Дата принятия: 09 марта 2022г.
Номер документа: Ф03-7052/2021, А51-15809/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2022 года Дело N А51-15809/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2022 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.
судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Новиковой С.Н.
при участии:
от АО "АльфаСтрахование": Чураков И.В., Иманкулов М.А., представители по доверенностям от 07.05.2020 N 0714/20, от 02.12.2021 N 11796/21N
от госветинспекции Приморского края: Манченко А.А., представитель по доверенности от 11.01.2022
от правительства Приморского края: Мусиенко А.В., представитель по доверенности от 31.01.2022 N 11/691
рассмотрев в судебном заседании посредством веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества "АльфаСтрахование"
на решение от 17.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021
по делу N А51-15809/2020 Арбитражного суда Приморского края
по иску акционерного общества "АльфаСтрахование"
к государственной ветеринарной инспекции Приморского края
третьи лица: министерство финансов Приморского края, правительство Приморского края, общество с ограниченной ответственностью "Мерси трейд", управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области
о взыскании 156 023 138 руб. 96 коп.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "АльфаСтрахование" (ОГРН 1027739431730, ИНН 7713056834, адрес: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, 31 Б; далее - АО "АльфаСтрахование", страховая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к государственной ветеринарной инспекции Приморского края (ОГРН 1082540010288, ИНН 2540149496, адрес: 2540149496; адрес: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2; далее - госветинспекция, ответчик) о взыскании в порядке суброгации 156 023 138 руб. 96 коп. в счет возмещения ущерба за изъятых и уничтоженных животных общества с ограниченной ответственностью "Мерси трейд" (далее - ООО "Мерси трейд", общество) по решению управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных от 18.01.2019, которое истец возместил последнему на основании договоров страхования животных от 11.01.2018 N 3991D/767/00001/8, N 3991D/767/00002/8.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: министерство финансов Приморского края, правительство Приморского края, ООО "Мерси трейд", управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, АО "АльфаСтрахование" просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несогласии с выводом судов о том, что страховой случай не наступил, следовательно, право суброгации не перешло к истцу. В этой связи обращает внимание на то, что согласно акту от 16.01.2019 предположительное время проникновения инфекции в хозяйство - 14.01-15.01.2019; инкубационный период заболевания животных составляет 14 суток, следовательно, заражение застрахованных животных ящуром, которое протекало бессимптомно в течение двух недель, имело место в период до истечения срока действия договоров страхования. Полагает, что обязательство страховщика по урегулированию страхового события не прекратилось с истечением срока действия данных договоров страхования.
В отзывах госветинспекция и правительство Приморского края, возражая относительно приведенных в ней доводов, просят состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебное разбирательство по делу, проводимое посредством веб-конференции, назначенное на 15.02.2022, откладывалось на основании статьи 158 АПК РФ до 01.03.2022, в котором представители АО "АльфаСтрахование", госветинспекции, правительства Приморского края поддержали свои позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, дав суду пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, между АО "АльфаСтрахование" (страховщик) и ООО "Мерси трейд" (страхователь) заключены по своему содержанию аналогичные договоры страхования животных от 11.01.2018 N 3991D/767/00001/8, N 3991D/767/00002/8, предметом которых является обязанность страховщика за обусловленную договорами страхования плату при наступлении предусмотренных договорами страхования событий возместить страхователю ущерб, причиненный застрахованному имуществу вследствие этого события, в пределах определённой договорами страхования страховой суммы.
Объектом страхования по каждому договору являются имущественные интересы страхователя, связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащими ему животными: свиньями, в соответствии с перечнем застрахованных животных (приложение N 3) и расположенными на указанной в пункте 1.3 договоров территории страхования (местоположение установлено примерно в 3 490 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира - жилой дом, расположенный за пределами границ земельного участка, адрес ориентира: Приморский край, Спасский район, с. Прохоры, ул. Советская, д. 19 (принадлежащий страхователю свинокомплекс СК-39, GPS координаты: широта 44°31-8??N (44, 3180) / долгота 132°44-4??E(132,4440)).
Страховые риски, на случай наступления которые осуществлялось страхование, перечислены в пункте 2.1 договоров страхования, в числе которых поименованы гибель, вынужденный убой, утрата застрахованных животных в результате, в частности, инфекционных болезней (приложение N 4 к договорам страхования), распоряжения специалиста государственной ветеринарной службы в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией (в том числе вынужденный убой вследствие отчуждения (изъятия) больных, зараженных, здоровых сельскохозяйственных животных при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, осуществляемого по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленным ветеринарным законодательством (пункт 2.1.11).
Общая страховая стоимость по договорам согласно пункту 3.1 составляет 31 788 836 руб. 23 коп., 138 831 002 руб. 12 коп.; страховая сумма согласно пункту 3.2 - 31 788 836 руб. 23 коп. - 97 432 025 руб. 50 коп., соответственно.
Срок действия договора в силу пункта 3.8 составляет 365 дней с 15.01.2018 по 14.01.2019; с 15.01.2018 по 14.01.2019, соответсвенно.
Согласно протоколу испытаний ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" от 18.01.2019 N 82-РЛ5-4, в результате лабораторных исследований в 4 из 7 пробах патматериала от свиней, принадлежащих ООО "Мерси трейд", обнаружена РНК вируса ящура.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области принято решение от 18.01.2019 о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, согласно которому в соответствии с пунктом 7 Правил отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310 (далее - Правила N 310), необходимо провести отчуждение свиней и изъятие продуктов животного происхождения, находящихся на территории свинокомплекса ООО "Мерси трейд", в срок до 29.01.2019.
Указанное решение направлено главному государственному ветеринарному инспектору по Приморскому краю, а также в администрацию Приморского края.
Распоряжением администрации Приморского края от 18.01.2019 N 10-ра "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по ящуру животных на территории Спасского муниципального района Приморского края" свиноводческий комплекс ООО "Мерси трейд" на указанной территории объявлен неблагополучным по ящуру животных, введены ограничительные мероприятия (карантин), утвержден комплексный план мероприятий по введению ограничений (карантина) и ликвидации ящура животных на свинокомплексе ООО "Мерси трейд" Спасского муниципального района и предотвращению распространения вируса на территории Приморского края, пунктом 2.3.8 которого предусматривалось изъятие всех восприимчивых животных в соответствии с Правилами N 310, исполнителями являлись ООО "Мерси трейд", государственная ветеринарная служба Приморского края.
В соответствии с пунктом 2.3.9 комплексного плана мероприятий предусмотрено уничтожение трупов павших и убитых животных путем сжигания, исполнители - ООО "Мерси трейд", Государственная ветеринарная служба Приморского края.
Во исполнение распоряжения администрации Приморского края 18.01.2019 N 10-ра ООО "Мерси трейд" произвело вынужденный убой восприимчивых животных бескровным методом под контролем Новосельского ветеринарного участка "Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" с составлением акта специально созданной комиссии от 01.02.2019, а также акта уничтожения трупов убитых восприимчивых животных при ликвидации очага опасной болезни животных от 01.02.2019, акта уничтожения трупов животных при ликвидации очага опасной болезни животных от 01.02.2019.
Страховая компания и общество заключили соглашения об урегулировании страховых случаев по названным договорам страхования от 04.04.2019 о признании произведенного вынужденного убоя застрахованных животных страховым случаем по условиям договоров страхования.
Величина убытков страхователя, вызванного наступлением страхового случая, указанного в пункте 1 соглашения по каждому договору страхования и подлежащего страховому возмещению по условиям договоров страхования, определена на основании представленных страхователем документов в сумме 156 023 138 руб. 96 коп.
Истец платежными поручениями от 08.04.2019 N 18829, от 08.04.2019 N 18826, от 29.04.2019 N 22450, от 29.04.2019 N 22450 осуществил полную выплату страхового возмещения в вышеуказанной сумме страхователя.
АО "АльфаСтрахование", полагая, что право страхователя требовать от ответчика спорного возмещения перешло к нему в порядке суброгации, направило в адрес госветинспекции претензию с требованием возместить спорные убытки, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.
При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций верно квалифицированы возникшие между АО "АльфаСтрахование" и ООО "Мерси Трейд" правоотношения как основанные на договорах имущественного страхования, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 48 ГК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 929 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).
В силу пункта 1 статьи 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.
При суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (статья 387 ГК РФ), поэтому перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки лицом.
В пункте 3 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
Статьей 16.1 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.
В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон от 14.05.1993 N 4979-1) при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 названного закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства их стоимости за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.
Как следует из пункта 8 Правил N 310, организация и проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства для предотвращения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных осуществляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.
В силу пункта 9 указанных Правил N 310, граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели.
Основанием для возмещения ущерба является наличие у названных лиц акта об отчуждении (изъятии) и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации проведения отчуждения (изъятия) (пункт 10 Правил N 310).
Доказательств принятия в установленном порядке исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации акта об отчуждении, как установлено судами, материалы дела не содержат.
Кроме того, как выяснено судами, протокол испытаний ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" от 18.01.2019 N 82-РЛ5-4, принятое Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных от 18.01.2019, распоряжение администрации Приморского края от 18.01.2019 N 10-ра "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по ящуру животных на территории Спасского муниципального района Приморского края", изданы после прекращения срока действия договоров страхования - 14.01.2019, как периода возможного проявления страхового случая, охватываемого страховой защитой по данным договорам.
В свою очередь, именно с 18.01.2019 у ООО "Мерси Трейд" возникло основание для вступления в правовые отношений с органами исполнительной власти Приморского края в связи с наступлением событий, отвечающих критериям эпизоотии, включая имущественные последствия, связанные с действиями (бездействиями) по отчуждению животных и изъятию продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
Гибель, вынужденный убой, утрата застрахованных животных в результате распоряжения специалиста государственной ветеринарной службы в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией (в том числе вынужденный убой вследствие отчуждения (изъятия) больных, зараженных, здоровых сельскохозяйственных животных при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, осуществляемого по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленным ветеринарным законодательством, прямо поименованы в качестве одного из закрепленных договорами страхования варианта страхового случая (пункт 2.1.11 договоров страхования).
Вместе с тем, указанное обстоятельство как страховой случай, в период действия договоров страхования вплоть до 14.01.2019, не имело места.
Отнесение к числу страхового случая исключительно гибели животных вследствие инфекционного заболевания (пункт 2.1.1), в совокупности с пунктами 5.12, 5.13 договоров страхования, полагаемыми истцом относящимися к периоду действия договоров страхования, также не подтверждают наличия суброгационного перехода требования к нему.
На момент истечения срока действия договоров страхования, по которым осуществлена страховая выплата на основании добровольного соглашения сторон договора страхования ООО "Мерси Трейд" не состояло в правоотношениях, позволяющих заявить право требования возмещения ущерба от утраты животных за счет средств бюджета Приморского края. Соответственно, такое право не могло перейти к страховщику в порядке суброгации.
Доводы заявителя жалобы о том, что само по себе заражение свиней произошло в период действия договоров страхования, не имеют правового значения, поскольку момент возникновения у страхователя права требовать возмещения ущерба у третьего лица, каковым выступает в данном случае ответчик, не связан с моментом заражения.
Несостоятелен довод о том, что обязательство страховщика по урегулированию страхового события не прекратилось с истечением срока действия договоров страхования, поскольку возникновение у ООО "Мерси Трейд" права требовать возмещения ущерба у госветинспекции само по себе не связано исключительно с наступлением страхового случая, предусмотренного договорами страхования.
Исследовав и оценив представленные доказательства по делу по правилам статьи 71 АПК РФ, применяя приведенные выше нормы права, суды пришли к закономерному выводу об отказе в удовлетворении требования истца.
Поскольку судами правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к рассматриваемым отношениям сторон, установлены все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 17.06.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 по делу N А51-15809/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
