Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: Ф03-990/2020, А51-14052/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N А51-14052/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Серги Д.Г.,
судей: Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.,
при участии:
от КГУП "Приморский водоканал": не явились;
от ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России: не явились;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
на решение от 21.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020
по делу N А51-14052/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ОГРН 1042501100267, ИНН 2503022413, адрес: 692841, Приморский край, Шкотовский р-н, поселок Штыково, ул. Центральная, д. 5)
к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ОГРН 1027804865660, ИНН 7810271523, адрес: 196105, г. Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149)
о взыскании задолженности в размере 105 197 руб. 40 коп.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" (далее - истец, КГУП "Приморский водоканал", предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - ответчик, учреждение, ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России) 105 197 руб. 40 коп. задолженности по контракту от 18.12.2018 N V-6834ру за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период с февраля по март 2019 года.
Решением суда от 21.10.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020, исковые требования удовлетворены.
Учреждение, не согласившись с вышеуказанным решением и постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что акт отбора сточных вод от 31.10.2018 утратил свое действие с окончанием срока контракта от 10.03.2018 N -6834ру, заключенного на период с 01.01.2018 по 31.12.2018. Ссылается на то обстоятельство, что нормативно правовые акты не устанавливают срок действия отбора проб. Утверждает, что контракт не может длиться дольше лимитов бюджетных обязательств.
КГУП "Приморский водоканал" в отзыве на кассационную жалобу возражает относительно приведенных в ней доводов, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Кроме того, КГУП "Приморский водоканал" ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети "Интернет", своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между КГУП "Приморский водоканал" (Исполнитель) и ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (Заказчик) 18.12.2018 заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения N V-6834ру (далее - Контракт), срок действия которого установлен с 01.01.2019 - 31.12.2020.
В соответствии с пунктом 1 контракта исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
В соответствии с подпунктом "р" пункта 13 контракта Исполнитель обязан осуществлять контроль за соблюдением заказчиком режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов Заказчика, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод. установленных в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованной системы водоотведения.
Согласно подпункту "д" пункта 14 контракта Исполнитель вправе взимать с Заказчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Подпунктом "е" пункта 15 контракта предусмотрено, что Заказчик обязан производить оплату по контракту в порядке, сроки и размере, которые определены в соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.
Как следует из материалов дела, по результатам лабораторного анализа отобранных из контрольных колодцев проб, в некоторых из них было выявлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по трем показателям: гидроксибензол (фенолы), жиры, нефтепродукты, что подтверждается протоколом результатов анализов сточных вод от 31.10.2018.
Согласно расчету КГУП "Приморский водоканал" плата за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах составила по объекту V-P-10966 "Закрытый Спортивный комплекс", о. Русский. п. Аякс, 27 за февраль и март 2019 года в размере 105 197 руб. 40 коп.
Нормативы показателей загрязняющих веществ, превышающих нормативы водопотребления указаны в постановлении администрации г. Владивостока от 22.03.2013 N 755 "Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию Владивостокского городского округа".
Для внесения платы за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчику были выставлены счета-фактуры, которые последним не были оплачены.
В целях досудебного порядка урегулирования спора предприятие направило учреждению претензию от 16.04.2019 N 11-17/4498 с предложением погасить образовавшуюся сумму задолженности. Претензия получена 13.05.2019.
Поскольку оплату задолженности ответчик не произвел, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2913 N 644 (далее - Правила N 644).
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 539, пункту 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи (в том числе акты оказанных услуг, подписанный сторонами акт отбора проб, уведомление о проверке, контракт, выписку из журнала состава и свойств сточных вод), судебные инстанции признали установленными факты оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения и сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций ответчиком, который их плату в установленный срок не произвел.
В этой связи, проверив произведенный истцом расчет задолженности и признав его арифметически верным, суды признали обоснованным требование о взыскании спорной задолженности в размере 105 197 руб. 40 коп.
Довод кассатора о том, что акт отбора проб утратил свое действие с окончанием срока контракта от 10.03.2018 N -6834ру отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованной. Судами сделан верный вывод о том, что ответчиком не представлены документы, опровергающие данные вышеуказанного акта отбора проб, подтверждающие факты проведения ответчиком самостоятельного контроля за составом сточных вод, а также отсутствия в сточных водах ответчика превышения предельно-допустимых концентраций веществ в спорный период.
Судами верно установлено, что контракт распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019, соответственно, обоснованно отклонили доводы кассатора о взыскании ресурса за период, предшествующий заключению контракта.
Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, в кассационной жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.
С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 по делу N А51-14052/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Д.Г. Серга
Судьи Е.Н. Захаренко
Е.К. Яшкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
