Дата принятия: 31 января 2020г.
Номер документа: Ф03-6759/2019, А37-3044/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года Дело N А37-3044/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 января 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Ульяновой,
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
без явки представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго"
на решение от 08.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019
по делу N А37-3044/2018
Арбитражного суда Магаданской области
по иску комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа
к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго"
о взыскании 25 616 руб. 14 коп.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа (ОГРН 1034900273858, ИНН 4907007580, адрес: 686110, Магаданская область, Хасынский р-он, пгт. Палатка, ул. Ленина; д. 76, далее - истец, КУМИ Хасынского городского округа, Комитет) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148, адрес: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Советская, д. 24; далее - ответчик, ПАО "Магаданэнерго", общество) о взыскании задолженности по договору аренды земель от 12.11.2007 N 1/07 (N 1210/03-2007) за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в размере 16 718 руб. 22 коп., а также неустойки в размере 8 897 руб. 92 коп. за несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендных платежей (с учетом уточнения размера исковых требований, принятого арбитражным судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Иск обоснован положениями статей 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по внесению арендных платежей в рамках исполнения указанного договора.
Исковое заявление принято Арбитражным судом Магаданской области к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 15.02.2019 Арбитражный суд Магаданской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Решением от 08.07.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019, исковые требования удовлетворены.
ПАО "Магаданэнерго", не согласившись решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих возражений заявителем кассационной жалобой приведены доводы о неправильном применении судами норм материального права. Считает, что в рассматриваемом случае при начислении арендной платы подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582).
КУМИ Хасынского городского округа отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом (арендодатель) и ПАО "Магаданэнерго" (арендатор) заключен договор аренды земель от 12.11.2007 N 1/07 (1210/3-2007), по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 49:07:050011:0049, находящийся по адресу: пос. Стекольный ул. Заводская, дом 2, для использования под встроенные помещения конторы, общей площадью 233,0 кв.м, сроком с 12.11.2007 по 11.11.2012.
В соответствии с пунктом 3.2. договора, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, в размере 1/12 от годовой арендной платы.
В пункте 3.4 договора аренды определено, что размер арендной платы может меняться не чаще одного раза в год в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в связи с разграничением государственной собственности на землю, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера арендной платы в месяц за каждый календарный день просрочки.
Факт передачи земельного участка арендатору подтверждается передаточным актом от 12.11.2007. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением от 09.11.2012 срок действия названного договора аренды продлен с 12.11.2012 по 30.09.2013.
Дополнительным соглашением от 18.07.2013 к договору аренды земель от 12.11.2007 N 1/07 (1210/3-2007) расчет арендной платы в 2013 году изменен в соответствии с решением Собрания представителей Хасынского района от 21.05.2013 N 15 "Об утверждении Порядка определения корректирующего коэффициента для расчета арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Хасынский район", государственная собственность на которые не разграничена".
Соглашение сторон по арендной плате не достигнуто, в связи с чем арендатор перечислял арендную плату в размере 23 руб. 35 коп.
В связи с невнесением арендных платежей по спорному договору в полном объеме у ответчика образовалась задолженность в размере 54 379 руб. 09 коп. КУМИ Хасынского городского округа 19.11.2018 в адрес ПАО "Магаданэнерго" направил претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате.
Неудовлетворение ответчиком претензионных требований Комитета об оплате образовавшейся задолженности по арендным платежам в добровольном порядке послужило основанием для обращения последнего в Арбитражный суд Магаданской области с рассматриваемым иском.
Спорные правоотношения подлежат регулированию положениями главы 34 ГК РФ и положениями главы 21 ГК РФ об исполнении обязательств.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 309, 310, 330 и 614 ГК РФ, исходили из наличия договорных арендных правоотношений и отсутствия доказательств своевременного исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком.
Поддерживая в данном случае выводы судов первой и апелляционной инстанций, суд округа находит их соответствующими представленным в деле доказательствам и установленным на их основе обстоятельствам спора.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.
Как установлено судами арендуемый ответчиком неделимый земельный участок находится на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", государственная собственность на который не разграничена.
В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
На основании правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума от 17.11.2011 N 73), по договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пункт 19 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73)
Из материалов дела усматривается и судами установлено, что расчет арендной платы по договору аренды от 12.11.2007 N 1/07 (1210/3-2007) обоснованно произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановление Правительства Магаданской области от 19.02.2015 N 121-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", а также пунктом 5.2 договора аренды.
Расчет судами проверен и признан обоснованным.
Учитывая, что доказательств внесения арендных платежей за используемый земельный участок в полном объеме в спорный период ответчиком не представлено, суды, руководствуясь положениями статей 309, 310, 614 ГК РФ, пришли к правомерному выводу о наличии у общества задолженности по договору аренды земельного участка в размере 16 718 руб. 22 коп.
Доводы, изложенные ПАО "Магаданэнерго" в кассационной жалобе, о необходимости применения Постановления N 582 основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Как верно отмечено судами, правила определения размера арендной платы на основании Постановления N 582 подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, и не распространяются на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Установив факт наличия просрочки исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы, суды, правильно руководствуясь положениями статей 329, 330 ГК РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для применения к ПАО "Магаданэнерго" мер гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ.
Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ), арбитражными судами также не допущено.
Таким образом, суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых решения, постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2019 по делу N А37-3044/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Ульянова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
