Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: Ф03-94/2020, А73-8679/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N А73-8679/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Ширяева И.В.
судей Лесненко С.Ю., Михайловой А.И.
при участии: от открытого акционерного общества Калмыцкий коммерческий банк "Кредитбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов": представитель не явился;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: Краденых Р.Г., представитель по доверенности от 10.01.2020 N 19-20/00256;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска
на решение от 25.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019
по делу N А73-8679/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению открытого акционерного общества Калмыцкий коммерческий банк "Кредитбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"
к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска
третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска
о признании незаконным решения об исключении ООО "Контакт-Техника" (ОГРН 1153850009598, ИНН 3849051917) из ЕГРЮЛ, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись
Открытое акционерное общество Калмыцкий коммерческий банк "Кредитбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1020800758681, ИНН 0814037200, адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. им Ю.Нейман, д. 3А, далее - ОАО ККБ "Кредитбанк") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18, далее - ИФНС России по Железнодорожному району, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Контакт-Техника" (ОГРН 1153850009598, ИНН 3849051917, далее - ООО "Контакт-Техника") от 03.09.2018 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2182724443460 и об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2182724443460 от 03.09.2018 о прекращении деятельности ООО "Контакт-Техника".
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - ИФНС по Центральному району).
Решением суда от 25.07.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019, требование удовлетворено, оспариваемая запись в ЕГРЮЛ признана недействительной, регистрирующий орган обязали исключить из ЕГРЮЛ спорную запись.
ИФНС России по Железнодорожному району, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на нарушения норм материального права, подала в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает их отменить, приняв новый судебный акт. Кассатор утверждает, что у него имелись основания исключить ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, поскольку оно соответствовало критериям, приведенным в статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), а направленное ОАО ККБ "Кредитбанк" в адрес регистрирующего органа возражение относительно предстоящего исключения не соответствовало установленной форме.
ОАО ККБ "Кредитбанк" в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные
В судебном заседании представитель ИФНС России по Железнодорожному району поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, их представители в судебное заседание не прибыли.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.
Судами из материалов дела установлено, что решением Пресненского районного суда от 02.10.2015 по делу N 2-5226/2015, вступившим в законную силу 05.11.2015, с ООО "Эксперт АЛ" в пользу ОАО ККБ "Кредитбанк" взыскано 1 330 093,15 руб. Определением этого же суда от 02.08.2016 произведена замена должника ООО "Эксперт АЛ" на правопреемника ООО "Контакт-Техника".
ООО "Контакт-Техника", зарегистрированное ИФНС России по Железнодорожному району 06.03.2015, с 16.11.2015 состояло на учете в ИФНС по Центральному району.
Поскольку ООО "Контакт-Техника" не представляло в течение двенадцати месяцев отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам, ИФНС по Центральному району обратилось с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.
ИФНС России по Железнодорожному району 10.05.2018 приняло решение N 966 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ. В эту же дату уведомление о предстоящем исключении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации".
21.08.2018 в ИФНС России по Железнодорожному району поступило заявление о принятии мер, направленных на прекращение процедуры исключения ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ, подписанное представителем конкурсного управляющего ОАО ККБ "Кредитбанк". Заявитель сообщил о наличии у ООО "Контакт-Техника" долга в размере 1 330 093,15 руб. на основании судебного акта суда общей юрисдикции.
Решением регистрирующего органа, оформленного письмом от 29.08.2018 N 18-16/35349, в удовлетворении заявления отказано по причине того, что подпись уполномоченного представителя ОАО ККБ "Кредитбанк" не засвидетельствована в нотариальном порядке.
03.09.2018 ИФНС России по Железнодорожному району внесла в ЕГРЮЛ запись о прекращении ООО "Контакт-Техника" за ГРН 2182724443460.
ОАО ККБ "Кредитбанк", не согласившись с действием регистрирующего органа по внесению обозначенной выше записи, обратилось с жалобой в управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, который решением от 18.10.2018 N 13-12/199/22642 оставил жалобу без удовлетворения.
Настаивая на необоснованности внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении ООО "Контакт-Техника", утверждая о необходимости исключения данной записи, ОАО ККБ "Кредитбанк" обратилось с заявлением в арбитражный суд, который по результатам исследования и оценки в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доказательств, представленных в материалы дела, требование удовлетворил, признав оспариваемую запись недействительной. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ, с чем соглашается суд округа.
На основании положений пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).
В силу положений пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех вышеуказанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункты 3, 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).
На основании положений пункта 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Как отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 N 10-П, решение о предстоящем исключении юридического лица ЕГРЮЛ применяется с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Вышеуказанное, по обоснованным суждения судов, означает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего не может производиться по одним лишь формальным основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 64.2 ГК РФ, пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации; всегда должно учитываться мнение кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.
Судебными инстанциями установлено, что до момента внесения ИФНС России по Железнодорожному району в ЕГРЮЛ записи о прекращении ООО "Контакт-Техника", ОАО ККБ "Кредитбанк" сообщило регистрирующему органу о наличии у ООО "Контакт-Техника" непогашенной задолженности, а также выразило несогласие с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.
Учитывая изложенное, признав доказанным факт нарушения прав ОАО ККБ "Кредитбанк" исключением ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ, суды, руководствуясь положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, мотивированно признали неправомерным исключение ООО "Контакт-Техника" из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке, в связи с чем удовлетворили требование ОАО ККБ "Кредитбанк".
Действительно, как верно указывает кассатор, сославшись на положения пункта 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации, заявления кредиторов о несогласии с предстоящим исключением юридического лица из ЕГРЮЛ должны соответствовать установленной форме.
Вместе с тем, по обоснованным суждениям судов, основанных, в том числе, на правовой сущности механизма признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ в административном порядке в совокупности с правовыми последствиями для кредиторов названного юридического лица, уже само по себе наличие мотивированного возражения относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке является препятствием для такого исключения.
Судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено. В связи с чем, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты отмене либо изменению не подлежат.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 по делу N А73-8679/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи С.Ю. Лесненко
А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
