Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: Ф03-6243/2019, А24-4190/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N А24-4190/2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи Черняк Л.М.
при рассмотрении вопроса о принятии к производству кассационной жалобы администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае
на решение от 21.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019
по делу N А24-4190/2018 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (ОГРН 1064141002782, ИНН 4105029741, адрес: ул. Николая Коляды, д. 3, п. Пионерский, р-н Елизовский, Камчатский край, 684017)
к Контрольно-счетной палате Камчатского края (ОГРН 1084101003095, ИНН 4101124539, адрес: ул. Владивостокская, д. 2/1, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683017)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: ул. Набережная, д. 10, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683000), Министерство строительства Камчатского края (ОГРН 1074101008178, ИНН 4101121016, адрес: ул. Пограничная, д. 19, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, 683032)
о признании недействительным представления
УСТАНОВИЛ:
администрация Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным Контрольно-счетной палаты Камчатского края (далее - контрольно-счетная палата) от 23.05.2018 N 18.
Определением от 27.08.2018 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго", Министерство строительства Камчатского края.
Решением суда от 21.06.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 заявленные требования удовлетворены частично, представление контрольно-счетной палаты от 18.05.2018 N 18 признано недействительным в части указания на принятие мер по обеспечению соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). В удовлетворении остальной части требований заявителю отказано.
Контрольно-счетная палата, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда в части удовлетворенных требований, обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, который резолютивной частью постановления от 28.11.2019 оставил обжалуемые судебные акты без изменения.
02.12.2019 в Арбитражный суд Дальневосточного округа из Арбитражного суда Камчатского края поступила кассационная жалоба администрации на решение от 21.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по настоящему делу.
Суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей возврату в связи со следующим.
В соответствии с частью 2 статьи 261, частью 2 статьи 278 АПК РФ вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.
Основания для возврата кассационной жалобы приведены в части 1 статьи 281 АПК РФ.
Судом установлено, что ранее, определением от 29.10.2019 Арбитражным судом Дальневосточного округа принята к производству кассационная жалоба контрольно-счетной палаты на решение от 21.06.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 по делу N А24-4190/2018 Арбитражного суда Камчатского края.
Рассмотрение кассационной жалобы контрольно-счетной палаты назначено окружным судом с соблюдением условия, установленного частью 3 статьи 278 АПК РФ, то есть после истечения срока, предусмотренного статьей 276 АПК РФ срока на подачу кассационной жалобы (25.11.2019 применительно к вышеуказанным судебным актам) и графика рассмотрения дел.
Кассационная жалоба контрольно-счетной палаты в присутствии ее представителя рассмотрена в судебном заседании 28.11.2018.
Представитель администрации в судебное заседание не явился, однако в представленном отзыве на кассационную жалобу администрация просила принятые судебные акты в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть дело в отсутствии ее представителя, не поставив при этом в известность суд округа о подаче собственной кассационной жалобы на судебные акты по настоящему делу.
Кассационная жалоба администрации, поданная в установленном порядке через суд первой инстанции, поступила в суд кассационной инстанции 02.12.2019, то есть после оглашения резолютивной части постановления от 28.11.2019.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" исходя из того, что апелляционные (кассационные) жалобы на один судебный акт могут быть поданы несколькими участвующими в деле лицами в течение всего срока, установленного для подачи апелляционной (кассационной) жалобы, а также возможности подачи жалобы в последний день срока на обжалование, часть 2 статьи 261 и часть 3 статьи 278 АПК РФ предусматривают, что первое судебное заседание по рассмотрению апелляционной (кассационной) жалобы не может быть назначено судом апелляционной (кассационной) инстанции ранее истечения срока на подачу соответствующей жалобы, установленного Кодексом. Определяемые с учетом данного правила дата и время проведения судебного заседания указываются в определении о принятии апелляционной (кассационной) жалобы. Все апелляционные (кассационные) жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться судом соответствующей инстанции к рассмотрению в одном судебном заседании.
В соответствии с пунктом 47 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если суд кассационной инстанции судебные акты изменил или оставил их в силе, прекратил производство по делу или оставил исковое заявление без рассмотрения, поступившая после этого своевременно поданная кассационная жалоба возвращается заявителю. При этом заявителю разъясняется его право на обжалование судебных актов в порядке надзора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.
Учитывая, что при рассмотрении кассационной жалобы контрольно-счетной палаты суд кассационной инстанции не располагал сведениями о подаче администрацией кассационной жалобы на судебные акты по настоящему делу, а данная жалоба поступила в суд округа после оглашения резолютивной части постановления, суд возвращает кассационную жалобу администрации, как поданную на судебные акты, которые, в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ.
Учитывая, что кассационная жалоба подана администрацией в электронном виде посредством заполнения форм она не возвращается заявителю.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Кассационную жалобу на 2 страницах возвратить заявителю.
2. Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Л.М. Черняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
