Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: Ф03-673/2020, А73-10841/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N А73-10841/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей Е.Н. Головниной, В.А. Гребенщиковой,
при участии:
от ответчика: А.С. Дудин, представитель, доверенность от 01.02.2019 N 47/2019
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дальлеспром"
на решение от 17.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019
по делу N А73-10841/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Управления лесами правительства Хабаровского края
к акционерному обществу "Дальлеспром"
о взыскании 90 897руб. 24 коп., об обязании выполнить мероприятия
Управление лесами правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5; далее - истец, Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Дальлеспром" (ОГРН 1022700922276, ИНН 2700000070, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Пушкина, д. 23А; далее - ответчик, АО "Дальлеспром", общество) о взыскании неустойки в сумме 90 897 руб. 24 коп., об обязании выполнить договорные обязательства за 2018 год по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008 в части лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса в объем 66,9 га в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2019, в части лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 22 кг в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2019 и в части мероприятий по уходу за лесами (уход в молодняках) в объеме 50 га до конца третьего квартала 2019 года (с учетом уточнения исковых требований, принято к рассмотрению судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.09.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009, исковые требования удовлетворены частично, с АО "Дальлеспром" в доход федерального бюджета взыскана неустойка в сумме 60 598 руб.16 коп. АО "Дальлеспром" обязано в срок до 31.10.2020 в соответствии с договором аренды от 05.11.2008 N 0191/2008 выполнить обязательства за 2018 год в части лесовосстановительных мероприятий по содействию естественному возобновлению леса в объеме 66,9 га, в части мероприятий по уходу за лесами (уход в молодняках) в объеме 50 га. В удовлетворении остальной части иска отказано.
АО "Дальлеспром", не согласившись с принятыми судебными актами в части удовлетворения исковых требований, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование своих возражений заявителем кассационной жалобы приведены доводы о неисследованности судами ряда фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела, а именно: не установлена действительная площадь выполнения обществом в 2018 году работ по содействию естественному возобновлению леса; не приняты во внимание обстоятельства объективной невозможности выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий в объемах, установленных договором аренды. Полагает, что оспариваемыми судебными актами на АО "Дальлеспром" возложена как сама обязанность выполнить работы по содействию естественному возобновлению леса за 2018 год, так и безосновательно принят недостающий объем таких работ, самовольно установленный истцом.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель АО "Дальлеспром" поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.
Управление лесами, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечило, что не является в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Снежное" (арендатор, правопредшественник АО "Дальлеспром") заключен договор аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008, по условиям которого в пользование арендатору предоставлен участок площадью 97 876 га в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802 630 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество, номера кварталов: 247, 252, 262, 274, 275, 280-282, 286, 287, 305-312, 314-316, 331-343, 364-370, 399, 400, 452-456, 467-469, 774, 775, 789-791, 804-806, 821-825, 828-831, 833-840, 842-859, 862-882, 885-906, 909-931, 934-946, 951-956 Джаурского участкового лесничества, с условным номером 08:220:32:0191.
Пунктом 21 договора от 05.11.2008 N 0191/2008 установлено, что срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 14.02.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Подпунктом "г" пункта 9 договора от 05.11.2008 N 0191/2008 согласовано, что арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиям договора.
Согласно подпункту "ж" пункта 12 договора от 05.11.2008 N 0191/2008 арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении N 6 к договору. Указанные мероприятия должны осуществляться в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ. При осуществлении работ по лесовосстановлению арендатор обязан обеспечить производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно-ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.
В соответствии с Приложением N 6 к договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке" в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе: содействие естественному возобновлению леса на площади 401 га, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 32 кг, срок исполнения - в течение года, ежегодно, уход в молодняках (уход за лесами) объемом 50 га ежегодно, 2-3 кварталы.
На основании дополнительного соглашения от 25.01.2013 N 0191/2003 в подпункт "б" пункта 14 договора от 05.11.2008 N 0191/2008 внесены изменения, согласно которым за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий арендатор уплачивает неустойку 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году или, по согласованию с Управлением лесами, в следующем году.
В период с 29.01.2019 по 30.01.2019 проведена проверка соблюдения обществом договорных обязательств.
По результатам проверки составлен акт от 31.01.2019 N 2/431-15, в котором зафиксировано невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий за 2018 год, а именно: уход в молодняках не выполнен в полном объеме 50 га; заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 22 кг; содействие естественному возобновлению леса в объеме 66,9 га.
Арендодателем в адрес арендатора направлена претензия от 06.03.2019 N 09-06/396, в которой отражены выявленные факты неисполнения условий договора в части выполнения мероприятий, а также предложено выполнить мероприятия, оплатить неустойку.
Претензия оставлена арендатором без удовлетворения.
Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с рассматриваемым иском, частично удовлетворяя который суды правомерно исходили из следующего.
В силу части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.
Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 (далее - Правила N 375), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (далее - Правила N 188).
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).
Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Пунктом 3 Правил N 375 установлено, что естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании.
Согласно пункту 8 Правил N 375 лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
В силу пункта 44 Правил N 375 в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
Управлением лесами помимо требования о возложении на АО "Дальлеспром" обязанности выполнить мероприятия в объеме, предусмотренном договором от 05.11.2008 N 0191/2008, начислена неустойка в размере 30 299 руб. 08 коп. за каждое из невыполненных мероприятий за 2018 год: заготовка семян мелкохвойных пород, содействие естественному возобновлению леса, рубки ухода в молодняках.
Судом первой инстанции в процессе рассмотрения настоящего дела установлено, что в 2018 году на территории арендуемого лесного участка по данным фенологических наблюдений установлен низкий (1 балл) урожайности семян мелкохвойных пород.
В соответствии с Приложением "Б" к Приказу Минзравсоцразвития РФ от 26.04.2006 N 317 "Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях" 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у АО "Дальлеспром" объективной возможности исполнить обязательство по договору аренды от 05.11.2008 N 0191/2008 в виде выполнения мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 22 кг в 2018 году, а также об отсутствии возможности исполнить данное обязательство за 2018 год до 30.09.2019. В связи с чем суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 30 299 руб. 08 коп. и возложении обязанности выполнить указанный вид лесовосстановительных мероприятий.
Указанные выводы суда первой инстанции не были обжалованы в апелляционном порядке. Предметом кассационного обжалования также не являются.
Удовлетворяя остальные требования Управления лесами, суды обеих инстанций руководствовались пунктами 2, 6, 7, 16 Правил N 188 и обоснованно исходили из доказанности материалами дела факта нарушения обществом своих обязательств по осуществлению мероприятий по содействию естественному возобновлению леса в объем 66,9 га и по уходу за лесами (уход в молодняках) в объеме 50 га, предписанных к реализации в 2018 году, в рамках договора аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008, в объемах, установленных Приложением N 6 и проектом освоения лесов.
Доказательства проведения ответчиком мероприятий по содействию естественного возобновления леса, по рубке ухода в молодняках в согласованном договором объеме, а также внесения им изменений в проект освоения лесов, материалы дела не содержат.
При этом следует отметить, что арендатором добровольно приняты на себя обязательства по лесовосстановлению и уходу за лесом в соответствии с условиями договора аренды лесного участка и проектом освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства. Таким образом, принимая на себя обязательство по осуществлению спорных лесовосстановительных мероприятий, АО "Дальлеспром", не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).
При изложенных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на АО "Дальлеспром" обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий за 2018 год в виде содействия естественному возобновлению леса в объеме 66,9 га, по уходу за лесами в объеме 50 га в течение вегетационного периода в срок до 31.10.2020, с учетом сезонности, климатических условий и реальности исполнения судебного акта.
С учетом установленных фактов нарушения арендатором условий договора от 05.11.2008 N 0191/2008 судами обосновано удовлетворено требование Управления лесами о взыскании с ответчика неустойки в сумме 60 598 руб. 16 коп. (30 299 руб. 08 коп. за каждое нарушение).
При этом судами обеих инстанций исходя из характера допущенных обществом нарушений, объема неисполненных обязательств и необходимости соблюдения баланса охраняемых законом публичных и частных интересов произведена оценка действий (бездействий) ответчика и не установлены основания для применения положения статьи 333 ГК РФ к требованию о взыскании неустойки.
Все доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, арбитражными судами первой и апелляционной инстанций не допущено, то правовые основания для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А73-10841/2019Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи Е.Н. Головнина
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
