Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: Ф03-730/2020, А51-16493/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N А51-16493/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Черняк Л.М.
судей Лесненко С.Ю., Никитиной Т.Н.
при участии:
от Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: представитель не явился;
от общества с ограниченной ответственностью "Феникс": представитель не явился;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс"
на решение от 25.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019
по делу N А51-16493/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому (реорганизовано 09.10.2019) правопреемник - Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042504366288, ИНН 2540106044, адрес: просп. Океанский, д. 29, г. Владивосток, Приморский край, 690091)
к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (ОГРН 1152501000849, ИНН 2501018098, адрес: ул. Таежная, д. 1, г. Арсеньев, Приморский край, 692342)
о взыскании 4 360 800,37 рубля платы за негативное воздействие на окружающую среду
установил: Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю (далее - Управление Росприроднадзора, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - ООО "Феникс", общество) 4 360 800, 37 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Решением суда от 25.10.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе общества полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе общество приводит доводы о том, что общая сумма задолженности, как и период ее образования, указанные в требовании от 08.08.2018 N 08-45/4298, отличаются от исковых требований; не могут быть взысканы суммы за период с 01 января 2016 года по июль 2016 года ввиду неосуществления обществом деятельности, за период с 01 апреля 2016 года по июль 2016 года, так как подан за пределами исковой давности; общество не осуществляло деятельность в период с декабря 2015 года по апрель 2016 года; обязательство предусматривало исполнение ответчиком периодических платежей, и общество совершило действия, свидетельствующие о признании лишь части периодического платежа; в таблице расчетов видна переплата в размере 104 009,74 руб., которая не перекрывает задолженность в размере 122 625,55 руб.; требования в части взыскания платы за негативное воздействие за 2 квартал и за июль 2016 года в размере 980 003,32 руб. не обосновано ввиду пропуска срока исковой давности.
Управление Росприроднадзора не представило отзыв на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности, связанной со сбором и обработкой сточных вод, а также по забору, очистке и распределению воды, в том числе для питьевых и промышленных нужд, ООО "Феникс" предоставляло в Управление Росприроднадзора расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы.
Управлением проведена сверка расчетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2016-2017, по результатам которой выявлена задолженность, в адрес общества направлены акты сверки расчетов плательщика по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 07.08.2018 N 1567, от 07.08.2018 N 1568.
Управление обратилось к обществу с требованием от 08.08.2018 N 08-45/4298 погасить в срок до 16.08.2018 задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2016 по 31.12.2017 в размере 4 362 184,56 руб.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 21.07.2016 N 161 на сумму 100 000 руб., от 17.11.2016 N 355 на сумму 100 000 руб., от 21.11.2016 N 363 на сумму 30 000 руб., от 22.11.2016 N 375 на сумму 50 000 руб., от 26.12.2016 N 482 на сумму 14 000 руб., от 23.03.2017 N 132 на сумму 49 424 руб., от 19.01.2018 N 83 на сумму 10 000 руб., от 29.01.2018 N 128 на сумму 40 000 руб., от 15.03.2018 N 345 на сумму 10 000 руб., от 04.06.2019 N 567 на сумму 100 000 руб., от 28.08.2018 N 1060 на сумму 100 000 руб., от 09.01.2019 N 2 на сумму 30 000 руб., от 12.08.2019 N 826 на сумму 20 000 руб., от 01.04.2018 N 400 на сумму 10 000 руб., от 25.05.2018 N 671 на сумму 80 000 руб., от 30.05.2018 N 694 на сумму 50 000 руб., от 18.10.2018 N 1274 на сумму 50 000 руб., от 22.10.2018 N 1288 на сумму 20 000 руб., от 30.10.2018 N 1309 на сумму 80 000 руб., от 29.12.2018 N 1581 на сумму 100 000 руб., от 09.01.2019 N 2 на сумму 30 000 руб., от 04.06.2019 N 567 на сумму 100 000 руб., от 12.08.2019 N 826 на сумму 20 000 руб., ООО "Феникс" частично погасило задолженность.
Оставшуюся сумму общество в добровольном порядке не погасило, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила 4 360 800,37 руб.
Неисполнение обществом требований послужило основанием для обращения Управления с заявлением в арбитражный суд, который взыскал с ООО "Феникс" 4 360 800,37 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
При этом суды обеих инстанций правомерно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 16 Закона N 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона N 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016 (далее - Правила N 255).
Пунктом 5 Правил N 255 установлено, что плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.
Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 32 Правил N 255).
Согласно пункту 34 Порядка N 255 лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.
Судами установлено, что согласно представленным обществом декларациям, с учетом уточненной декларации за 2016 год, представленными в Управление Росприроднадзора 07.12.2017, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности за 2016 и 2017 годы составила 5 404 224,37 руб.
При этом, с учетом произведенной обществом в добровольном порядке оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период, сумма задолженности составила 4 360 800 руб. 37 коп.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, установив, что доказательств внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 и 2017 годы в сумме 4 360 800,37 руб. обществом не представлено, судебные инстанции удовлетворили исковые требования Управления на указанную сумму.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду проверен судами, признан правильным, соответствующим нормам действующего законодательства Российской Федерации.
Правильно применив положения статей 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", пункта 37 Правил N 255, судебные инстанции отклонили доводы общества о неправомерном включении Управлением в рассматриваемые требования периодов с 01.01.2016 и с 01.04.2016 по июль 2016 года со ссылкой на самостоятельное исчисление обществом спорных платежей с начала его деятельности.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом исследования судов обеих инстанций, не влияют на правильность их выводов, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.
Учитывая, что ООО "Феникс" представлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя кассационной жалобы в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.10.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А51-16493/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Феникс" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Л.М. Черняк
Судьи С.Ю. Лесненко
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
