Светлана Алексеевна, Альт Евгения Геннадьевна, Бездетко Павел Владимирович, Шипилов Светлана Борисовна, Усова Нелли Дмитриевна, Ожигов Михаил Александрович, Михайлов Василий Викторович, Финевич Евгений Сергеевич, Шешуков Александр Анатольевич, Ярманова Елена Валентиновна, Цюпа Оксана Александровна, Орлов Алексей Иванович, Юдаков Сергей Викторович, Алексенко Татьяна Анатольевна, Когтев Александр Николаевич, Давыдов Юрий Михайлович, Шилин Андрей Александрович, Литвинова Марина Владимировна, Гаус Юлия Леонидовна, Смирнов Игорь Александрович, Калачик Максим Иосифович, Кузина Олеся Владимировна, Улыбышев Николай Владимирович, Мамонова Анастасия Васильевна, Томашев Михаил Викторович, Шарло Николай Сергеевич, Мамонова Анастасия Васильевна, Гончаров Дмитрий Сергеевич, Кузьмина Людмила Геннадьевна, Тышлер Наталья Валерьевна, Урвачев Сергей Андреевич, Логвинова Анна Валентиновна, Попова Инна Алексеевна, Хамадов Алексей Михайлович, Бочаров Евгений Александрович, Германчак Петр Иванович, Кудинов Николай Викторович, Петров Александр Александрович, Кунц Виталий Викторович, Середа Татьяна Сергеевна, Галкин Геннадий Григорьевич, Бабаев Элшан Хасаевич, Мордежов Сергей Дмитриевич, Логвинова Анна Валентиновна, Казак Дмитрий Васильевич, Альт Евгения Геннадьевна, Ковалев Сергей Юрьевич, Китаева Ирина Александровна, Покидова Анна Сергеевна, Лель Николай Иванович, Пантелеев Дмитрий Алексеевич, Агафонов Алексей Викторович, Сердюцкая Валентина Николаевна, Куренков Алексей Борисович, Колин Дмитрий Викторович, Пропостин Николай Васильевич, Хазов Алексей Сергеевич, Радченко Андрей Валентинович, Бармина Ольга Владимировна, Пантелеев Дмитрий Алексеевич, Матюнин Владимир Николаевич, Пантелеев Дмитрий Алексеевич, Степанов Валерий Иннокентьевич, Кощеева Валентина Федоровна, Кудинов Николай Викторович, Мальцев Владимир Ильич, Андрюхова Елена Викторовна, Бабаев Элшан Хасаевич, Петровская Светлана Николаевна, Милошенко Владимир Васильевич, Брютова Марина Сергеевна, Федоткина Екатерина Петровна, Москвитина Елена Евгеньевна, Гаманица Александр Михайлович, Сырцов Сергей Александрович, Гамаюнов Николай Максимович.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) в заседании участвовали представители потребительского гаражно-строительного кооператива N 883 Вишневская Н.В. по доверенности от 28.03.2019, Вардосанидзе Д.О. по доверенности от 10.10.2019.
Суд установил:
Управление имущественных отношений Алтайского края (далее - Алтайкрайимущество, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 883 (далее - ПГСК N 883, кооператив, ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 22:63:030317:1208, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27, путем продажи с публичных торгов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены граждане, являющиеся членами ПГСК N 883.
Решением от 24.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 04.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.
Алтайкрайимущество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение от 24.10.2019 и постановление от 04.02.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы приведены следующие доводы: в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о государственной регистрации права собственности ответчика именно на объект незавершенного строительства; разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию отсутствует; договор аренды 02.11.2015 N 4496-3 (далее - договор аренды), заключенный для завершения строительства многоуровневых гаражей, прекратил свое действие; имеются все основания для применения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); законом не установлена степень готовности объекта незавершенного строительства, при которой орган власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками, не вправе заявлять в суд требование о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов; решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.10.2019 по делу N А03-13907/2019 ответчику было отказано в удовлетворении искового заявления о признании права собственности на спорное здание; отказывая в иске, суд неправомерно сослался на пункт 4 статьи 218 ГК РФ.
