Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 марта 2021 года №Ф03-705/2021, А24-7897/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N А24-7897/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Головниной Е.Н.
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго"
на решение от 23.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020
по делу N А24-7897/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску акционерного общества "Оборонэнерго"
к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
о взыскании 193 790 руб. 01 коп.,
по встречному иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к акционерному обществу "Оборонэнерго"
о взыскании 57 396 руб. 25 коп.
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Оборонэнерго" (ОГРН - 1097746264230; далее - АО "Оборонэнерго") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН - 1024101024078; далее - ПАО "Камчатскэнерго") о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям АО "Оборонэнерго" за август 2019 года в размере 17 990 руб. 66 коп., пени за период с 13.09.2019 по 23.10.2019 в сумме 175 799 руб. 35 коп., открытой пени, начиная с 24.10.2019 по день фактической оплаты основного долга из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в суд с встречным иском к АО "Оборонэнерго", уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии за август 2019 года в размере 56 673 руб. 63 коп., пени за период с 23.09.2019 по 31.10.2019 в сумме 722 руб. 58 коп., открытой пени, начиная с 01.11.2019 по день фактической оплаты основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Решением от 23.09.2020 (судья Громов С.П.), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020 (судьи Номоконова Е.Н., Верещагина В.В., Горбачева С.Н.), первоначальный иск удовлетворён в части взыскания 175 504 руб. 93 коп. пени, встречный иск удовлетворён полностью.
В результате проведенного судом зачета с ПАО "Камчатскэнерго" в пользу АО "Оборонэнерго" взыскано 178 657 руб. 35 коп., из которых 174 782 руб. 35 коп. пени и 3 875 руб. расходы по уплате государственной пошлины. С АО "Оборонэнерго" в пользу ПАО "Камчатскэнерго" взыскано 56 673 руб. 63 коп., а также определено производить взыскание пеней, начисляемых на сумму долга 56 673 руб. 67 коп., начиная с 01.11.2019 по день его фактической оплаты.
В кассационной жалобе АО "Оборонэнерго" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты в части отказа в требованиях АО "Оборонэнерго" и удовлетворения требований ПАО "Камчатскэнерго" отменить, принять новое постановление о полном удовлетворении требований АО "Оборонэнерго" и отказе во встречных требованиях ПАО "Камчатскэнерго".
Заявитель жалобы указывает на ошибочный подход судов в части исключения из расчетов по передаче электрической энергии точки поставки - садоводческого некоммерческого товарищества "Старая Тарья" (далее - СНТ "Старая Тарья", товарищество), которое в спорный период ликвидировано. Ссылается на подписание сторонами дополнительного соглашения от 26.11.2018 N 11 к договору N 10 о включении спорной точки в договор, а также на то, что до августа 2019 года все документы во исполнение как договора по транспортировке электрической энергии, так и компенсации потерь в электрических сетях в указанной части согласованы без разногласий. Не соглашается с оценкой судов в части вывода, что АО "Оборнэнерго", осуществляя деятельность по передаче электрической энергии, отходящей от РУ-0, 4 кВ ТП-318 до конечных потребителей гарантирующего поставщика, становится владельцем бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, поскольку сети лицу не принадлежат и статус бесхозяйных не имеют. Считает, что оснований для отнесения фактического объема потребления на спорном участке сетей к безучетному потреблению у судов не было. Не согласен с выводами об отсутствии доказательств, что факт потребления в спорных сетях электрической энергии бытовыми потребителями не доказан. Также заявитель жалобы указывает на неправомерность взыскания с него открытой неустойки без учета моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
ПАО "Камчатскэнерго" в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.05.2012 между сторонами заключен договор N 10 на оказание возмездных услуг по транспортировке электрической энергии по распределительным сетям АО "Оборонэнерго" (договор N 10), согласно которому ПАО "Камчатскэнерго" (гарантирующий поставщик) обязалось отпускать электрическую энергию АО "Оборонэнерго" (территориальная сетевая организация), а последнее обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии смежным сетевым организациям и потребителям гарантирующего поставщика.
Согласно пунктам 2.1.1 и 2.2.2 договора гарантирующий поставщик обязался отпускать территориальной сетевой организации электрическую энергию на границы раздела, определенные Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" (Приложение N 3), а сетевая организация - оказывать услуги по передаче электрической энергии на объекты (точки поставки), указанные в Приложении N 1, в объеме, указанном в Приложении N 2; урегулировать в интересах потребителя гарантирующего поставщика отношения по передаче электроэнергии в объеме, предусмотренном Приложением N 2 до точек поставки потребителя (Приложение N 1), соответствующих границам раздела, определяемым Актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между территориальной сетевой организацией и потребителем гарантирующего поставщика.
В силу пункта 3.1.1 договора сетевая организация обязалась осуществить передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика на объекты (точки поставки) в соответствии с Приложением N 1. Величина оказанных услуг определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности электросетей между территориальной сетевой организацией и потребителями гарантирующего поставщика. Перечень объектов потребителя и расчетных приборов учета указывается в Приложении N 1. В случае установки прибора учета не на границе раздела между сетевой организацией и потребителями гарантирующего поставщика объем электроэнергии определяется с учетом потерь электрической энергии в сети от места установки прибора учета до границ раздела балансовой принадлежности, при этом количество учтенной приборами учета электроэнергии учитывается (или уменьшается) на величину потерь (пункты 4.1 и 4.2 договора).
Разделом 6 договора предусмотрен порядок расчетов по договору, согласно которому гарантирующий поставщик обязан произвести оплату в течение 5 банковских дней (период платежа) с момента получения документов (счет, счет-фактура, акт оказанных услуг).
В соответствии с пунктом 9.1 договора стороны за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору обязались отвечать за свои действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение договора сетевая организация оказала гарантирующему поставщику в августе 2019 года услуги по транспортировке электрической энергии на 43 236 955 руб. 20 коп., которые оплачены частично на 43 218 964 руб.54 коп. и с нарушением установленных договором сроков.
В связи с этим на стороне гарантирующего поставщика образовался долг 17 990 руб. 66 коп., за просрочку оплаты услуг транспортировки кредитором начислена неустойка.
В претензионном порядке требования о погашении долга 17 990 руб. 66 коп. и начисленной неустойки ПАО "Камчатскэнерго" оставлены без удовлетворения, что явилось основанием обращения АО "Оборонэнерго" в арбитражный суд с первоначальными исковыми требованиями.
30.12.2016 сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии для производственно-хозяйственных нужд и компенсации потерь в электрических сетях АО "Оборонэнерго" N 7002 (договор N 7002), по условиям которого ПАО "Камчатскэнерго" (гарантирующий поставщик) обязалось осуществить продажу электрической энергии в целях компенсации фактической величины потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям АО "Оборонэнерго" (покупатель) и для производственно-хозяйственных нужд, а покупатель - принимать и оплачивать электрическую энергию в целях компенсации фактической величины потерь электрической энергии по ее передаче по электрическим сетям покупателя и для производственно хозяйственных нужд на условиях договора.
Согласно пункту 1.2 договора, объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях и производственно-хозяйственных нужд, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из электрической сети гарантирующего поставщика и других сетевых организаций по точкам приема (приложение N 1-1), и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей гарантирующего поставщика, присоединенными к электрической сети покупателя по точкам поставки (приложение N 1-2).
Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что объем электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электрической энергии, принятой в сеть покупателя по точкам приема (приложение N 1-1), и объемом электрической энергии на производственно-хозяйственные нужды покупателя (приложение N 1-3), и объемом электрической энергии, поставленной потребителя гарантирующего поставщика по точкам поставки (приложение N 1-2).
Разделом 5 договора согласованы расчеты за электрическую энергию, согласно которым срок исполнения покупателем обязательств по оплате электроэнергии определен до 22 числа месяца, следующего за расчетным.
Во исполнение договора купли-продажи гарантирующий поставщик поставил покупателю в августе 2019 года электрическую энергию на производственно-хозяйственный нужды и компенсацию потерь на сумму 6 855 503 руб. 49 коп., которая оплачена частично на 6 798 829 руб. 82 коп., в связи с чем у АО "Оборонэнерго" образовался долг перед ПАО "Камчатскэнерго" в размере 56 673 руб. 67 коп., за просрочку оплаты которого начислены пени.
Неоплата этой задолженности и пени послужила основанием для подачи встречного иска в арбитражный суд.
Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций верно квалифицировали отношения сторон, как регулируемые общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и положениями § 6 главы 30 данного Кодекса об энергоснабжении, главы 39 Кодекса о возмездном оказании услуг.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.
Услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями (статья 3 Закона N 35-ФЗ).
Порядок заключения и исполнения договора по передаче электрической энергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Исходя из положений пункта 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.
В силу пункта 12 Правил N 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.
Таким образом, гарантирующий поставщик, как потребитель услуг сетевой организации, является обязанным по оплате предоставленной ему услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Спор между сторонами по первоначальному иску возник относительно переданной электрической энергии по точке поставки: ТП-318, РУ-0, 4 кВ, ТП-318, фидер 4 СНТ "Старая Тарья" в объеме 6 396 кВт.ч, плата за передачу которой по расчету сетевой организации составляет 17 990 руб. 66 коп.
В соответствии с пунктом 123 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442), гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в установленном в пунктах 124 - 127 настоящего документа порядке взаимодействует с сетевой организацией в целях передачи ей информации о заключенных на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности), о планируемом расторжении договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), а также для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - о возникновении и о прекращении у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой потребителям на розничном рынке.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) предоставляет сетевой организации информацию о потребителях, с которыми за период, истекший с даты последней передачи информации, заключены или расторгнуты договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в целях ее использования при выявлении фактов осуществления потребителями бездоговорного потребления электрической энергии.
Такая информация должна содержать наименование и адрес места нахождения энергопринимающих устройств указанных потребителей, дату, начиная с которой с ними заключен или расторгнут договор, а также дату, с которой начинается или прекращается снабжение их электрической энергией по таким договорам, а для энергосбытовой (энергоснабжающей) организации - также соответствующую требованиям пункта 56 настоящего документа информацию о дате и времени возникновения и прекращения у нее права распоряжения электрической энергией, поставляемой в точках поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), на весь или часть объема электрической энергии (мощности), подлежащего в соответствии с пунктом 55 настоящего документа продаже потребителю (покупателю) по такому договору (пункт 125 Правил N 442).
Указанная информация предоставляется в электронном виде ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за очередным кварталом, а в письменном виде - 1 раз в год. Передаваемая информация должна быть защищена от изменения, заверена подписью уполномоченного лица и печатью гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) при наличии печати.
Как следует из положений пункта 126 указанных Правил, гарантирующий поставщик обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.
Абзацем 2 пункта 126 Правил N 442 указано, что в случае невыполнения гарантирующим поставщиком указанной обязанности: сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика такого уведомления, а гарантирующий поставщик в свою очередь обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.
Сетевая организация должна оказывать услуги по поставке электрической энергии абонентам гарантирующего поставщика до получения от него уведомления о прекращении поставки такого энергоресурса в связи с выбытием абонента из взаимоотношений с последним.
Из материалов дела усматривается, что уведомление сетевой организации о выбытии потребителя гарантирующего поставщика произведено за пределами спорного периода, с нарушением сроков, установленных вышеназванными правилами.
Вместе с тем, суды установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края от 05.12.2018 по делу N А24-5527/2018, установлен факт подписания ПАО "Камчатскэнерго" и СНТ "Старая Тарья" (ИНН 4102011707) акта от 24.11.2017 N 619 об отключении от электрической энергии в точке учета N 396790 и расторжения договора электроснабжения N 158В с 01.12.2017; кроме того, при рассмотрении данного дела принадлежность электрических сетей ЛЭП-0, 4 кВ от ф.4 ТП-318 СНТ "Старая Тарья" на праве собственности доказана не была.
Ввиду прекращения обязательств по договору электроснабжения между СНТ "Старая Тарья" (потребитель) и ПАО "Камчатскэнерго" (гарантирующий поставщик), в связи с расторжением договора и ликвидацией товарищества, суды верно посчитали, что прекратила свое существование и точка поставки в ТП-318.
Фактически ПАО "Камчатскэнерго" перестало поставлять абоненту - СНТ "Старая Тарья" электрическую энергию 24.11.2017, то есть с момента подписания акта об отключении поставки электроэнергии и, как следствие, электрическая энергия в августе 2019 года в адрес товарищества не подавалась, поскольку последнее не являлось абонентом гарантирующего поставщика. При этом судами отмечено, что в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о том, что к точке в ТП-318 подключены исключительно члены ликвидированного СНТ "Старая Тарья".
Доводы кассатора о подписании сторонами дополнительного соглашения от 26.11.2018 N 11 к договору N 10 о включении спорной точки и об исполнении обязательств без разногласий, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не свидетельствуют о сохранении как таковой точки поставки, ввиду ликвидации СНТ "Старая Тарья", и отсутствия нового абонента, подключенного в данной точке в соответствии с Правилами N 861.
Учитывая установленные обстоятельства, суды пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований по оплате долга за оказанные в августе 2019 года услуги по передаче электрической энергии по спорной точке в размере 17 990 руб. 66 коп.
Принимая во внимание отказ в удовлетворении требования о взыскании 17 990 руб. 66 коп., суд отказал во взыскании пени, начисленных АО "Оборонэнерго" на сумму долга с 27.09.2019 по 23.10.2019, признав право истца за получение законной неустойки за период с 13.09.2019 по 26.09.2019 в размере 175 504 руб. 93 коп.
Выводы суда в данной части соответствуют разделу 9 договора N 10, положениям статей 330, 332 ГК РФ, абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ.
Несогласие кассатора с разрешением спора в части встречного иска ПАО "Камчатскэнерго" также не признано судом округа убедительным.
Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Правил N 442, пункт 2 Правил N 861).
Как следует из пункта 5 Правил N 861, при опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети. Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя.
Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункт 8 Правил N 861).
В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства.
В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).
Из анализа пунктов 185, 186, 189, 190 Правил N 442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.
Сетевая организация может владеть объектами сетевого хозяйства на основании, установленном в федеральном законе (пункт 2 Правил N 861). К таковым, относится как законное владение - пользование сетевой организацией фактически бесхозяйными сетями, которые не имеют собственника.
Бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов (пункт 4 статьи 28 Закона N 35-ФЗ).
Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании.
Указанные доводы согласуются с правовой позицией, изложенной в решении N ВАС-10864/13 от 28.10.2013 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая ликвидацию СНТ "Старая Тарья", отсутствие у сетевого хозяйства товарищества собственника, а также опосредованное подключение фактических потребителей (физических лиц) к сетям АО "Оборонэнерго" через бесхозяйный участок бывшего товарищества, суды обеих инстанций возложили на сетевую компанию обязанность оплатить фактические потери в данных сетях гарантирующему поставщику по договору N 7002, определив к взысканию 56 673 руб. 63 коп.
Вопреки доводам кассатора сети (АО "Оборонэнерго" сети не принадлежат и статус бесхозяйных не имеют), указанный подход судов соответствует общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона N 35-ФЗ).
Как указано судами обеих инстанций, спорный участок сети фактически вошел в состав сетевого хозяйства АО "Оборонэнерго", соответственно, сетевая организация имела технические возможности для выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание. Кроме того, лицо наделено правом осуществлять проверку сетей и устанавливать фактическое подключение к ним потребителей.
Суд округа, соглашаясь с судами, дополнительно исходит из того, что объем обязательств сетевой организации перед гарантирующим поставщиком в части компенсации потерь напрямую зависит от хозяйственной деятельности самой сетевой организации, которая должна эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены потребители, не заключившие договоры с гарантирующим поставщиком.
В соответствии с пунктом 84 Правил N 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
АО "Оборонэнерго" проверку спорных сетей не осуществляло и не выявило лиц, фактически потребляющих ресурс без договора с гарантирующим поставщиком. Вопреки несогласию кассатора с судебными актами в данной части, весь объем потерь обоснованно включен к оплате сетевой организации как сверхнормативных потерь перед гарантирующим поставщиком.
Проверив расчет пени, начисленной ПАО "Камчатскэнерго" за период с 23.09.2019 по 31.10.2019, в размере 722 руб. 58 коп., суд признал его арифметически обоснованным, произведенным с применением верной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения резолютивной части решения (4, 25%).
Выводы арбитражных судов в данной части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с правильным применением норм материального права.
Само по себе несогласие заявителя с приведенными выводами судов, противоположная оценка им фактических обстоятельств спора и имеющихся в деле доказательств, направлено на их переоценку, что на стадии кассационного производства недопустимо в силу норм главы 35 АПК РФ.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора судами не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Так, Постановлением N 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении некоторых категорий должников, в том числе в отношении организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики (абзац 2 подпункта "б" пункта 1).
Постановление N 428 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение шести месяцев (с 06.04.2020 до 06.10.2020), его действие в отношении определенных лиц продлено Постановлением N 1587.
В Перечень системообразующих организаций Российской экономики, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20.03.2020 N 3, входит АО "Оборонэнерго" (N 47 в списке).
Мораторий на банкротство является мерой адресной (то есть с ограниченным по ряду определенных законодателем признаков субъектным составом) государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Исходя из содержания разъяснений, приведенных в пунктах 2, 4, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", включение должника в один из перечней лиц, предусмотренных Постановлением N 428, позволяет такому должнику заявлять возражения против взыскания с него неустоек и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им соответствующих обязательств до введения моратория. При этом такие возражения могут заявляться независимо от наличия у должника признаков банкротства.
В ходе разрешения спора АО "Оборонэнрего" указывал на отсутствие оснований для взыскания с него неустойки по встречному иску на период действия моратория, однако суды обеих инстанций в нарушение положении вышеуказанных норм не сочли доводы лица состоятельными.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций положения Постановления N 428 не учтены, судебные акты на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат изменению в части начисления пени по день фактического исполнения обязательства, с принятием в этой части нового судебного акта, которым требования о начислении пени подлежат удовлетворению, исключая период моратория.
Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2020 по делу N А24-7897/2019 Арбитражного суда Камчатского края изменить:
Девятый абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции: "Взыскать в результате зачета с акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" 56 673 руб. 67 коп. долга. Производить взыскание с акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" пени, начисленной на сумму долга 56 673 руб. 67 коп., начиная с 01.11.2019 по день фактической уплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, исключив период введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
В остальном судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Е.Н. Головнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка