Дата принятия: 25 марта 2022г.
Номер документа: Ф03-730/2022, А73-11722/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2022 года Дело N А73-11722/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2022 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.
судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщикова С.И.
при участии:
от ООО "Евроазия групп": Симикина Т.Г., представитель по доверенности от 22.03.2021 б/н
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска
на решение от 30.09.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021
по делу N А73-11722/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Евроазия групп"
к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска
об обязании произвести перерасчет арендной платы
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Евроазия групп" (ОГРН 1152721004138, ИНН 2721218007, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гайдара, 14, пом. I (56-57); далее - ООО "Евроазия групп", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 66; далее - департамент, ответчик) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от 24.01.2019 N 13 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:00110118:27, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Осиповка, д. 1, исходя из его кадастровой стоимости в размере 14 569 097 руб., за период с даты начала применения кадастровой стоимости, то есть с 19.12.2018 до даты внесения сведений об иной кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.09.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, департамент просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судами не обоснованно применена новая редакция статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ). Полагает, что в данном случае подлежит применению пункт 2.16 постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 N 565-пр "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края" (далее - постановление от 19.12.2019 N 565-пр), согласно которому, в случае если изменение кадастровой стоимости произошло по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, размер арендной платы подлежит перерасчету с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, с применением уровня инфляции, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Обращает внимание на то, что поскольку заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:00110118:27 подано обществом 03.12.2020, кадастровая стоимость в размере 14 569 097 руб. подлежит применению с 01.01.2020, а не с 19.12.2018, как указывает истец.
В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представитель ООО "Евроазия групп", приводя аргументированные возражения относительно изложенных в ней доводов, просит судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.
Департамент, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, в связи с приобретением ООО "Евроазия групп" права собственности на объекты недвижимости: теплый склад с гаражом (лит. А), цех комплектации (лит. Д), склады (лит. И), теплый склад, склад (лит. Е), расположенные на земельном участке площадью 38 239, 1 кв.м, с кадастровым номером 27:23:0011018:27, в Краснофлотском районе города Хабаровска по ул. Осиповка, 1, между обществом (арендатор) и департаментом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 24.01.2019 N 13.
Срок действия договора согласован сторонами с 24.01.2019 по 23.01.2068 (пункт 1.2 договора).
В силу пункта 2.1 договора размер арендной платы за участок исчисляется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации и с учетом действующего Федерального законодательства и рассчитывается по формуле: Кс (кадастровая стоимость) х Квз (коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территории) = годовая арендная плата.
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (запись регистрации N 27:23:001/018:27-27/020/2019-5), земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 24.01.2019, в котором указано об использовании арендатором участка с 16.10.2018 (дата регистрация права собственности на объекты производственной базы).
На момент заключения договора размер арендной платы за земельный участок регулировался постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края" (далее - постановление от 30.12.2009 N 411-пр), которым установлено, что годовой размер арендной платы определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка (Кс) на коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территорий (Квз), и рассчитывается по формуле: А = Кс x Квз,
А - размер арендной платы в рублях, рассчитываемый за 12 месяцев, подлежащий уплате в бюджет;
Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости;
Квз - коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территорий.
Значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности и отдельным городским, сельским поселениям и территориям, находящимся вне границ поселений, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и не могут превышать максимальных значений коэффициентов (Квз) по виду разрешенного использования и зонированию территории для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края.
Пунктом 2.1 постановления от 19.12.2019 N 565-пр, которым признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр., предусмотрен аналогичный порядок определения арендной платы.
По результатам кадастровой оценки, проведенной по состоянию на 01.01.2016, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:00110118:27 определена в размере 89 132 665 руб. 36 коп, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.
Впоследствии указанная стоимость была пересмотрена по инициативе арендатора на основании отчета независимого оценщика от 30.11.2020 N 480/2020.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Хабаровскому краю от 23.12.2020 N 8 кадастровая стоимость названного земельного участка признана равной рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 14 569 097 руб., установленной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2016.
Письмом от 20.04.2021 N ЕАГ48/21 арендатор обратился к арендодателю с просьбой осуществить перерасчет арендной платы с учетом пересмотра кадастровой стоимости в 2020 году и возвратить излишне перечисленную плату, в ответ на которое ответчик письмом от 17.05.2021 N 1307/5647 согласился произвести перерасчет за 2020, 2021 годы; за период с 19.12.2018 по 31.12.2019 расчет оставил прежним, исходя из кадастровой стоимости участка до пересмотра в размере 89 132 665 руб. 36 коп., что явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В пункте 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 24.18 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ в статью 24.20 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 11.08.2020.
Согласно новой редакции статьи 24.20 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, действующей на момент принятия судом решения, кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что для целей, предусмотренных законодательством, например, для определения арендной платы и выкупной цены подлежат применению абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, то есть положения федерального законодательства.
Установив, что государственная кадастровая оценка, результаты которой пересматривались, проводилась до введения в действие Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали, что порядок пересмотра кадастровой стоимости, в частности для расчета размера арендной платы, определяется по правилам Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, то есть положения федерального законодательства.
Принимая во внимание, что началом применения установленной в ходе очередной государственной кадастровой оценки является 19.12.2018, то изменяющаяся ее кадастровая стоимость подлежит применению также с указанной даты, суды, исходя из кадастровой стоимости участка в размере 14 569 097 руб. за период с 19.12.2018 и до проведения очередной государственной кадастровой оценки, признали заявленное требование ООО "Евроазия групп" о перерасчете арендной платы правомерным.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в рассматриваемом случае подлежит применению пункт 2.16 постановления от 19.12.2019 N 565-пр, подлежат отклонению по вышеприведенному обоснованию.
В целом доводы департамента представляют собой сформированную позицию, высказанную в ходе судебного разбирательства по делу, которая являлась предметом анализа судов обеих инстанций, ей дана надлежащая мотивированная оценка, иных аргументов, способных повлиять на итоговый результат спора, не заявлено.
Иное мнение заявителя кассационной жалобы по рассматриваемому вопросу не может служить основанием к отмене принятых судебных актов с учетом того, что судами правильно установлены обстоятельства по настоящему делу, выводы сделаны с верным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30.09.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2021 по делу N А73-11722/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