Отзыв ПГСК N 883 на кассационную жалобу в связи с отсутствием надлежащих доказательств направления его всем участвующим в деле лицам судом кассационной инстанции не учитывается.
В судебном заседании представители кооператива просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать, пояснив, что в настоящее время заключен договор аренды земельного участка, объект введен в эксплуатацию.
Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованные решение и постановление подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодателем) и ПГСК N 883 (арендатор) 02.11.2015 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена N 4496-з, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 22:63:030317:983, площадью 0,684 га, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27. Земельный участок предоставляется для завершения строительства многоуровневых гаражей с блоком обслуживания (пункты 1.1 - 1.3 договора аренды).
На основании пункта 1 постановления администрации Алтайского края от 26.08.2016 N 297 "Об органах исполнительной власти Алтайского края" Главное управление имущественных отношений Алтайского края переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края. На основании пункта 3 постановления правительства Алтайского края от 16.10.2018 N 392 "Об органах исполнительной власти Алтайского края" Министерство имущественных отношений Алтайского края переименовано в Управление имущественных отношений Алтайского края.
В соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 26.08.2016 N 297 "Об органах исполнительной власти Алтайского края", пунктом 2.1.4 положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края, утвержденного указом губернатора Алтайского края от 03.11.2016 N 131, управление является органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования города Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 договора аренды срок аренды устанавливается 3 (три) года с момента вступления договора в силу, который вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в установленном порядке.
В связи с истечением срока действия договора аренды истец письмом N 24/1454 уведомил ответчика о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости до истечения срока действия договора - до 10.11.2018.
После истечения срока действия договора запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 22:63:030317:1208, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27, в ЕГРН была погашена.
Согласно сведениям ЕГРН от 04.02.2019 N 22/001/012/2019-1124 ПГСК N 833 является правообладателем объекта незавершенного строительства - многоуровневых гаражей с блоком обслуживания - нежилое, степень готовности объекта - 50 %, дата государственной регистрации права 28.10.2013.
Ссылаясь на то, что строительство вышеуказанного объекта недвижимости не завершено, согласно информации комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по адресу: Алтайский край, город Барнаул, ул. Сиреневая, 27, ответчику не выдавалось, срок договора аренды земельного участка истек, Алтайкрайимущество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
В целях проверки довода ответчика о степени готовности незавершенного строительством объекта определением суда от 02.08.2019 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт", экспертам Сартакову Е.Г., Сорокину А.В.
На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:
1. Какова степень готовности объекта нежилого строительства с кадастровым номером 22:63:030317:1208, расположенного на земельном участке по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27? 2. Какова рыночная стоимость объекта нежилого строительства с кадастровым номером 22:63:030317:1208, расположенного на земельном участке по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27?
Согласно заключению N 361С/19 экспертами сделаны следующие выводы: по первому вопросу - степень готовности здания многоуровневых гаражей с блоком обслуживания с кадастровым номером 22:63:030317:983, расположенного на земельном участке по адресу: Алтайский края, г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27, на дату проведения экспертного осмотра составляет 100 %. По второму вопросу: рыночная стоимость объекта нежилого строительства с кадастровым номером 22:63:030317:1208, расположенного на земельном участке по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27 составляет после округления 238 620 000 руб.
Оценив экспертное заключение, суд пришел к выводу, что каких-либо нарушений порядка проведения экспертизы не допущено, в связи с чем отсутствуют основания сомневаться в выводах экспертов, заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, содержит все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основано на материалах дела, является ясным, выводы - полными, противоречий не имеется.
От истца какие-либо возражения по результатам экспертизы не поступили.
На основании изложенного судом первой инстанции был установлен факт завершения строительства объектов и их эксплуатации, что свидетельствует об отсутствии оснований для изъятия объектов на основании статьи 239.1 ГК РФ, которая предусматривает в качестве одного из условий изъятия незавершение строительства объекта.
Доводы истца об отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и о том, что право собственности в судебном порядке на завершенный строительством объект недвижимости за ответчиком не признано, суд первой инстанции отклонил, мотивировав данный вывод тем, что согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) единственно определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт незавершения строительных работ, а не отсутствие документов на ввод объекта в эксплуатацию, и истец не представил доказательств незавершения строительства объекта.
Кроме того, суд учел, что согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативам, приобретают право собственности на указанное имущество.
Исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь статьями 130, 218, 239.1, 422, 425 ГК РФ, статьями 1, 3, 34, 35 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 65 АПК РФ, правовыми позициями, сформированными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 305-ЭС17-2608, в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принимая во внимание экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-Эксперт" N 361С/19, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился.
Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу обстоятельств и следующих норм права.
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 3.1 пункта 2 указанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1 ГрК РФ объектом незавершенного строительства является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями.
Таким образом, определяющим признаком объекта незавершенного строительства является факт завершения/незавершения строительных работ, а не отсутствие документа на ввод объекта в эксплуатацию.
Судами первой и апелляционной инстанций по результатам судебной экспертизы установлено, что степень готовности здания многоуровневых гаражей с блоком обслуживания с кадастровым номером 22:63:030317:983, расположенного на земельном участке по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Сиреневая, 27, на дату проведения экспертного осмотра составляет 100 %. В экспертном исследовании указано, что какие-либо ремонтные и строительные работы в здании не ведутся, здание оборудовано всеми инженерными коммуникациями, предусмотренными проектом, и эксплуатируется по своему прямому назначению (хранение автомобилей в индивидуальных гаражных боксах, помещения сервисного обслуживания автомобилей и др.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГрК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По общему правилу, содержащемуся в пункте 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано обратное.
Поведение одной их сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 10661/10 принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.
В данном случае обращение с иском в рамках данного дела предполагает продажу объекта незавершенного строительства на публичных торгах, результатом чего является переход права собственности на объект к другому лицу.
Из материалов дела следует, что согласно акту сдачи приемки законченного строительства объекта, строительство спорного объекта завершено 31.10.2018, то есть в пределах срока действия договора аренды, срок действия которого истекал 10.11.2018.
В рамках дела N А03-13907/2019 кооперативу было отказано в иске о признании права собственности на спорное здание многоуровневых гаражей, основанием для отказа в иске послужили в том числе недоказанность отсутствия прав членов кооператива на спорное имущество, фактических владельцев указанного имущества, отсутствие у истца права обращения в арбитражный суд в интересах граждан - членов потребительского кооператива.
При рассмотрении дела N А03-13907/2019 было установлено, что согласно списку членов ПГСК ими являются 397 физических лиц, которым принадлежат находящиеся в спорном объекте помещения (гаражные боксы) с указанием их номеров, площади, стоимости, определяющей размер пая (взноса). Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств,
позволяющих установить, что строительство спорного объекта недвижимого имущества осуществлялось за счет средств и сил самого истца (кооператива), учитывая положения устава, а также то, что требование о признание права собственности заявлено кооперативом от своего имени в своих интересах, судами был сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Таким образом, учитывая, что судами в рамках дела N А03-13907/2019 сделан вывод о том, что владельцы гаражей (физические лица - члены потребительского кооператива) вправе самостоятельно защищать свои права на имущество, созданное за счет паевых взносов, посредством обращения с требованиями о признании права собственности на данное имущество в компетентный суд, суды в рамках настоящего дела правомерно учли положения пункта 4 статьи 218 ГК РФ, в силу которых указанные в данном пункте лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
Решение от 28.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-13907/2019 вступило в законную силу 26.12.2019, оставлено без изменения постановлением от 18.05.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Таким образом, в случае изъятия объекта, который был построен с привлечением средств граждан - физических лиц, неизбежно будут нарушены права указанных лиц, что недопустимо.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы подателя жалобы не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 24.10.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 04.02.2020 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2693/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Сирина
Судьи М.А. Севастьянова
А.В. Щанкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка