Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 марта 2021 года №Ф03-848/2021, А73-12080/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2021 года Дело N А73-12080/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Серги Д.Г.
при участии:
от ответчика: Ткаченко Е.Н. по доверенности от 01.01.2021 N ЖКС 2-24,
рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел", кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 03.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021
по делу N А73-12080/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
о взыскании 9 117 руб. 37 коп.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН - 1051401746769; далее - АО "ДГК", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1027700430889; далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, учреждение, ответчик) о взыскании 9 117 руб. 37 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в сентябре и ноябре 2019 года в целях компенсации потерь.
Решением суда от 03.12.2020 (судья Зверева А.В.), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 (судьи Ротарь С.Б., Козлова Т.Д., Пичинина И.Е.), исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
В кассационной жалобе ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование кассатор указал, что спорный объем потребления до выставлен ответчику в корректировочных счетах-фактурах за сентябрь и ноябрь 2019 года, на дату направления которых (22.01.2020), заключенный сторонами договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 12.09.2019 N 2-КП прекратил свое действие. Лимит бюджетных обязательств по спорному договору ответчику на последующий период - 2020 год, не выделялся. Считает, что с ответчика неправомерно взыскана государственная пошлина по иску, от уплаты которой учреждение освобождено.
АО "ДГК" в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел", представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России поддержал доводы кассационной жалобы, дав по ним пояснения.
АО "ДГК" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между АО "ДГК" (поставщик) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (покупатель) заключался договор поставки от 12.09.2019 N 2-КП, по условиям которого АО "ДГК" обязалось поставлять тепловую энергию (мощность) и теплоноситель для компенсации потерь, возникших в тепловых сетях ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в процессе исполнения договора оказания услуг транспортировки тепловой энергии, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны - принимать и оплачивать указанный ресурс.
В соответствии с пунктом 3.8 договора, объем тепловой энергии и теплоносителя, при наличии на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и поставщика принятых в коммерческий учет приборов учета, на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и смежных тепловых сетей, за расчетный период определяется как разница между объемом отпущенной в сеть покупателя тепловой энергии, теплоносителя зафиксированными приборами учета и объемов тепловой энергии и теплоносителя, отпущенных из сетей покупателя в смежные тепловые сети.
В силу пункта 3.9 договора объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя при отсутствии приборов учета определяется как сумма объемов: технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, учтенных при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных актами; распределяемых потерь тепловой энергии и теплоносителя в границах схемы теплоснабжения ЕТО.
Пунктом 4.1 договора установлено, что покупатель оплачивает поставщику стоимость тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях в соответствии с законодательством РФ по тарифам, установленным регулирующим органом. Расчетным периодом по договору является один календарный месяц (пункт 4.2. договора).
Срок действия договора установлен с 01.03.2019 по 31.12.2019; договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении договора или о заключении нового (пункты 7.1, 7.3).
Во исполнение условий заключенного договора от 12.09.2019 N 2-КП АО "ДГК" осуществляло в сентябре и ноябре 2019 года поставку тепловой энергии (мощности) и теплоносителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
На оплату ресурса в адрес ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России направлены счет-фактура от 30.09.2019 N 3/4/1/315030, корректировочные счета-фактуры от 31.12.2019 N 3/4/1/398849 и N 3/4/1/398850, оставленные без оплаты, в результате чего на стороне учреждения образовался долг 9 117 руб. 37 коп.
Претензией от 20.05.2020 N 738 истец уведомил ответчика о наличии задолженности, указал на необходимость оплаты в течение 10 дней с момента получения претензии.
В ответном письме ответчик указал на исполнение договора от 12.09.2019 N 2-КП, подписание сторонами без замечаний соглашения о его расторжении, в котором не имелось сведений о наличии задолженности со стороны учреждения.
Не получив удовлетворения требований в претензионном порядке, АО "ДГК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
При рассмотрении спора суды правомерно руководствовались положениями статей 309, 310, 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр) и, установив на основании оценки представленных в дело доказательств обязанность ответчика произвести оплату фактических потерь в сетях, объем которых выявлен в связи с перерасчетами абонентам, в заявленном размере, в отсутствие доказательств ее оплаты удовлетворили требование истца.
Вывод судов соответствует установленным обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Из материалов дела судами установлено и сторонами не оспаривалось, что истец является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии своим потребителям по договорам теплоснабжения, а ответчик - теплосетевой организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до конечных потребителей.
На основании части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
Теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.
Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.
В рассматриваемом случае судами установлено, что в декабре 2019 года поставщиком произведены перерасчеты конечным потребителям (абонентам), в том числе населению, в связи с чем покупателю (теплосетевой организации) выставлены корректировочные счета на дополнительный объем фактических потерь в размере 9 117 руб. 37 коп.
Ответчик контррасчет суммы иска не представил, возражений по объему дополнительно представленных к оплате потерь не заявил (статья 65 АПК РФ), свое несогласие с предъявленным требованием связал лишь с прекращением договорных правоотношений сторон на момент выставления к оплате корректировочных счет-фактур.
Отклоняя указанный довод, вновь приведенный в кассационной жалобе учреждения, суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что корректировочные счет-фактуры направлены ответчику в период действия договора от 12.09.2019 N 2-КП (соглашение о его расторжении подписано 04.03.2020), а обязанность по их оплате возникла с момента получения и не соотносима с конкретным расчетным периодом.
Суд округа поддерживает данный вывод, принимая во внимание осведомленность ответчика о наличии задолженности по договору до момента подписания соглашения о его расторжении, что прямо следует из акта сверки, оформленного сторонами по состоянию с 01.01.2019 по 17.02.2020. Учитывая, что отсутствие у учреждения лимита бюджетных денежных средств не может служить основанием для освобождения от исполнения гражданско-правового обязательства.
Доводы о неправомерном взыскании с ответчика государственной пошлины (со ссылкой на его освобождение от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ) были предметом исследования апелляционного суда и обоснованно отклонены, поскольку суд взыскал с ответчика не государственную пошлину, а судебные издержки истца по уплате пошлины, подлежащие взысканию в силу статьи 110 АПК РФ с проигравшей стороны. Освобождение учреждения как проигравшей стороны от возмещения судебных расходов действующим законодательством не предусмотрено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы, изучения материалов дела, суд округа считает, что суды нижестоящих инстанций верно установили имеющие существенное значение для правильного разрешения по существу настоящего спора фактические обстоятельства, в полном объеме исследовали приведенные сторонами спора доводы и возражения.
Иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а лишь указывают на несогласие кассатора с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.
При изложенных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу N А73-12080/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Д.Г. Серга


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка