Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: Ф03-6744/2019, А73-9602/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N А73-9602/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 января 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Барбатова А.Н., Серги Д.Г.
при участии:
от ответчика: Могилевой Л.С. по доверенности от 30.07.2019 N 129,
от третьего лица: Солдатенко Д.А. по доверенности от 07.06.2019 N 207/4/211д,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 13.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019
по делу N А73-9602/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Фонда Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края"
к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации
о взыскании 464 260 руб. 94 коп.
Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края" (ОГРН - 1132500003195; далее - Фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН - 1072723005079; далее - ФГКУ "ДВТУИО", учреждение, ответчик) 464 260 руб. 94 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.06.2016 по 28.02.2019.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России).
Решением от 13.09.2019 (судья Левинталь О.М.), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 (судьи Волкова М.О., Дроздова В.Г., Усенко Ж.А.), исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
В кассационной жалобе ФГКУ "ДВТУИО" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать.
По мнению заявителя, учреждение - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку не является собственником спорных объектов. Содержание жилых помещений не относится к основным видам деятельности, определенным Уставом. Бюджетная смета ФГКУ "ДВТУИО" не предусматривает средств на оплату взносов в фонд капитального ремонта, соответствующее финансовое обеспечение не выделяется.
В отзыве на кассационную жалобу Минобороны России не согласилось с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на недоказанность истцом расходов на проведенный капитальный ремонт объектов, а также на не направление ответчику счетов на оплату.
Фонд в отзыве указал на несостоятельность доводов кассатора, просил оставить состоявшиеся по делу судебные акты без изменения.
В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве соответственно.
Фонд ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, субъектом Российской Федерации - администрацией Приморского края создана специализированная организация - Фонд Приморского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края"" (региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора.
В оперативное управление ФГКУ "ДВТУИО" переданы помещения, расположенные в многоквартирных жилых домам, по адресам:
г. Артем, ул. Воронежская, 32 -36, ул. Кирова, 160 -52;
г. Владивосток, ул. Светланская, д.16, ул. Светланская, д.109;
г.Уссурийск,пер.Тихий,4, пом.1,2,3,4, кв. 2-12, 15-18, 21-24, пер.Тихий, .7 -42;
п. Раздольное, ул. Лазо, 306 - 11;
с. Чугуевка, ул. Титова, 59, кв.17,23, ул. Титова, 60, кв.27,33,39, ул. Титова, 61, кв.1,23,31,40,56, ул. Титова, 62, кв.1,2,14,30,33,44,48,52,63, ул. Титова, 63, кв.3,10,36,69,75, ул.Титова, 64, кв.29,30,53,66, ул. Титова, 65, кв.1,7,18,37,41,51,55,66,72,77,79.
Указанные дома включены в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 N 513-па.
Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2014-2016 годы в размере 6,57 руб., на 2017-2019 годы в размере 7,10 руб., на 2018 год в размере 7,38 руб., в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановления Администрации Приморского края от 18.11.2013 N 411- па; от 17.11.2016 N 534-па; от 10.11.2017N 446-па).
Ссылаясь на наличие на стороне ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в спорных многоквартирных домах, истец, рассчитав задолженность за период с 01.06.2016 по 28.02.2019, обратился к ответчику с претензией от 26.03.2019 N 11-исп/2749-ст, содержащей требование об уплате задолженности.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
При разрешении спора суды обеих инстанций, руководствуясь положениями статей 210, 216, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 154, 158, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пришли к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить взносы на капитальный ремонт в заявленном размере.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
Бремя содержания имущества в соответствии со статьей 210 ГК РФ возложена на собственника такого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.
В пункте 1 статьи 296 ГК РФ определено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.
На основании части 3 указанной статьи собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.
Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.
Как установили суды, региональная программа капитального ремонта в Приморском крае вступила в силу с 01.10.2014, перечисленные в иске дома вошли в программу изначально (перечислены в перечне, опубликованном в "Приморской газете" от 31.01.2014 N 9 (874)).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии на стороне учреждения как обладателя права оперативного управления в отношении помещений, расположенных в спорных многоквартирных домах, обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем удовлетворили требования истца на сумму 464 260 руб. 94 коп. за период с 01.06.2016 по 28.02.2019.
Суд округа не принимает доводы кассатора о том, что учреждение - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку факт владения имуществом на праве оперативного управления ФГКУ "ДВТУИО" не оспаривался и подтвержден в части приобщенными к материалам дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Также судом округа не признаны убедительными ссылки кассатора на не отнесение содержания объектов к основным видам деятельности учреждения и отсутствие финансирования на данные цели, поскольку не исключают обязанности лица по уплате взносов на капитальный ремонт в силу закона.
Мотивы несогласия с принятыми судебными актами, приведенные Минобороны России в отзыве, кассационной инстанцией не оцениваются, ввиду отсутствия самостоятельной кассационной жалобы лица.
Материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Нарушений или неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба учреждения - без удовлетворения.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации кассатор освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу N А73-9602/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи А.Н. Барбатов
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
