Дата принятия: 24 января 2020г.
Номер документа: Ф03-6413/2019, А59-8161/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2020 года Дело N А59-8161/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 января 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от открытого акционерного общества "Строительное управление Дальневосточного военного округа" - Куплевацкая Т.А., представитель по доверенности б/н от 11.07.2019;
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области - Соколов Е.А., представитель по доверенности от 30.12.2019 N 45;
от федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - Воронкова Е.Н., представитель по доверенности от 30.07.2019 N 118;
от Министерства обороны Российской Федерации - Дю У.В., представитель по доверенности от 04.12.2018 N 207/4/17д,
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области
на решение от 20.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019
по делу N А59-8161/2018
Арбитражного суда Сахалинской области
по заявлению открытого акционерного общества "Строительное управление Дальневосточного военного округа"
к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области
о признании незаконными решений, о возложении обязанности по государственной регистрации права собственности на земельный участок
третьи лица: федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации
Открытое акционерное общество "Строительное управление Дальневосточного военного округа" (ОГРН 1092722003395, ИНН 2722085367, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 17; далее - ОАО "СУ ДВО", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ОГРН 1046500652065, ИНН 6501154644, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 250; далее - управление Росреестра по Сахалинской области, управление, регистрирующий орган) с требованиями о признании незаконным решения от 19.10.2018 N КУВД-001/2018-4373238/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75, общей площадью 22 047 кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной. Почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск; о признании незаконным решения от 09.01.2019 N КУВД-001/2018-4373238/2 об отказе в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок; о возложении на управление обязанности по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок (с учетом уточнения заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, учреждение).
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 20.06.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, управление Росреестра по Сахалинской области просит указанные судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судов относительно того, что, поскольку представленные обществом судебные акты о признании права собственности не предусматривают прекращение существующих прав, а также не устанавливают отсутствие данных прав, государственная регистрация прав ОАО "СУ ДВО" при наличии записи о праве собственности иного лица, препятствуют государственной регистрации, а также, что установленные государственным регистратором в ходе правовой экспертизы противоречия (существование записи о регистрации права собственности на объект недвижимости в отношении иного лица) при наличии судебного акта, вступившего в законную силу, о праве собственности общества на земельный участок, не препятствовали осуществлению государственной регистрации прав. В этой связи ссылается на то, что в резолютивной части вступившего в законную силу решения от 21.12.2017 по делу N А59-1983/2017 не указано на прекращение или признание отсутствующим права собственности иных лиц на спорный земельный участок. По мнению управления, судами не учтено, что запись о праве собственности Российской Федерации внесена в публичный реестр 17.11.2017, а регистрирующий орган привлечен к участию в деле 24.07.2017, следовательно, до 17.11.2017 сведений о наличии вышеуказанных прав в реестре не содержалось. Кроме того, заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок было подано в управление Росреестра по Сахалинской области представителем Минобороны России 13.11.2017, то есть в ходе рассмотрения названного дела.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "СУ ДВО", возражая относительно приведенных в ней доводов, просит оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России в отзыве на кассационную жалобу акцентирует внимание на том, что обстоятельства, установленные решением суда по делу N А59-1983/2017, на момент рассмотрения настоящего спора изменились и в рамках названного дела не исследовались и не могли быть исследованы доказательства по поводу расположения на спорном земельном участке объектов Минобороны России, права на которые были зарегистрированы за Российской Федерацией - 28.02.2018 и за учреждением -29.12.2018.
В своем отзыве на жалобу Минобороны России указало, что при рассмотрении спора по делу N А59-1983/2017 оно приводило доводы о том, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, при формировании перечня имущества, подлежащего включению в уставный капитал истца, отсутствовала техническая ошибка.
В судебном заседании суда кассационной инстанции, проводимым в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Сахалинской области, представители участвующих в деле лиц поддержали свои позиции, приведенные в кассационной жалобе и отзывах на неё.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав объяснения присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.12.2017 по делу N А59-1983/2017 за ОАО "СУ ДВО" признано право собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316005:75, площадью 22 047 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир северо-западнее ул. Строительной и ул. Физкультурной. Почтовый адрес ориентира: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск.
25.09.2018 общество обратилось в управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Уведомлением от 19.10.2018 N КУВД-001/2018-4373238/1 регистрирующий орган приостановил на срок до 08.01.2019 государственную регистрацию права по мотиву того, что в отношении данного земельного участка в едином государственном реестре недвижимости содержатся записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 17.11.2017, о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России от 20.12.2017; представленные заявителем судебные акты (по делу N А59-1983/2017) не предусматривают прекращение существующего права и не содержат информации об установлении отсутствия права на земельный участок.
Уведомлением от 09.01.2019 N КУВД-001/2018-4373238/2 управление отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости со ссылкой на те же обстоятельства, изложенные ранее в уведомлении от 19.10.2018.
ОАО "СУ ДВО", полагая, что решения регистрирующего органа о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок не соответствуют требованиям законодательства, нарушают его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд проводит проверку оспариваемых решений, действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения, действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, пришли к следующим выводам с учетом применяемых норм права и установленных обстоятельств по делу.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее - Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 14 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
В части 1 статьи 58 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.
В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (часть 3 статьи 58 Закона от13.07.2015 N 218-ФЗ).
ОАО "СУ ДВО" при подаче заявления от 25.09.2018 в управление Росреестра по Сахалинской области представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Сахалинской области от 28.12.2017 по делу N А59-1983/2017, подтверждающее его право собственности на спорный земельный участок, по которому в качестве ответчика выступало Минобороны России, управление Росреестра по Сахалинской области и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации указанное решение суда является самостоятельным правовым основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в публичном реестре.
В этой связи суды пришли к правильному выводу об отсутствии у управления оснований для отказа в государственной регистрации заявленного права собственности на спорный земельный участок.
Абсолютно все доводы заявителя жалобы являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую мотивированную оценку, с которой соглашается суд кассационной инстанции, в связи с чем подлежат отклонению.
Поскольку судами правильно применены нормы материального права, подлежащие применению к рассматриваемым отношениям сторон, установлены обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в порядке части 4 статьи 288 АПК РФ, не допущено, то основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А59-8161/2018 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
