Дата принятия: 26 ноября 2021г.
Номер документа: Ф03-6544/2021, А51-13459/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2021 года Дело N А51-13459/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "СКОР" - представитель не явился;
от Владивостокской таможни - Панченко К.П., представитель по доверенности от 29.03.2021 N 61;
от Дальневосточного таможенного управления - Костенко А.Е., представитель по доверенности от 25.12.2020 N 109;
рассмотрев в онлайн - заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СКОР"
на решение от 26.05.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021
по делу N А51-13459/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СКОР" (ОГРН 1192536039805, ИНН 2540254660, адрес: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9, оф. 513)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21 А), Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН 1022502268887, ИНН 2540015492, адрес: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, д. 48)
о признании незаконными решений
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СКОР" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган), Дальневосточному таможенному управлению о признании незаконными решения Владивостокской таможни от 28.04.2020 N РКТ-10702000-20/000251 о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), ввезенного по ДТ N 10702070/270420/0084848 (далее - ДТ N 84848, декларация), решения Дальневосточного таможенного управления от 03.07.2020 N 16-02-16/32 по жалобе общества на решение таможенного органа от 28.04.2020.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Дальневосточное таможенное управление (далее - управление, ДВТУ).
Решением суда от 26.05.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021, в удовлетворении требований отказано.
Общество, не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает их отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Общество в жалобе выражает несогласие с выводами судов о правомерности решения таможенного органа по классификации спорного товара по коду 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Настаивает, что обществом товар правомерно классифицирован кодом 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из функционального назначения товара и предполагаемого его использования. По мнению заявителя, согласно тексту товарной подсубпозиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются исключительно части инструментов. Ввезенный товар частью не является: катушка представляет собой сменную рабочую насадку для размещения в ней лески и не предназначена для постоянной установки на инструменте, и подлежит замене при изнашивании или смене насадки.
Таможня и управление в отзывах и их представители посредством онлайн участия в судебном заседании суда округа, доводы общества отклонили, полагая судебные акты подлежащими оставлению без изменений.
Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что обществом 27.04.2020 во исполнение внешнеторгового контракта от 20.01.2020 N MU-2001, заключенного с компанией "MARKET UNION CO., LTD" CHINA (Китай) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на условиях FOB-порты Китая EXW-порты Китая, CFR-порты России, согласно Инкотермс 2010 ввезен товар - "изделия из полимерных материалов: катушки из пластика многоразового использования для триммеров, в том числе с установленной леской, упакованы в индивидуальную упаковку, различным количеством, всего 26 900 ед., производитель "NINGBO TORGWIN IMP.&EXP.CO LTD", товарный знак: "TORGWIN", "SEB").
В целях таможенного оформления товара обществом, подана ДТ N 84848.
В графе 33 декларации обществом заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 6, 5%.
27.04.2020 и 28.04.2020 таможенным органом в адрес общества направлены требования о предоставлении документов и сведений, подтверждающих заявленный классификационный код товара N 1, задекларированного в спорной декларации, а также направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме 424 157, 77 руб.
28.04.2020 декларантом представлены имеющиеся документы и информация о том, что товар N 1 представляет собой катушки (головки) из полимерных материалов для многократного использования в ручных бензотриммерах, которые применяются для скашивания травы, мелких кустарников, стрижки газонов. Поставляются в том числе, с установленной леской.
По результатам проведенной таможенным органом проверки, 28.04.2020 таможней принято решение N РКТ-10702070-20/000251 о классификации товара N 1, задекларированного в ДТ N 84848, в соответствии с которым классификационный код товара изменён на код 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - части: -- прочие: --- прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 10%.
На основании принятого таможней решения от 28.04.2020 таможенным постом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 84848 в части классификационного кода и исчисления таможенных пошлин, налогов.
07.05.2020 таможенным постом зарегистрирована КДТ N 10702070/270420/0084848/01, на основании которой внесены изменения в сведения, заявленные в декларации, в части классификационного кода и исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов в общей сумме 91 589, 71 руб.
07.05.2020 таможенным постом осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
Не согласившись с решением таможни, общество обратилось во Владивостокскую таможню с жалобой, которая была перенаправлена в ДВТУ.
Решением ДВТУ от 03.07.2020 N 16-02-16/32, жалоба общества оставлена без удовлетворения, решение таможни от 28.04.2020 признано правомерным.
Не согласившись с решениями таможенных органов, посчитав, что они не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении требований придя к выводу о правомерности классификации таможней товара в товарной подсубпозиции 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.
Суд округа соглашается с судами, которые обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены: Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которыми установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Классификация товара по номенклатуре - это определение соответствующего классификационного кода. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Таким образом, по верным выводам судов, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Основные Правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Следовательно, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.
При проверке доводов общества и таможни о правильности классификации товара, суды установили, что спорный товар был классифицирован декларантом по классификационному коду 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС - "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914: - прочие: - прочие: - прочие: - прочие".
Тексту товарной подсубпозиции 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар был классифицирован таможенным органом, соответствует товар - "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - части: -- прочие: --- прочие.
Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС (общество) и 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (таможня), в связи с чем, в рассматриваемой ситуации для правильной классификации ввезенного товара суды правомерно сравнили тексты данных товарных позиций.
Согласно Пояснениям к единой ТН ВЭД (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43) в товарную позицию 3926 включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914. К ним относятся, в том числе (9) пластмассовые контейнеры, пространство между стенками которых заполнено карбоксиметилцеллюлозой (используемые в качестве емкостей для льда) и (10) коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них.
В силу примечания 2 (т) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу не включаются товары раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС (машины и механические или электрические устройства).
В соответствии с текстом товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем.
При этом, примечание 1 (в) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, к которому относится товарная позиция 8467 ТН ВЭД ЕАЭС, исключает из данного раздела: "бобины, катушки, шпули, конусы, сердечники, гильзы или аналогичные носители из любых материалов (например, группа 39, 40, 44, или 48 или раздел XV)", то есть, распространяется исключительно на носители.
Носители, в данном случае - это объекты, предназначенные для удобства транспортировки и упаковки товаров.
В рамках группы 39 ТН ВЭД ЕАЭС, носителями из пластмасс являются изделия товарной субпозиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС - "изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс:- катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия".
Примечание 1(в) не распространяется, в том числе, на носители, представленные совместно с объектом, для которого они предназначены, например, на пластмассовую катушку, снабженную пластмассовой леской (классифицируется по леске, в товарных позициях 3916, либо 5407 ТН ВЭД ЕАЭС, в зависимости от диаметра).
Суды установили, что в соответствии с представленными декларантом фотоматериалами, а также описанием катушек (головок) триммера, товар представляет собой катушки (головки) из полимерных материалов для многократного использования в ручных бензотриммерах, которые применяются для скашивания травы, мелких кустарников, стрижки газонов и поставляются, в том числе, с установленной леской, то есть не являются носителями режущего инструмента - лески, а являются функциональной частью триммера, непосредственно участвующего в процессе его работы.
Согласно примечанию 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым при условии соблюдения положений примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448. 8466, 8473. 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.
Поскольку ручной бензотриммер, для которого предназначен рассматриваемый товар, соответствует тексту товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, по верным выводам судов, данный ручной инструмент подлежит классификации в указанной товарной позиции.
При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются также части (кроме приспособлений для креплений рабочего инструмента товарной позиции 8466) инструментов данной товарной позиции.
Для частей инструментов товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена бескодовая субпозиция "Части".
Таким образом, принимая во внимание характеристики спорного товара, представленные самим декларантом, описание спорного товара общество на запрос таможни, судебные инстанции пришли к верному выводу о правомерности его отнесения в товарную подсубпозицию 8467 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Довод заявителя жалобы о том, что катушки для триммера не являются частью триммера, а являются носителем лески, что исключает возможность включения товара в позицию 8467, обоснованно отклонён судами.
Согласно пункту 3.3 Государственного стандарта Российской Федерации "Машины для лесного хозяйства кусторезы и мотокосы бензиномоторные требования безопасности. Методы испытаний" ГОСТ Р 51389-99 (ИСО 11806-97) мотокоса - это инструмент, в котором в качестве режущего приспособления используются гибкий тросик (тросики), проволока (проволоки) или аналогичные неметаллические гибкие режущие элементы, такие как плавающие лезвия, предназначенные для срезания сорной травы, травы или аналогичной мягкой растительности.
Суды установили, что режущее приспособление является частью мотокосы, без которого функция данного устройства будет невыполнима.
Согласно информации, имеющейся на открытом ресурсе https://ru.rn.wikipedia.org/wiki/Триммер (газонокосилка), триммер, электрокоса и мотокоса - разновидности газонокосилки, сельскохозяйственного ручного моторизированного инструмента для скашивания травы.
Триммеры, электрокосы и мотокосы состоят из штанги - вытянутой части, на одном из концов которой находится бензо- или электродвигатель, а на рабочем конце - вращающаяся режущая рабочая головка с леской или ножом.
Указанные инструменты схожи по своим характеристикам.
Также согласно инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию бензинового триммера с 2-х тактным двигателем FBC-3503 PRO (F27050), суды установили, что указанное устройство триммера включает в себя в том числе катушку с леской.
Таким образом, по верным выводам судов, катушка является непосредственной частью триммера, в отсутствие которой устройство не сможет функционировать и реализовывать свое предназначение.
Ссылка общества на возможность укомплектования типового триммера различными сменными насадками, которые являются взаимозаменяемыми и отсутствие одной из них не лишает инструмента его функциональности, правомерно признана судами несостоятельной, поскольку главной функцией триммера является скашивание травы, в связи с чем, катушка используется непосредственно для скашивания травы.
Также ссылка заявителя кассационной жалобы на множественность насадок для триммера не принимается судом округа во внимание, поскольку не имеет правового значения для правильности разрешения настоящего спора.
Судами на основании представленных в материалы дела документов, правомерно установлено, что товар представляет собой катушки (головки) из полимерных материалов для многократного использования в ручных бензотриммерах, которые применяются для скашивания травы, мелких кустарников, стрижки газонов. Поставляются, в том числе, с установленной леской.
При этом именно леска является расходным материалом и подлежит замене при изнашивании.
В свою очередь, катушка - это рабочее устройство, которое располагается на конце бензотриммера и не является местом для хранения материалов, а является рабочим устройством триммера. При вращении головки в качестве режущего элемента используется леска. В этой связи, по верному замечанию судов, данный товар не является катушкой для хранения материалов, которая приведена в примечании 1 (в) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.
Довод общества о том, что суды, отказывая в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, а именно деклараций на товары, которые были оформлены и выпущены в свободное обращение в 2020 году, не учли существенного значения данных деклараций для правильности разрешения спорных правоотношений, правомерно отклонён судами, поскольку указанные документы не относятся к рассматриваемому делу и не имеют существенного значения для его рассмотрения.
При установленных обстоятельствах, выводы судов о законности оспариваемых решений таможенных органов от 28.04.2020 о классификации товара и от 03.07.2020 об оставлении жалобы общества без удовлетворения являются обоснованными.
На основании изложенного, доводы кассационной жалобы общества не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде округа, выводы судов не опровергают, а лишь свидетельствуют о несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам.
Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.
Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.05.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу N А51-13459/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу ограниченной ответственностью "СКОР" из федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платёжному поручению от 19.10.2021 N 944.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи А.И. Михайлова
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
