Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05 февраля 2020 года №Ф03-6454/2019, А73-11021/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2020 года Дело N А73-11021/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,
судей Г.А. Камалиевой, И.В. Лазаревой
при участии:
от истца: представителя Е.В. Таран по доверенности от 09.01.2020 N 04.62-1;
от ответчика: не явились,
рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалобу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края (ОГРН 1192724013217, ИНН 2721242680, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56)
на определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2019 N Ф03-6454/2019 о приостановлении исполнения судебных актов
по делу N А73-11021/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края (ОГРН 1112721007101, ИНН 2721185778, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56)
к обществу с ограниченной ответственностью "Васильев" (ОГРН 1022700860698, ИНН 2720022890, адрес: 680502, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, ул. Новая, д. 12)
о расторжении договора
УСТАНОВИЛ:
Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края (Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Васильев" (ООО "Васильев") о расторжении договора на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении в Хабаровском крае N 58 от 30.03.2015.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019, иск удовлетворен.
ООО "Васильев" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на решение от 03.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019, одновременно заявив о приостановлении исполнения судебных актов.
Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2019 удовлетворено ходатайство ООО "Васильев" о приостановлении исполнения решения от 03.09.2019, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2019 по делу N А73-11021/2019 Арбитражного суда Хабаровского края до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции.
Министерство обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с жалобой на определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2019 о приостановлении исполнения судебных актов.
В обоснование указало на привлечение на маршрут без проведения открытого конкурса перевозчика до 31.12.2019, заключение с 01.01.2020 контракта на организацию транспортного обслуживания населения с ООО "Маршрут", что не дает право перевозчику на дальнейшее приоритетное заключение контракта в силу положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; на нарушение ООО "Васильев" условий договора и действующего законодательства, что подтверждается многочисленными жалобами пассажиров маршрута N 107, результатами проверок. Полагает, что доводы ответчика по понесенным финансовым потерям и о возможном прекращении его деятельности необоснованны, не имеют причинно-следственной связи с расторжением договора, в том числе при истечении срока действия договора с ООО "Васильев" 31.12.2019 и необходимости объявления конкурса. Обращает внимание на постоянный и бесперебойный характер транспортного обеспечения и наличие предусмотренных законодательством процедур привлечения иных перевозчиков в случае ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, дав по ни объяснения.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
Институт приостановления исполнения судебного акта является мерой, по своей сути призванной обеспечивать баланс участников экономического конфликта - заявителя ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта и лица, в пользу которого вынесен судебный акт.
В соответствии с частью 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения, либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 статьи 283 АПК РФ.
Из содержания данной нормы следует, что ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов может быть удовлетворено судом кассационной инстанции только в том случае, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта.
Оценка невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта отнесена законом к компетенции суда, рассматривающего ходатайство. В каждом конкретном случае суд решает вопрос о приостановлении исполнения судебных актов с учетом баланса интересов сторон, исходя из характера спора и возможных негативных последствий исполнения судебных актов до проверки их законности в кассационном порядке.
Суд округа, оценив изложенные в ходатайстве о приостановлении исполнения судебных актов доводы, признал обоснованной затруднительность поворота исполнения судебных актов, удовлетворил ходатайство.
Основания для несогласия с обжалуемым судебным актом отсутствуют, поскольку Арбитражный суд Дальневосточного округа, приостанавливая исполнение решения и постановления, исходил из фактических обстоятельств дела и изложенных в ходатайстве доводов, пришел к выводу о доказанности затруднительности поворота исполнения судебных актов (часть 1 статьи 283 АПК РФ).
Довод жалобы о необоснованном указании ООО "Васильев" в ходатайстве на финансовые потери и возможное прекращение его деятельности, отсутствие причинно-следственной связи с расторжением договора направлен на переоценку, не опровергает вывод суда о наличии оснований для приостановления исполнения судебных актов.
Довод о нарушении ООО "Васильев" условий договора и действующего законодательства не имеет правового значения в целях рассмотрения настоящей жалобы.
Привлечение на маршрут без проведения открытого конкурса перевозчика до 31.12.2019, заключение с 01.01.2020 контракта на организацию транспортного обслуживания населения с ООО "Маршрут", что не дает право перевозчику на дальнейшее приоритетное заключение контракта в силу положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не свидетельствует об отсутствии оснований для приостановления исполнения судебных актов.
С учетом объявления нового конкурса, по результатам которого с победителем заключен контракт на осуществление перевозок по маршруту N 107 и целевого назначения института приостановления исполнения судебных актов суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства.
Нарушений положений статьи 283 АПК РФ судом кассационной инстанции при вынесении определения о приостановлении исполнения судебных актов не допущено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.12.2019 N Ф03-6454/2019 о приостановлении исполнения судебных актов по делу N А73-11021/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова
Судьи Г.А. Камалиева
И.В. Лазарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка