Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: Ф03-6365/2019, А51-16333/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N А51-16333/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи Михайловой А.И.
рассмотрев в судебном заседании (в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инопт N 1"
на решение от 26.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019
по делу N А51-16333/2019
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022501281439, ИНН 2536035577, адрес: 690990, Приморский край, г. Владивосток, ул. Муравьева-Амурского, 1б)
к обществу с ограниченной ответственностью "Инопт N 1" (ОГРН 1092539002401, ИНН 2539098889, адрес: 690105, Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 94, А, 30)
о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Ветцель Юлии Петровны и Гуськовой Елены Константиновны в общем размере 379 370 руб. 54 коп.
Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ, Фонд) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Инопт N 1" (далее - ООО "Инопт N 1") излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Ветцель Юлии Петровны и Гуськовой Елены Константиновны в общем размере 379 370 руб. 54 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением суда от 26.09.2019, изготовленным в виде резолютивной части, (мотивированное решение изготовлено судом 10.10.2019), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением и постановлением, ООО "Инопт N 1" обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит судебные акты отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Фонд в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонил, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
В силу части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационные жалобы на решения арбитражного суда и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции без вызова сторон.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
На основании решения от 21.01.2019 N 11/НДС Филиалом N 3 ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ была проведена выездная проверка ООО "Инопт N 1" по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.07.2017 по 31.12.2018.
В ходе проверки составлен акт N 11/ПДС от 29.01.2019, которым установлено, что назначение и выплата пособий за период с 01.07.2017 по 31.12.2018 производилась обществом с нарушением законодательства.
По итогам рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя Фондом вынесено решение от 21.02.2019 N 2/ПДС, которым обществу предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 379 370 руб. 54 коп.
Полагая, что вышеуказанное решение не отвечает требованиям закона и нарушает права страхователя, ООО "Инопт N 1" оспорило его в арбитражный суд.
Решением от 07.06.2019 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5060/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение оставлено без изменения постановлениями судов апелляционной (от 19.07.2019) и кассационной от (16.09.2019) инстанций.
26.03.2019 Фондом в адрес общества направлено требование о возмещении расходов N 2/ПДС в сумме 379 370 руб. 54 коп. (расходы в отношении Ветцель Ю.П. (209 621 руб. 88 коп. + 107 297 руб. 76 коп.) и расходы в отношении Гуськовой Е.К. (62 450 руб. 90 коп.).
Поскольку ответчик требования по возврату излишне выплаченного пособия не исполнил, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел к выводу о его обоснованности представленными доказательствами, установив, что излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности указанным лица произошла по вине общества с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела N А51-5060/2019.
Выводы суда поддержаны судом апелляционной инстанции.
При этом, суды обоснованно исходили из следующего.
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей). В этой связи сумма страховых взносов, подлежащих перечислению указанными страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Согласно пунктам 2 и 5 части 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию являются, в том числе, пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В силу пунктов 3 и 4 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются рождение ребенка (детей) и уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Также, в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком. Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.
Аналогичная норма предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), согласно которым право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Статьей 4 Закона N 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Как следует из материалов дела ООО "Инопт N 1" в 2017 - 2018 годах предоставило в Филиал N 3 ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованных Ветцель Ю.П. и Гуськовой Е.К., на основании которых Фондом произведены выплаты пособий.
В ходе выездной проверки Фондом установлено, что застрахованной Ветцель Ю.П. на основании недостоверных сведений, представленных ООО "Инопт N 1", назначено и выплачено пособие по беременности и родам, пособие по уходу за вторым ребенком в завышенном размере, поскольку в нарушение части 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, общество занизило число календарных дней в расчетном периоде при исчислении среднедневного пособия: в 2016 году на 366 дней (фактически исключаемый период отпуска по уходу за ребенком составил 66 дней), в 2017 году на 249 дней (фактически исключаемый период по листку нетрудоспособности по уходу за больным ребенком составил 10 дней).
В результате данных действий Ветцель Ю.П. назначено и выплачено пособие по беременности и родам: в 2016 году 282 493 руб. 40 коп., в 2017 году 32 284 руб. 96 коп. Следовало назначить пособие по беременности и родам: 94 371 руб. 20 коп. и 10 785 руб. 28 коп., соответственно. Сумма излишне понесенных Фондом расходов составила 188 122 руб. 20 коп. и 21 499 руб. 68 коп., соответственно.
Кроме того, приказом от 09.03.2016 N 58/1 Ветцель Ю.П. установлен сокращенный режим работы с нормой 35 часов в неделю, однако фактически она приступила к исполнению своих обязанностей на полный рабочий день, потери заработка отсутствовали, в связи с чем отсутствует компенсационный характер исключаемого периода с 07.03.2016 по 06.09.2017. Сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 107 297 руб. 76 коп.
Также проверкой установлено, что застрахованная Гуськова Е.К. также воспользовалась правом выхода на работу на неполный рабочий день, находясь в отпуске по уходу за ребенком, однако фактически сумма, получаемая Гуськовой Е.К., была рассчитана исходя из полного месячного оклада без применения сокращенного рабочего дня.
Кроме того, Фонд пришел к выводу о том, что сокращение рабочего времени на 1 час не позволяет продолжать осуществлять уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, в связи с чем действия страхователя были направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью предоставления работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда. Сумма излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 62 450 руб. 90 коп.
Законность решения ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ о доначислении ООО "Инопт N 1" вышеуказанных сумм проверена в рамках дела N А51-5060/2019 Арбитражного суда Приморского края, которое является обязательным для разрешения настоящего дела в силу положений статей 16, 69 АПК РФ.
Расчет доначисленных сумм судом проверен и признан правильным.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно статье 15 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Указанные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, которые подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, суды правомерно удовлетворили заявленные по делу требования.
Возражения общества, изложенные им в кассационной жалобе, сводятся к несогласию с доначислением сумм страховых взносов по существу, однако, данные доводы были предметом исследования и оценки в рамках дела N А51-5060/2019, где получили надлежащую правовую оценку.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу решения суда и постановления апелляционной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы по заявленным в ней доводам не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.09.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по делу N А51-16333/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
